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工业逆势增长的“建德现象”
2020-05-27 20:06

编者按:近日,由杭州市政府研究室组织撰写的调研报告《工业逆势增长的“建德现象”》一文,对我市近年来心无旁骛抓工业、久久为功强工业的一系列做法举措和经验成效进行了系统介绍,受到了省主要领导和杭州市主要领导的高度重视。省长袁家军在批示中肯定了建德推动工业高质量发展的经验做法,认为“建德市抓工业发展有定力、有办法,应积极支持。”省委常委、杭州市委书记周江勇也批示“再接再厉”予以肯定鼓励。现本刊对调研报告全文进行刊登。


近年来,建德市始终坚持将“工业强市”作为首位战略,心无旁骛抓工业、久久为功强工业,2016—2019年,工业投资年均增幅保持在15%以上,连续8年实现两位数增长,增幅连续位居杭州各县市区前列。建德市现有工业企业1450余家,2019年实现规上工业增加值116亿元,首次突破百亿。今年一季度虽受疫情影响,但工业投资增幅高达42.2%,截至4月19日,建德工业企业产能恢复率为112.98%,居杭州全市第一。

一、坚守工业投资

近几年,新经济、新业态、新模式层出不穷,但建德始终将工业经济作为立市之本、强市之基,始终坚守自己的一亩三分地,做实做深做精做细。特别是2017年之后,在上级不作要求、一些兄弟县市区也纷纷取消工业投资考核之际,建德却自我加压、加大工业考核力度,将工业投资占乡镇(街道)综合考评比重从原来的2%提升至4%,切实发挥好考核指挥棒作用。

二、持之以恒抓创新

坚守工业、坚持传统产业并不是不要创新,“没有落后的产业,只有落后的企业!”这是建德上上下下的共识,“既然建德工业的特色就是传统产业,那就坚守传统,谋创新、促升级。”传统产业在建德开出了新花、结出了新果。

一是改造提升。出台《建德市传统产业改造提升三年实施方案(2017—2019)》,大力淘汰落后产能、优化产业结构、提升工艺装备、提高环保水平,实现了传统产业技术水平、竞争能力、集聚水平和经济效益“四个明显提升”。如:化工行业,通过集聚入园、生态改造、清洁生产,企业数量由63家减少至15家,但产业规模却得到提升,并向中高端升级;水泥行业,大力发展水泥窑协同处置固废、绿色新型建材等,延伸和完善产业链,确保行业领先地位;碳酸钙行业,通过联合重组、改造提升、搬迁集聚、关停转产等手段,企业由199家整合到33家,实现全行业上规。近年来,建德累计关停“低散乱”企业近1200家,改造提升102家低效企业,规上企业产值、利润、亩均税收、亩均工业增加值等指标均大幅增长。

二是数字赋能。以数字化改造为核心,大力推进工业互联网、智能制造、无人车间、企业上云,2018年成功获评“浙江省两化深度融合示范区”称号,“两化融合”指数92.91,“工业应用”指数全省第三、杭州第一。化工行业数字化改造成为全省重点领域提升试点,新安化工等一批龙头企业数字化水平成全国标杆,农夫山泉、新化化工、东方雨虹等数字化工厂高效运营。尝到了数字化的甜头,建德的决心更大了,去年又出台《规上工业企业数字化改造方案(2019—2021)》,到2021年,实现规上工业企业数字化改造全覆盖。

三是绿色循环。既要金山银山,更要绿水青山。建德山清水秀,又地处钱塘江上游,始终坚持以环保倒逼企业转型升级,先后开展化工、水泥、电镀、碳酸钙等多个行业环境污染整治,大力推行清洁生产、发展循环经济。如:新安化工持续推进技术进步,已形成“草甘膦—氯钾烷—有机硅—盐酸—草甘膦”的闭路循环生产系统,生产全过程三废排放都接近于零,该技术获国家发明专利,并被认证为“国际首创”。且形成了以新安化工为主体、建德境内多家化工企业互为上下游、以循环经济为特征的精细化工产业集群,实现资源最有效利用和排放最小化。水泥行业普遍以干法回转窑生产线取代了老式机立窑,并通过实施余热发电,降低能耗的同时减少了环境污染。南方、红狮等各水泥企业还纷纷上马飞灰、固废、危废处理项目,既延伸了产业链,也使水泥行业从污染行业升级为绿色循环行业,水泥企业实现绿色花园式工厂,周边“长白山”景象一去不复返。

三、把握产业发展规律做大引强

建德较早地把握住了产业规律,抢抓机遇、主动作为,其以化工和建材为主的传统周期性产业反而迎来了他“最好的时代”。

一是做强本土产业。化工产业在建德历史较久,一直是建德支柱产业,2019年规上化工产值116.91亿元,占规上工业的25.9%,是建德首个百亿产业。经过多年的整合提升发展,目前有机硅技术全球领先,异丙胺生产规模世界第一,草甘膦产能全球第二、亚洲第一,低碳脂肪胺国内市占率80%左右,杜酸生产规模亚太第一、全球第二⋯⋯拥有新安化工、新化化工、IFF杭州公司、建业有机、格林香化、大洋化工、友邦香料、福斯特等一批科技含量高、市场竞争力强的行业龙头骨干企业,形成了非常独特的建德精细化工产业集群。

农夫山泉,虽然总部不在建德,但建德人更愿意把他当作本土企业,因为建德是农夫山泉的发祥地。1996年9月,农夫山泉在建德诞生,截至2019年已累计在建德投资建设五期项目,总投资35亿元,产值39亿元,2019年缴纳税收6亿元。农夫山泉目前稳居中国瓶装水市场第一,建德是农夫山泉产品数量最多、累计投资和产量最大的生产基地。

二是招引行业大牌。水泥产业同样也是建德的一个支柱产业,上世纪70年代,建德就依托丰富的石灰石资源先后建起30余家水泥厂,但普遍“低、小、散”、污染严重、资源浪费大,行业竞争力较弱。本世纪以来,建德敏锐地把握住了水泥行业集中度不断提升的趋势,在整治关停并提升本土企业的同时,积极引进海螺、南方、三狮、红狮等行业巨头,带动水泥产业由“低、小、散”向高效益、低污染的新型产业发展,使建德成为全国少数几个拥有年产千万吨水泥能力的基地之一。

同样,建德本地的新安江啤酒虽然占尽了一江好水的天然优势,但品牌效应和产品辐射力有限,2011年在保留原品牌的同时加入行业老大——青啤集团,年产能扩大到40万千升。

四、千方百计加强要素保障

建德地处浙江、杭州西部,区位、交通优势相对不足,空间也较为局促。但建德各级领导扑下身子,狠抓企业服务,切实解决工业企业发展中的痛点、难点。

一是抓人才。建德先后出台“人才新政30条”“优化人才生态18条”等一系列政策举措,根据企业需求编制紧缺人才和专业目录,有针对性组织企业赴相关高校和人才集聚城市开展招才引智活动。近年来新引进海内外高层次人才75名,海外人才项目35个,入选杭州市“521”人选2名;新增院士专家工作站2家。上海产业技术研究院浙江创新院、上海院士中心建德工作站等重大人才平台先后落户,为工业发展提供人才支撑。

二是抓平台。建德“八山一水一分田”,在土地资源较为稀缺的情况下,不断加大工业用地供给,年度新出让工业用地占年度出让土地比例连续三年高增长,2017年为45.50%,2018年达62.96%,2019年高达75.22%,居杭州各县市区首位。积极打造航空小镇和高铁新区两个工业主平台,启动工业功能区提升改造,在全市率先采用工业地产模式开发建设小微园,用三年时间,盘活存量用地4000亩以上,建设12个以上制造业小微企业园。

三是抓上市。将企业上市列入“一把手工程”,从2019年6月到今年3月,新增3家上市公司,打破了18年来企业零上市的局面,上市企业增至4家。疫情期间坚持“凤凰行动”不停步,继续强化拟上市企业“一对一”全程跟踪服务。今年3月,建业化工、深蓝科技两家企业相继在上交所、港交所上市,另有报会待审企业2家。其中,深蓝科技为今年杭州市首家境外上市企业。


责任编辑: 刘瑶

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