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2014年机关部门“公述民评”意见建议整改方案公示
2014-10-28 16:50

根据《建德市2014年度“公述民评”活动实施意见》(市委办发〔2014〕49号)精神,2014年对市农办、市发改局、市经信局、市农业局、市林业局、市水里水产局、市风景旅游局等7个机关部门开展评议。现将上述7个机关部门对社会各界的意见建议的整改方案予以公示,接受社会各界监督。

市作风办

2014年10月28日

市农办 “公述民评”意见建议整改方案

单位:市农办

序号

意见建议内容

整改措施

整改时限

责任领导

责任人

备注

1

市农办与乡镇沟通少,指导工作不多;表格填报混乱,重复工作太多,不考虑乡镇实际。

在统筹整体工作时,要深入乡镇,加强与乡镇交流沟通和指导,及时掌握工作进展,帮助解决工作推进存在的;布置业务工作,尽量精简报表,却因需要,也要科学、合理、简洁设计表格,并附填表说明。

201410

全办领导

各科室负责人

 

2

市农办布置安排到乡镇(街道)农办的工作量大、任务太多、面广,希望多倾听基层干部的苦衷,多关心他们的工作和生活情况,特别是乡镇(街道)事业人员的不公平之处。

部署工作尽可能考虑整体性和相关性,避免重复,并及时帮助解决工作推进过程中的困难、问题;给乡镇(街道)事业人员争取力所能及的权益。

201410

全办领导

各科室负责人

 

3

对乡镇开展住房改造中要求多推广其他县市成功经验。

以考察学习方式组织和鼓励各乡镇学习周边县市工作经验。

201412

蔡剑毅

 

 

指导好农村涉农工程建设项目,表格汇总填报很重要,但到基层调查研究指导更重要。

深化“进帮助”活动,加强基层指导,并严格按照市委、市政府《关于进一步加强村级工程项目管理的意见(试行)》文件要求,组织开展检查和调查研究,并相对文件进行完善。

201412

全办领导

各科室负责人

 

4

因农村工作较为繁杂,市农办在下达工作要有时间性,要有时差留给下面的办事员。

除上级需要较急的数据和工作外,一般提前一周以上时间将工作内容和期限告知乡镇,预留更多的时间给乡镇工作人员,避免搞“突然袭击。

20149

全办领导

各科室负责人

 

5

加强乡镇村一级业务指导,多帮助解决创建中心村、精品村中的破难资金问题,形成真正符合农村实际的支付流程。

严格执行杭州市、本市支付流程相关规定。

201410

蔡剑毅

 

 

6

加强失地农民就业培训,提高失地农民就业能力;为农民多提供发展的信息和技术指导,牵头组织相关农业技术培训。

每年实施农村劳动力培训2.1万人,强化失地农民就业培训和农业技术培训,并下达考核任务,由各乡镇(街道)负责组织,市地培训基地负责培训。有适合我市农民发展的信息及时通过农民信箱发布。

201412

赖志斌

胡益标

 

7

农民增收步子慢,途径少,扶持农业多在少数专业户、合作社,建议统一规范惠农政策,制定农民增收的政策,透明、公开,让老百姓有知情权。

加大支农政策扶持力度,拟定并出台《关于进一步加快现代农业发展实施意见》和《关于加大对畜禽养殖户停养转产扶持力度的意见》,促进农民增收。通过农民信箱、本市主流网站、建德果蔬乐园微信公众平台等渠道进行宣传。

201412

蒋建强

叶璘

 

8

对低收入农户增收扶持力度不大,办法不多。

制定低收入农户收入倍增计划的若干意见,每年安排专项资金用于扶持低收入产业发展、来料加工扩基地项目。

201412

邹宗根

蔡建林

 

9

要加大经济薄弱村扶持力度,各类项目资金能够向经济薄弱村倾斜,考虑在中心镇或偏远乡镇设立办公室;合理安排“一事一议”资金,建议“一事一议”项目资金向经济薄弱村倾斜。

出台薄弱村发展集体经济项目补助办法,对符合条件的项目即可申报,每个村补助额60万元;2015年一事一议奖补资金在符合政策的情况下可适当向薄弱村倾斜,申报时向当地乡镇、街道提出申请。

20156

赖志斌

胡益标

 

10

希望对美丽乡村建设加大政策和资金投入;进一步加大对清洁乡村工作的投入。

清洁乡村资金增加400万元/年。

201412

蔡剑毅

关诚

 

11

丰产村集体经济薄弱,基础设施相对落后,又未被列入扶贫村,建议给予政策和资金扶持。

按照农业农村相关扶持政策,在该村按申报的基础上,将适度考虑。

201512

赖志斌

蔡剑毅

邹宗根

胡益标

关诚

蔡建林

 

12

在“三改一拆”,“五水共治”行动中,行政村投入了大量的人力、物力和财力,市农办要在村集体增收上多给予扶持政策。

    及时拨付2014年村级运转经费,并做好今年薄弱村集体经济项目验收,及时拨付补助资金。同时谋划2015年集体经济发展项目。

201412

赖志斌

胡益标

 

13

精品村项目建设中,梅坪村作为精品村项目建设,规划设计方案及去年招标项目都已完成。但资金今年缺口大(已拨付200万,还有200万用于污水治理项目),原方案实施项目资金无法落实。

    加强与市五水共治办工作对接,要求市五水共治办尽早拨付2013年精品村污水治理项目资金。

20149

蔡剑毅

 

 

14

在新农村和精品村的建设过程中项目用地应提前规划审批,对新农村建设中涉及用地性质调整的,要与国土局设立衔接渠道,防止新农村建设过程中出现违法用地情况。

加强与国土局沟通,确保新农村建设顺利推进,防止违法用地现象发生。

20149

蔡剑毅

 

 

15

精品村项目资金与五水共治资金捆绑后,精品村项目资金大幅减少,造成实施村资金缺口,建议研究解决。

已明确年度精品村建设项目计划,精品村一般项目上限为100万元。

20149

蔡剑毅

 

 

16

应充分考虑“中心村”建设的政策的出台,政策变化导致“中心村”建设无法推进;

正在逐步完善中

201412

蔡剑毅

 

 

前期投入成为村级负债,农村村级债务严重,负担重,建议能协助各乡镇解决村级负债问题。

将严格按照《关于坚决停止和全面清退乡镇(街道)向个人筹资的通知》(市委办发〔2014101号)的文件要求,在各乡镇(街道)认真研究分析本地区村级债务现状,并制定化解村级债务具体实施方案的基础上,做好督查工作。同时,及时拨付2014年村级运转经费,并做好今年薄弱村集体经济项目验收,及时拨付补助资金。

201512

赖志斌

胡益标

 

17

应高度重视新农村建设工作,土地管理工作为重中之重,因地制宜,合理规划农业用地。

加强与国土局沟通

20149

蔡剑毅

 

 

18

中心村下拔资金与重点推进有出入,与开会时所讲的明显不符。在2010年,陈家村已进入30个中心村之一,一直以来下拔的相关资金不明,和开会时所讲的不相符,希望以后对相关下拔资金给予注明,便于对全村百姓的透明和公示。

由于杭州市下拨资金不足和本市无配套的原因,各中心村实际到位资金与文件规定存在一定差距,资金下拨文件已发至各乡镇(街道),请陈家村及时与乡镇对接沟通。

20149

蔡剑毅

 

 

19

溪岩村是精品村,有400万的拨款,但是现在开展五水共治,我们共有三个自然村,2个自然村完成招投标,开展五水共治需要230万,另外一个自然村也要200多万,听说五水共治的资金从精品村里出,这样的话我们精品村开展别的项目就没有资金了,希望五水共治的资金可以单独列出,不列入精品村的资金当中。

五水共治是精品村实施的主要内容,溪沿村一般性建设项目为100万元。

20149

蔡剑毅

 

 

20

精品村建设投入建成以后,后续长效扶持管理的问题需要解决。

结合清洁乡村长效扶持按农业人口/30/年实行。

20149

蔡剑毅

 

 

21

绿荷塘村位于绿荷塘楠木林地段,本村的精品村项目望能尽快给予立项。

计划通过其它整治项目支持该村建设。

201412

蔡剑毅

 

 

22

帮助协调解决中心村、精品村建设前期投入资金大的问题。

加快资金预付时间

201412

蔡剑毅

 

 

23

加强对村级工程的指导监管力度,进一步加强项目管理,尤其项目整改、项目审计、资金拨付工作进度缓慢等问题。

去年我市制定出台了《关于进一步加强村级工程项目管理的意见(试行)》,明确了加强村级工程项目管理的七个重点环节。下一步,我办将重点对村级工程项目进行了检查,突出项目款项支付前审价环节,并对存在的问题将进行制度的完善。

201412

赖志斌

胡益标

 

24

对农业企业、专业合作社政府扶持项目把关不严,存在虚假申报,多报的现象,当有项目到各乡镇时,建议帮助监督,乡镇到各村项目要公平;建议整合各项扶持政策,避免多头申报;专业合作社漏洞大,要加强对农村各类专业合作社的规范和管理,特别是对政府财政资金入社使用情况的监管要到位,确保资金使用规范。

修订完善规范化农民专业合作社评定办法进行,并加强培训和检查、指导。同时,即将出台的《关于进一步加快现代农业发展实施意见》将对项目管理在项目库建设、项目申报、项目认定、验收及资金拨付等方面作详细规定,并建立部门联审制度。

201412

赖志斌

蒋建强

胡益标

 

 

25

服务“三农”项目很多,项目验收、项目管理环节要加强,不能重申报,轻管理。

对项目按照立项和相关管理办法加强验收和管理,重点是项目投入、实施和效益等方面加强审核把关力度,并加大财务检查和项目验收力度,对未保质保量完成年度计划的项目不予以资金拨付。

201412

全办领导

各科室负责人

 

26

希望市农办能够及时下发与企业有关的文件,使企业及时了解政策,做好政策执行工作,例如:项目申报通知或者相关资助通知等。

对与企业相关的文件,通过电话、农民信箱邮件等形式直接联系农业龙头企业。通过农民信箱、本市主流网站、建德果蔬乐园微信公众平台等渠道进行宣传。

201412

蒋建强

 

 

27

加大农业特色产业扶持力度,对特色农业项目应加大推广力度。

制定出台《关于进一步加快现代农业发展实施意见》,将对优势产业加大扶持力度。通过农民信箱、本市主流网站、建德果蔬乐园微信公众平台等渠道进行宣传。

201412

蒋建强

 

 

28

积极向上级部门争取项目扶持资金。

在农业产业发展、新农村建设、村集体经济发展、一事一议奖补资金等方面积极向上争取扶持资金,帮助乡镇做好与结对镇街的对接,争取对方项目支持。

201412

全办领导

各科室负责人

 

29

加大涉农资金相关扶持政策的宣传力度,力争宣传到村。

利用农办网站等渠道宣传省、杭州市及建德市城乡统筹相关政策,会同市财政局组织开展的支农惠农政策培训工作。

20149

全办领导

各科室负责人

 

30

对涉及农业产业发展的设施农业用地,抓紧给予落实,切实解决农民农业生产用地,在“三改一拆”中及时出台相关指导性意见。

严格按照《关于切实保障现代农业发展配套建设用地的实施意见》(建政办函201456号),开展试点工作,并总结相关经验,适时在全市面上铺开。

201412

蒋建强

 

 

31

加强对中心村、精品村之外的村村庄整改力度;

在着重对中心村、精品村进行扶持之外,加强历史文化村落、风情小镇、精品村线路、区块、一般整治村建设和清洁乡村长效管理工作,至2015年实现全市美丽乡村建设全覆盖。

201512

蔡剑毅

关诚

 

32

加强对专业合作社的分类指导。

将对规范化农民专业合作社评定办法进行修改完善,在进行量培育基础上,将更注重质的提高,鼓励同类同产品合作社进行联合,加强培训,在全市评出30-50家示范性合作社进行重点培育,使之真正起示范、带动作用。

201412

赖志斌

胡益标

 

33

做好深入调查研究,制定出台以保护环境为前提的扶持农业项目的各项政策,多引进农业专业技术人员,加大对农业的指导、服务力度,促进农业经济稳步发展。

制定出台《关于进一步加快现代农业发展实施意见》和《关于加大对畜禽养殖户停养转产扶持力度的意见》,促进农民增收、农业发展。

201412

蒋建强

 

 

34

农业补助相关政策不够透明,农家乐治污工作进度缓慢。

加强对农业补助相关政策的宣传,加大对农产品加工企业及农家乐污染治理的督查力度,并通过农民信箱、本市主流网站、建德果蔬乐园微信公众平台等渠道进行宣传。

201412

蒋建强

 

 

35

加大农产品加工企业项目污染治理,建议多指导。

做好月度督查计划,按计划对乡镇及项目会同环保部门进行督察和指导。

201412

蒋建强

 

 

36

加快乡村旅游、休闲旅游的发展,农家乐提升不足,全市上档次的农家乐不多,对农家乐发展要从提升角度去规范,引导特色化发展,不能满地开花。

以建德果蔬乐园为载体做好全市范围内的采摘基地、民宿、农家乐等的规划。同时组织相关的经营业主前往丽水等地考察学习、培训,积极发挥乡村旅游协会的作用。同时,出台加快现代农业发展实施意见,对农家乐加大扶持力度,并做好招商引资工作。

201412

蒋建强

 

 

37

要加大城乡结合部的开发力度,不要让城乡统筹留下盲点。

将向相关领导和部门提出建议,在安排资金和项目时对城乡结合部予以考虑,加大对其的开发力度。

202012

陈春芬

戴高强

君姬

黄艳萍

 

38

现在全市有很多村都有负债,甚至有的村负债高达好几百万元,而这些村又没有经济来源,全靠上级拨款维持,请问市农业办,以后这些村级债务由谁来承担来偿还?

严格按照《关于坚决停止和全面清退乡镇(街道)向个人筹资的通知》(市委办发〔2014101号)文件要求,在各乡镇(街道)认真研究分析本地区村级债务现状,制定化解村级债务具体实施方案的基础上,我办将做好督查。

201512

赖志斌

胡益标

 

39

村级财务公开的同时,相关涉农的扶持政策也要多渠道公开宣传(如利用华数平台进行公开等)。

利用农办网站等渠道宣传省、杭州市及建德市城乡统筹相关政策,及时更新,并积极通过各种渠道宣传省、杭州市及建德市涉农扶持政策。

20149

全办领导

各科室负责人

 

40

要加强对村级财务人员的培训。

结合市财政局支农惠农政策培训工作,将组织村级财务人员进行业务和政策培训。

20149

赖志斌

胡益标

 

41

在充分调研论证的基础上,适当提高村级招待费标准。

严格执行2012年制定出台的《关于加强村集体资产资金资源管理的意见》,该意见对村级招待开支标准作了提高,核定的标准目前还适宜,下一步对招待费具体开支进行细化,进一步加强管理。

201412

赖志斌

胡益标

 

42

希望对农村、农房外立面改造提供资金支持。

目前已对中心村、精品村外立面改造提供部分资金支持,其他村没有资金来源,现无法支持。

今后时期

蔡剑毅

 

 

43

建议多重视村级集体项目资金的核查和批复工作。

严格执行《关于进一步加强村级工程项目管理的意见(试行)》,加强村级工程项目管理的七个重点环节监管,包括项目款项支付前的审价,并对村级项目检查发现存在的问题,要求做好整改的同时,做好制度完善工作。

201412

赖志斌

胡益标

 

44

建议对经济薄弱村有适合的项目时优先推荐,同时加大支持扶持力度。

今年我市制定出台了《关于扶持经济薄弱村发展集体经济的意见》和相应的补助办法,对村集体发展村级物业类经济项目最高额补助60万元,同时在年初对村级发展集体经济项目进行调查摸底,建立了项目库。下一步,我办按照乡镇(街道)整体推进和经济效益好且较成熟的项目优先安排立项、扶持。

201412

赖志斌

胡益标

 

45

建议能为绿荷塘村提供有关经济发展的信息。

可以探索利用楠木林开发休闲旅游经济;涉及基础设施建设的,在符合条件情况下,可以向镇申报2015年一事一议补助资金。

20156

赖志斌

蒋建强

胡益标

 

 

46

加大建德农业特色项目和产业的发展扶持力度,特别是传统特色产业发展,体现建德特色。

制定并出台加快现代农业发展实施意见,对优势产业加大扶持力度。

201412

蒋建强

 

 

47

建议抓好农业产业结构调整,提供农产品供需信息平台,促进农产品自产自销。

制定并出台加快现代农业发展实施意见,引导结构调整,建设阿里巴巴农食馆,促进农产品销售。创建果蔬乐园品牌,推进传统特色产业发展。

201412

蒋建强

 

 

48

建议农业产业的结构调整应建立长远的规划,避免朝令暮改现象出现,以减少农民损失。

正在拟订建德市优势产业发展规划,将予以考虑。

201412

蒋建强

 

 

49

对农业的发展支持力度大,但是现在农业合作社脱离村,各自发展,上级拨款也直接到人、到社长,不经过村里,直接导致村无法管理农业合作社,对合作社内的食品安全监管也形同虚设,希望可以加强对农业合作社的监管。

农民专业合作社是依据国家《农民专业合作社法》成立的具有独立市场经营主体资格的法人,与村没有附属或管理关系。上级各项拨款按照相应的项目资金管理办法拨付给合作社,食品安全由市场监管部门根据相应的食品安全标准进行监管。下一步,我办将完善规范化合作社的评定办法,加强对合作社负责人培训和业务指导。

201412

赖志斌

胡益标

 

50

加强对农业企业的宣传、扶持。

制定并出台加快现代农业发展实施意见,进一步加大农业企业扶持力度;建设阿里巴巴农食馆,宣传企业,宣传企业产品,促进销售。

201612

蒋建强

 

 

51

要着眼长远,以保护环境为落脚点,科学规划,引导、扶持可持续发展的种植业、养殖业,确保农业经济稳步发展。

正在拟订建德市优势产业发展规划,将予以考虑。

201412

蒋建强

 

 

52

鼓励和支持发展乡村休闲旅游业,出台文件支持乡镇发展旅游项目,积极向周边县市学习,加强和乡镇的联系,对乡村游、农家乐、采摘游等特色旅游产品要加大扶持和招商力度,优化审批环节,促进农村经济发展。

发挥协会作用,加强组织培训和考察学习。抓好农村休闲业发展扶持提升项目建设;拟用三年时间打造果蔬乐园乡村旅游品牌,促进农村经济发展。

201412

蒋建强

 

 

53

希望对涉农社区多关心,通过不同渠道解决涉农社区存在的问题,政策要给予倾斜,加大对涉农社区的扶持力度,制定的涉农政策,涉农社区的农村片也应享受;

积极指导做好撤村建居社区开展集体资产股份制改革工作。制定涉农政策时,根据涉农社区的实际情况尽量予以考虑。

201512

全办领导

各科室负责人

 

54

农村户改厕后,农户的有机肥如何解决?农民上厕所如何解决?

改厕后农民上厕所更为方便、卫生,如需使用有机肥请到集中粪池取用。

20149

蔡剑毅

 

 

 


 

市发改局 “公述民评”意见建议整改方案

单位: 市发改局

序号

意见建议内容

整改措施

整改

时限

责任

领导

责任人

备注

1

到企业实地走访少,解决企业实际困难的方法不多,希望多到企业走访调研,提高服务企业的意识,对企业产业政策给予指导。制订一些扶持政策,帮助企业度过困难,要注重关心小微企业及急需转型升级企业的发展,对服务企业方面的政策宣传引导及项目申报指导做得不够及时,具体体现为没有形成一套完整的服务制度;

编制项目申报指导手册,扩大政策宣传覆盖面,加强对企业项目申报的指导。加强企业走访调研,帮助解决企业实际困难。会同有关部门完善产业扶持政策,关心支持小微企业及急需转型升级企业的发展。

201412月底前

 

王志平

 

 

2

开展例行检查的时候要与企业进行沟通和征求意见,挑选企业有空的时候进行例行检查,方便企业;

对企业进行例行检查、巡查时,做到不打扰企业正常经营;需要企业配合时,事先进行沟通和征求意见,尽量方便企业。

即时整改

 

夏肖文

 

3

对主动服务企业“进帮助”等活动热情不高,建议增强主动服务企业意识,提高服务热情;

1.积极向上争取重大产业项目、重点项目及各项政策,争取在用地指标和资金方面的最大支持。2.合并审批事项(方案设计和初步设计“二合一”审查)、优化审批流程(设立投资项目联合审批专窗,实行一窗受理制度),制订“权力清单”。3.开展重点项目征地拆迁专项行动。

2014年底前

谢黎琴

杨强

 

方仲华

王志平

 

3

对主动服务企业“进帮助”等活动热情不高,建议增强主动服务企业意识,提高服务热情;

通过走访企业,在了解企业融资需求以及在股份制改造、“新三板”挂牌、企业上市过程中所需花费成本的基础上,拟提出《关于促进企业利用资本市场加快发展的若干意见》建议,以进一步拓宽企业融资渠道,降低融资成本,优化融资结构,有效缓解企业融资难、融资贵问题。

2014年底前

程建军

于安海

 

4

在企业进驻时,相关审批文件和程序上过于繁琐(审批程序涉及部门较多,建议由审管办牵头,我局配合);

设立投资项目联合审批专窗(一窗受理制度),其中发改窗口主要负责牵头三产服务业社会投资项目以及部分工业类项目的立项阶段联合审批。

20149月底前

谢黎琴

方仲华

 

5

到基层走访不多,对乡镇街道指导、帮助工作偏少,布置工作和要求提交各类资料及总结多,建议发改局多下基层指导,多征求乡镇意见建议,减轻基层负担;有时要求乡镇上报资料时间过于紧急,经常下午发通知傍晚要求上报。任务分解有时不考虑乡镇实际情况,项目包装指导不到位。

1.建立项目管理信息系统,实现信息共享,减少报表;2.按照“项目三进”要求,平时多跑项目工地,多走访项目单位; 3、加强对乡镇(街道)在项目推进、项目包装、申报、立项和推进等工作的指导。

 

201412月底前

谢黎琴

 

 

胡敏

方仲华

王志平

 

 

充分利用中小企业监测工作这一抓手,经常深入到基层企业调研,了解情况,帮助解决各种困难和问题。

201410月底前

赖文武

洪连坤

6

乡镇固定资产投资考核任务下达考虑不周全,与统计局的认定口径有差距,应更科学、合理。要先到基层调查摸底,与乡镇做好衔接,征求乡镇意见,更要做好项目包装和固定资产投资申报的培训工作。

配合乡镇做好固定资产投资项目包装立项和申报指导。

201412月底前

2014年年底前

谢黎琴

 

胡敏

方仲华

 

 

6

收集项目资料,在下达投资计划前,做好与乡镇(街道)沟通衔接,取得理解和支持。

赖文武

洪连坤

7

工作布置中注重一纸文件,考虑乡镇实际较少,流于形式,一些工作会议未被企业接受,硬性要求参加,不重实际效果;

1、工作布置尽量减少文件通知。

2、在实际工作中,充分征求乡镇、企业意见建议,注重工作实效。

即时整改

 

谢黎琴

 

赖文武

 

方仲华

王志平

洪连坤

 

8

一些干部还存在衙门作风,服务态度有待改进;

1、加强学习,进一步提高业务工作能力;2、强化教育,提高干部职工的服务意识;3、加强内部督查,提高行政效能和服务水平

201412月底

许维元

程建军

胡衍文

 

9

要加强与上级部门沟通,尽可能多争取省、杭州市及中央的补助资金,狠抓项目建设和投资工作;

 

根据往年情况编制项目资金争取手册,加强宣传和项目储备,加强与上级部门对接沟通,积极争取项目和资金,狠抓项目推进工作

201412月底

谢黎琴

 

胡敏

王志平

 

10

计划管理不超前,乡镇街道分级审批有点乱;办事效率低,要简化项目审批手续,加快审批速度;在项目建设中,遇工程变更,应及时派员调查核实,及时批复,确保项目的完整性和效能最大化,提供便民的措施,确保项目推进;

1.合并审批事项(方案设计和初步设计“二合一”审查)、优化审批流程(设立投资项目联合审批专窗,实行一窗受理制度),制订“权力清单”。2.加强审批权限下放乡镇的检查和业务指导。3.严格按照《建德市政府投资项目工程变更管理实施细则》要求操作,5个工作日内完成现场踏勘,出具现场告知单,明确初步意见。

201412月底

谢黎琴

胡敏

方仲华

 

11

项目做到平衡,避免跑一跑才有项目,不跑就没有项目的现象,财政上不要要求村级配套资金,村里全都是负债的,没有钱去配套;

加强明年项目申报前期审查,对要求村级配套的项目,严格把关。

201410

谢黎琴

胡敏

方仲华

 

12

加强项目谋划的指导,促进当地经济科学发展;如灵栖村创建灵栖街民族风情文化街、“美丽大洋”及绿荷塘辅助项目方面的指导。

主动与乡镇(街道)沟通与联系,帮助乡镇(街道)搞好项目策划,特别是要结合“十三五”规划编制,做好重大项目谋划。

2015年年底前

赖文武

洪连坤

 

13

积极扶持新型产业化发展,优化产业布局;

关注国家、省及杭州市产业导向,积极宣传相关产业政策,会同有关部门编制相关产业规划,完善相关扶持政策。

201412月底前

 

王志平

 

14

多听听乡镇的建议,进一步摸准每个乡镇街道优劣势,定准位,多协调,多衔接,真正做好规划;

 

结合“十三五”规划编制,积极听取乡镇(街道)意见,分析摸透乡镇(街道)优劣势,明确功能定位,指导、帮助乡镇(街道)编制好“十三五”发展规划。

2015年年底前

许维元

赖文武

洪连坤

 

15

各项规划制定后,缺乏约束性的机制,导至很多规划执行不够严肃。而且规划也太多,太杂。建议规划制定后,要加强对规划执行情况的监督检查;

在编制2015年规划编制计划过程中,尽量控制编制个数,把确实需要编制的规划列入。规划下达后,要加强规划的中期评估和实施情况的督查,充分发挥好规划的引领作用。

2014年年底前

赖文武

洪连坤

 

16

认真做好本市建设项目和为民办实事项目的筛选和管理协调工作,让好的大项目尽快落地;

1. 按照《建德市政府投资项目前期审查工作操作细则》的要求,加强项目申报前期审查。2.按照《建德市政府投资项目管理工作规则》的要求,起草编制好市重点项目建设计划、一般性政府投资项目建设计划。

201411

许维元

谢黎琴

胡敏

方仲华

 

17

对重大项目落地情况的安排上还需紧跟当前国家政策和当地实际出发,既要讲科学,又要有实效;

按照保续建、保重点、注重前期、兼顾平衡的原则和《建德市政府投资项目管理工作规则》的要求,起草编制好市重点项目建设计划。

201411

谢黎琴

胡敏

 

 

关注国家产业导向,加大服务力度,促进重大项目早落地、早开工、早投产。

201412月底前

 

王志平

18

要注重全市各乡镇的发展、定位的确立,平衡各乡镇的重大建设项目,对乡镇的经济发展进行有效的指导和帮助;

按照保续建、保重点、注重前期、兼顾平衡的原则,起草编制好市重点项目建设计划。

201411

许维元

谢黎琴

 

胡敏

 

 

结合“十三五”规划编制,分析摸透乡镇(街道)优劣势,明确功能定位。平时,注重对乡镇(街道)经济社会发展的指导和帮助。在社会事业项目安排上,科学合理布局,注重乡镇(街道)的平衡性。

2015年年底前

赖文武

洪连坤

19

对全市重点工程、重点项目编制要有前瞻性,比如杭黄高铁建设等,沿线产业发展规划,道路连接等应考虑在杭黄高铁建设前,这样可以为全市减少投资成本;

按照《建德市政府投资项目管理工作规则》的要求,起草编制好市重点项目建设计划。

201411

谢黎琴

胡敏

 

 

20

加强对本地物价的监督和管理,减轻群众负担。

组织开展元旦春节“五一”中秋国庆等节日市场价格检查,使之制度化、常态化;组织开展教育、医疗、交通、房地产等重要民生行业价格和收费专项检查和轮查;做好日常价格巡查工作和价格投诉举报处理工作,维护消费者合法权益。

2014年底

 

夏肖文

 

 

1、加强市场价格监测预警;2、严格实行政府调价项目的计划管理;3做好涉及民生价费信息公开;4、落实惠民价格政策;5加强市场价格巡查,着力规范市场价格秩序。

马雪梅

21

药品价格过高。(我市已实行药品零差价)

加强对医院、药店日常价格巡查,严厉查处药品不按规定明码标价、不执行政府最高限价等违法行为。

201412月底

 

夏肖文

 

 

1、及时公布国家药品价格政策;2、通过市场价格监测,公示部分药店药品价格信息,让老百姓“货比三家”,促进企业合理定价。3、加大药品价格监督检查力度。

马雪梅

22

建议发改局对经济薄弱村申报的项目予以优先立项考虑。

按国家、省市投资政策进行项目立项。在政府投资项目前期审查过程中关注涉及经济薄弱村的项目。

201410

 

谢黎琴

 

方仲华

 

 

结合项目及当地实际情况,适当放宽真正有利于当地经济发展的项目立项条件。

201412月底前

 

 

王志平

23

加大对企业的指导,加大对杨村桥镇物流业招商引资引荐力度;

梳理物流业发展扶持政策,结合十里埠综合作业码头项目、杭黄铁路项目的实施,配合有关单位加大对杨村桥镇物流业招商引资的引荐力度。

201412月底前

 

 

王志平

 

24

农村留用地规划收费太高,建议减免,有些收费不合理,如白蚁费、人力费、新型材料预征费等;

根据现行价格管理权限,县级价格主管部门无权减免白蚁防止费、新型材料预征费。下一步主要是要加强监督检查,规范收费行为。

201412底前

 

 

马雪梅

 

25

立项等要合理,多听听乡镇的建议。

按照《建德市政府投资项目前期审查工作操作细则》的要求,加强项目申报前期审查,并征求项目所在地乡镇的意见。

201410

谢黎琴

方仲华

 

 


 

市经信局“公述民评”意见建议整改方案

单位:市经济和信息化局

序号

意见建议内容

整改措施

整改时限

责任

领导

责任人

备注

1

“进帮助”活动对于企业来说是件好事,但这种活动不应作为阶段性工作,应长此以往。各机关部门在帮助企业解决协调问题时还应该有“换位思考”意识,真心实意帮助企业“解决困难,助推发展”。

以“进帮助”活动为契机,进一步建立健全企业服务长效机制,完善企业问题一周一汇总,半月一协调,一月一督查机制。及时提交全市面上企业存在的共性问题,并拿出具体解决建议,由市委市政府协调解决。

2014年底

余泉

陈敬朗

 

2

到企业较少,与乡镇经发办对接少,主动联系工作不够,要多下基层,多走访企业,为企业发展提供政策支持。

制定实施“3+15”联系制度,做到每位班子成员重点联系3个乡镇(街道)、重点联系15家企业;推进一线干部积极进企业,积极走访全市364家规上企业、40家“小升规”培育企业,搜集和解决企业困难、问题。

2014年底

王来生

各班子成员

 

3

现在组织的培训非常好,但是,讲师讲课水平还是要把关。

根据意见建议内容,下一步将加强对授课老师的筛选,选用最适合的授课老师,推出更具针对性的课程,抓好企业培训。

2014年底

余泉

陈敬朗

 

4

服务“进帮助”活动举措不多,应付性比较多,真正解决问题不够多,对问题也没有及时处理,而是重新反馈乡镇,如果乡镇有能力处理,也不会反映到上级,建议帮助企业解决生产经营过程中的实际问题,建立企业问题解决机制,并制度化管理。

“进帮助”企业活动关于企业问题协调机制按照职能及责任归口原则,由市活动办交办,属于部门或乡镇职能范围内解决的问题,由部门及乡镇解决。针对涉及面广,需市级层面协调的问题,由活动办及时提交市委市政府协调解决。今后,将进一步提升问题协调的时效性,并做好跟踪督办工作。

2014年底

余泉

陈敬朗

 

5

企业历史原因造成的违建,建议经信部门会同国土部门出台政策,拿出切实可行的方案,便于企业补办手续

1、关于违法用地处罚问题,建府纪要【201371号已经做了明确,我局将认真执行。

2.关于绿色通道办证问题,经信牵头,会同国土、住建、消防等部门已对全市已受理的136家工业企业,实地踏勘,现场指导。目前,除却企业不愿整改等原因外,60余家企业已通过消防整改,目前正在补办相关手续,有望在9月底前办结房产权证。

2014年底

余泉

陈敬朗

 

6

经信局在日常管理、服务企业过程中缺少切实有效的手段或途径帮助企业发展,建议多从政策方面扶持企业发展;建议通过“进帮助”活动,帮助资金缺口企业解决办证难题,尤其是要注重协调消防大队的关系

1、深入基层,利用“进帮助”活动加大对企业的服务力度,根据《建德市人民政府关于扶持工业企业持续快速健康发展的若干政策意见》(建政【20123号)文件精神,扶持企业调整结构、提升质量。

2. 对于违法用地处罚问题,我局将根据建府纪要【201371号的明确规定认真执行。关于绿色通道办证问题,经信牵头,会同国土、住建、消防等部门已对全市已受理的136家工业企业,实地踏勘,现场指导。目前,除却企业不愿整改等原因外,60余家企业已通过消防整改,目前正在补办相关手续,有望在9月底前办结房产权证。

2014年底

余泉

陈敬朗

 

7

加大服务企业“进帮助”活动力度,重点解决一批企业存在的普遍问题,如企业权证补办,融资难等问题

1、建立“进帮助”活动联络员例会机制。通过定期召开例会,针对工作中存在的问题,集体协商,共同解决,并对下一阶段工作提出要求。

2、建立问题协调机制。活动办根据各单位提交的企业问题进行梳理,以《交办单》的形式,提交市级层面、交乡镇(街道)和有关职能部门办理。并要求7个工作日内办理完结,并及时反馈办理结果。

3、及时了解企业资金需求,指导培训企业通过“新三板”E板、Q板上市等股权融资形式进行直接融资。由经信牵头,会同国土、住建、消防等部门已对全市已受理的136家工业企业,实地踏勘,现场指导,切实解决企业权证补办、融资难等问题。

2014年底

余泉

陈敬朗

 

8

尽快协调帮助“致中和”项目,促进项目按照原协议投产

切实做好“致中和”项目的跟踪服务,及时了解掌握项目进展情况和存在问题,帮助协调解决,加快项目推进,早日投产。

长期

许文权

胡风华

 

9

对企业存在的违法建筑的手续补办或处置应及时出台具体意见,对企业违章房屋的补办手续,各分局要加大参与协调的力度

1、加强服务企业“进、帮、助”力度,对违法用地处罚问题,根据建府纪要【201371号的明确认真执行。

2.关于绿色通道办证问题,由经信牵头,会同国土、住建、消防等部门已对全市已受理的136家工业企业,实地踏勘,现场指导。目前,除却企业不愿整改等原因外,60余家企业已通过消防整改,目前正在补办相关手续,有望在9月底前办结房产权证。

2014年底

余泉

陈敬朗

 

10

相关科室进企业时间少,服务基层、服务企业的主动性欠缺,部分科室对乡镇办事人员态度不好,不够耐心,资料催报时间太紧张。

1、要求一线干部积极进企业,积极深入乡镇(街道)走访全市364家规上企业、40家“小升规”培育企业,搜集和解决企业困难、问题。

2、始终把群众的安危冷暖放在心上,切实提高“全心全意为人民服务”的宗旨意识,加强与乡镇的沟通与指导,下步在资料上报前提前打招呼,给乡镇一定的时间余地。

长期

王来生

各责任科室

 

11

建议对企业下访形成一种制度,一种常态,直接面对企业,针对性地服务好企业

制定实施“3+15”联系制度,做到每位班子成员重点联系3个乡镇(街道)、重点联系15家企业;结合服务企业长效机制,推进一线干部积极进企业,积极走访全市364家规上企业、40家“小升规”培育企业,有针对性地解决企业的一些困难和问题。

长期

王来生

各责任科室

 

12

加强对工业企业的服务力度,加大对乡镇小微企业的走访,解决企业存在的实际问题

1、积极开展服务企业“进、帮、助”活动,推进工业企业长效服务,采取现场办公会、活动交办单等形式,着力破解企业“六大难题”,全力营造和改善“六大环境”。

2、加大对乡镇小微企业的走访,加快推进小微企业进入省小微企业监测平台,实现动态管理,及时发现企业困难问题,并积极研究制定小微企业扶持政策。

长期

叶鹃

余泉

汪菲

陈敬朗

 

13

服务企业工作没有真正做到位,对企业资金链断裂问题,没有切实可行有效的帮扶措施

1、探索建立小微企业信用互助风险池资金、助保贷、金融租赁等创新模式,切实缓解企业融资、担保难问题;

2、推行企业贷款债务平移方法,加大协调力度,及时了解和收集企业资金链方面的困难、问题,防范化解企业担保链风险传导。

长期

叶鹃

汪菲

 

14

建议对企业的违法用地建筑尽快出台相关政策

目前,国土、住建针对违法用地建筑已有明确的政策意见,对建府纪要【201371号也已经对违法用地处罚问题进行了明确规定。今后,我局在认真执行的同时,将积极帮助问题企业加强沟通,开展协调。

长期

许文权

胡风华

 

15

积极为企业申报项目,对企业“腾笼换鸟”力度应进一步加大

1、利用建德工业经济信息网、局微信、企业QQ群等媒介做好工业企业的政策宣传,积极帮助符合条件的企业做好项目申报。

2、积极做好“腾笼换鸟”政策的宣传和兑现力度,鼓励引导企业“腾笼换鸟”、“退低进高”,提高土地利用率。

长期

许文权

胡风华

 

16

要坚定不移地抓好“转方式、调结构”,突出抓好高新技术产业和战略新兴产业的培育

加快推进智慧经济、信息经济发展,促进经济结构调整和产业转型升级。

1、重点推进“两化融合”,引导和鼓励企业进行信息化改造,提高核心竞争力。

2、重点推进机器换人,特别是劳动密集型行业的机器换人,实现“四减两提高”(减员、减能、减耗、减污;提高劳动生产率和工业优质品率)。

3、重点开展创新驱动。以企业为主体,通过建立研发中心、技术中心,开发新产品,占领新市场。

长期

叶鹃

乐骏

 

17

加大中小企业、优势企业扶持力度,重视大项目、忽视小项目的问题依然存在

1、根据《建德市人民政府关于扶持工业企业持续快速健康发展的若干政策意见》(建政【20123号)文件精神,落实好各类税费优惠政策,侧重服务平台建设,着力培育小微企业,鼓励企业做大做强。

2、对工业企业的小项目也要重视服务工作,及时了解项目推进中的问题,帮助企业协调解决一些实际困难和问题。

长期

叶鹃

汪菲

 

18

对于目前经营情况良好,仅仅是因企业投入固定资产,而有资金紧张的企业,给予政策性扶持

1、积极开展分乡镇(街道)融资担保对接活动,指导企业协调并帮助企业开展银企担对接;邀请省市中小企业服务中心开展“中小企业服务日-建德专场”活动,组织企业开展政策宣讲,帮助企业解决困难;

2、利用好市财政1亿元应急调头资金和杭州市中小企业转贷引导基金,解决企业转贷难问题。

3、引导企业通过股权市场融资,引进上股交来建设立孵化基地。

长期

叶鹃

汪菲

 

19

关注企业运行分析,制定优势产业发展扶持政策,配合省经信委做好产业损害预警机制相关资料收集

1、制定出台《工业企业资金链风险监测预警工作机制》,加强对规上工业企业监测预警;积极将小微企业纳入省小微企业监测平台,实现动态管理;

2、建议市政府出台相关产业扶持政策,继续配合省经信委做好产业损害预警机制相关资料收集上报工作。

长期

叶鹃

汪菲

 

20

在目前整体经济形势不好的大环境下,对困难企业要加强扶持力度

1、加大服务企业力度,在当前经济形势复杂多变的情况下,开展“进企走访,帮企解困、助企发展”活动,集中力量帮助企业解决融资、办证等普遍问题,营造良好的工业发展环境;

2、根据《建德市人民政府关于扶持工业企业持续快速健康发展的若干政策意见》(建政【20123号)、《关于改善工业企业融资环境的意见》(建政【201216号)、《关于加大小微企业培育力度的实施意见(试行)》(建政办函【201393号)对企业扶持的意见,加大对困难企业的扶持力度。

长期

王来生

各业务科室

 

21

在政策上加大对产业扶持(如何整合资源,制定重点产业的扶持力度

1、按照省、杭州市及本市领导的相关要求,对精细化工产业、五金电器、模具、碳酸钙等产业发展规划,加大产业扶持;

2、完善《建德市人民政府关于扶持工业企业持续快速健康发展的若干政策意见》(建政〔20123号),对重点产业进一步强化扶持。

3、健全完善相关政策,加强对产业的扶持力度,促进产业转型升级,引导我市各大产业转变增长方式、调整产业结构、向高附加值方向发展。

长期

许文权

章厚培

 

22

作为工业主管部门,对乡镇(街道)工业线的同志工作联系少,感情沟通少、业务辅导少;局机关干部走基层不够深入、掌握项目推进不及时,工作上或多或少存有浮夸风

1、认真实施班子成员“3+15走访联系制度,每位班子成员重点联系3个乡镇(街道)、15家工业企业,全年赴联系点4次以上,进一步深入企业走访调研,切实改变“听汇报、打电话”的官僚作风。

2、下达指标任务时,重点加强前期调研;对工业项目,深入现场走访和了解,及时开展现场办公,实事求是,艰苦奋斗。

长期

王来生

各业务科室

 

23

作为企业的主管和服务部门,从企业立项以来,对项目的跟进、政策辅导、以及项目进展了解、关心不够,不能只抓经济指标(现在大多有水分),要重视对企业的指导和扶持

1、积极开展“进帮助”活动,加大项目跟踪力度,及时帮助企业解决问题。

2、采取点、面结合的形式,更有针对性地对乡镇(街道)、工业企业开展政策解读、项目包装、融资对接等方面的培训与指导,积极帮助企业争取政策支持。

长期

许文权

胡风华

 

24

“进帮助”工作根本没实际行动,对乡镇街道指导不够,在制定考核办法时充分考虑到各乡镇实际情况,除了催要报表,其他无动作,且给乡镇街道经发办增加很多徒劳的工作,要多帮助乡镇企业解决实际困难,加强联系

1、有针对性的对乡镇(街道)、工业企业开展政策解读、项目包装、融资对接等方面的培训与指导,加大对企业扶持力度。

2、在《关于建立服务企业“进、帮、助”活动相关工作机制的通知》(建服企办1号)文件,明确信息材料报送机制,企业问题协调机制及督查通报机制。市活动办将对部门及乡镇上报材料的梳理、汇总、交办工作,并在工作沟通上,做好进一步改善。

2014年底

余泉

陈敬朗

 

25

加强对企业的项目跟踪服务,为企业提供更多政策培训指导平台,多向企业提供信息

定期跟踪掌握项目进展情况和存在问题,及时帮助协调解决。继续做好政策文件汇编工作,定期开展政策培训。利用建德工业经济信息网、局微信、企业QQ群做好政策宣传和信息共享。

长期

许文权

胡风华

 

26

望降低数字化考核比重,更加注重经济产业健康发展的指导和建设

1、充分考虑各乡镇(街道)实际情况,提出科学合理的考核评分方案,供市政府决策。

2、在下达工业经济指标时重点加强前期调研,更加注重乡镇(街道)之间的差异性,使指标分解更科学合理。

12月底

许文权

胡风华

 

27

加强与金融、财政、税务的沟通协调,建立企业风险的预警机制

制定出台《工业企业资金链风险监测预警工作机制》,规上工业企业加强监测预警,与人行、财政、统计等部门加强沟通协调,明确责任,及时报送信息,并针对有可能出现资金链、担保链断裂的企业提出预警建议,以及应对措施,发挥好参谋助手作用。

12月底

叶鹃

汪菲

 

28

加大政策宣传与指导力度,积极对接乡镇,做好产业引导和项目申报

1、积极深入企业,利用面对面、工业经济信息网、微信、短信等平台,加强对工业政策的宣传;并对企业申报项目时明确要求,并积极开展指导;

2、积极开展分乡镇(街道)融资担保对接活动,向乡镇分发《政策汇编》,指导企业协调并帮助企业开展银企担对接,引导企业转型升级,做大做强。

长期

王来生

各业务科室

 

29

加强对碳酸钙、母料企业承包治污、降耗、节能的指导和服务

1、配合环保局完成碳酸钙行业整治,淘汰不符合要求的土石灰窑。

2、组织相关部门与乡镇(街道)协调石灰石开采等问题,保障轻钙用石灰石供应。

3、结合全省“五水共治”工作,推动轻钙企业回水利用改造工程。

4、会同相关部门进行一次节能降耗方面的专题培训,加大对企业的指导。

长期

骆志春

许文权

吴勇

章厚培

这项任务是杭州环保部门开展碳酸钙行业整治工作一项内容,其中承包治污是环保职能,节能降耗是我局工作内容,但碳酸钙行业除了主要设备进行更新,其它节能措施非常有限。

30

在限电问题上,要区别对待,不能一刀切,要站在企业立场考虑实际情况

92,我局已召开乡镇(街道)分管领导节能工作会议,会议对今年节能降耗形势进行分析、市委、市政府相关会议精神进行宣贯,并对今年限电措施进行说明和解释。下一步,拟在布置第四季度限电方案会议上作进一步解释和说明。

10

骆志春

吴勇

目前,我市实施的限电方案是根据单位能耗税收收入排位分档次进行限电。在确保完成规定的限电天数情况下,限电时段和方案由企业自行申报,给予企业自行安排空间,同时确保限电公平性。

31

有关涉企政策不透明,宣传不到位,很多企业不知道政府的相关政策

1、利用建德工业经济信息网,及时发布相关政策信息,积极宣传工业经济相关政策;

2、利用全市工业经济大会,深入乡镇、企业走访调研的机会,分发《建德市经济工作政策资料汇编》,加大工业政策宣传力度;

3、利用qq15329148348978711168904974

4、微信公告号:建德经信发布等方式,发布企业信息,营造发展氛围。

长期

叶鹃

方得标

 

32

积极参与社区活动,夜巡服务居民

1、积极与沧滩社区保持密切联系,认真开展“党员进社区”活动,主动参加社区的各项活动;

2、及时将单位党员情况与社区沟通,安排并组织好党员干部参加夜巡活动,服务居民。

长期

陈永平

叶智

 

33

办理人大代表议案不够重视,缺少主动沟通与联系。

1、认真研究人大、政协提议案,切实理解提议案意图,根据要求及实际情况分配任务,明确责任,思想上高度重视;

2、及时与人大代表沟通,利用面商、电话、短信等方式进行深入沟通,加强积极性与主动性,做好提议案的答复、落实工作。

长期

陈永平

叶智

 

34

对碳酸钙产业加大扶持力度

1、按照碳酸钙产业发展规划,对碳酸钙产业加大扶持力度;

2、配合发改局、大同镇做好碳酸钙产业园的规划建设;

3、组织协调轻钙企业的矿石供应问题,保障轻钙用石灰石供应。同时,建议市政府对碳酸钙行业出台产业相关政策,加大对碳酸钙产业的扶持力度。

长期

许文权

章厚培

 

34

对碳酸钙产业加大扶持力度

长期

许文权

章厚培

35

一方面要求企业做大做强,一方面又对企业限电太大,影响企业生产,订单任务不能完成

92,我局已召开乡镇(街道)分管领导节能工作会议,会议对今年节能降耗形势进行分析、市委、市政府相关会议精神进行宣贯,并对今年限电措施进行说明和解释。下一步,拟在布置第四季度限电方案会议上作进一步解释和说明。

10

骆志春

吴勇

节能限电对企业生产经营会有一定的影响,为减少对企业生产经营的影响,我局也采取了一切可能手段和措施进行节能降耗,但今年是完成十二五节能降耗目标任务的最后一年,按照杭州市的要求,必须确保完成。市长办公会议和市委常委会也明确要求,我市今年节能降耗目标任务一定要完成,为此,今年第四季度限电范围和力度有可能还要加大,情况特殊,希望社会各界能够理解。

36

建议应加快更化企业整体搬迁工作进度,减少环境污染源,盘活土地存量资产

今年8月份建业化工更化厂区已全面停产。下一步我局将督促企业尽快修复土地,在协议明确的时间前交地。同时配合相关部门、更楼街道做好土地的盘活招商工作。

20156月底

许文权

胡风华

 

37

就群众信访而言(涉及到经信局的信访问题),不能推到乡镇处理,而应该与乡镇共同处理好信访问题

认真做好群众信访工作,对涉及本局的信访问题,及时掌握具体情况,并根据职责与乡镇(街道)做好沟通协调,共同协商处理,认真解决好信访问题。

长期

陈永平

蒋晓萍

 

38

积极提高建德企业的产品知名度,让建德企业的产品与世界标准接轨

1、通过推进“三名”工程,加大对大企业、大集团的关注与扶持,努力创建建德市的名品、名企、名家。

2、组织并推荐申报2014年度杭州市工信经济成长型企业,加强对工业企业负责人的培训,提高水平,拓展视野,努力让产品与世界接轨。

长期

叶鹃

徐茜

 

38

积极提高建德企业的产品知名度,让建德企业的产品与世界标准接轨

长期

叶鹃

徐茜

39

一些企业的生活垃圾是由村里帮助清运的,但村里在向这些企业收取垃圾清运费时,少数企业不予配合,不愿交纳,增加了村级经济的负担。建议经信局强化对企业的提醒教育,帮助农村减轻负担

根据实际情况,加强与工业企业的沟通联系;组织企业开展培训,努力提高企业素质水平,并利用短信、微信等平台加强提醒,共同建设美好家园。

长期

余泉

陈敬朗

 

40

群众对经信局不了解,建议多走进农村,把新的经济科技信息传达给农民,多下乡,多去企业调研,了解乡镇基层和实体企业承包发展的实际困难,为企业发展中存在的问题和困难提出意见建议,增强企业发展信心和后劲。

1、实施“3+15走访联系制度,深入基层企业,加强调查研究,了解乡镇基层和实体企业的发展困难,帮助企业解决困难、问题。

2、全力开展服务“进、帮、助”活动,集中帮助企业解决融资、办证等六大难题,营造六大环境,

增强企业发展信心和后劲。

3、推进企业的信息化培训,加快推进智慧经济、信息经济发展,促进经济结构调整和产业转型升级。

长期

王来生

各业务科室

 

 


市农业局“公述民评”意见建议整改方案

单位:市农业局

序号

意见建议内容

整改措施

整改

时限

责任

领导

责任

备注

1

工作中存在的问题:数字出成绩,以日报、周报、月报形式掌握进度,不能真正为乡镇考虑工作量,要求要在报表中发现问题,并帮助解决问题。

除省农业厅,杭州市农业局业务线要求各产业站报送的日报、周报、月报以外,各科站不能向乡镇要求报送周报、月报,农业数据一律以统计局数据为准,向省、市业务部门反映,减少报送数据内容。

2014.12

唐晓良

潜建军

姚金富

李巧生

 

2

走基层少,要多走访农村,多了解民情,多为农民解决相关问题;

选择十个农业特色村,通过帮扶,使十个村的优势产业更趋明显,产业规模进一步扩大,产业集聚度进一步提高,产品知名度进一步提升,市场竞争力进一步增强。

建立一百个村级农技服务站,各服务站硬件设施齐全,服务规范,能为直接农民提供良种、农药、种植技术、农作物病虫草防控技术、市场供求信息等全方位服务,基本解决农技服务最后一公里的难题。

联系一千个科技示范户,增强示范户农业新技术、新设施、新品种、网络信息应用能力,提高示范户的科技含量,提升示范户的经济效益,使之成为当地老百姓看得见、摸得着、留得住的“土专家”。

2014.12

金建桥

金子云

 

3

建议通过现场会、推广会、培训会等形式,加强对村民养殖、种植方面的技术指导

增加举办现场会的次数,尤其是针对主导产业的现场会。邀请科研院所专家,县市级首席农业专家,以及当地的土专家,现场交流指导,切实的帮助农民解决问题,提升农业的含金量,促进农民增收。

2014.12

金建桥

金子云

 

4

加强科技推广力度

完善科技指导直接到户、技术要领直接到人的农技推广机制,大力培育科技示范户,增强辐射带动能力,扩大主导品种、主推技术和主体培训实施范围,联合各类农科教机构和社会力量参与多元化的农技推广服务,大力促进农业新品种、新技术的推广应用

2014.12

金建桥

金子云

 

5

农业局向农民发放农业设施、有机肥等生产资料,这是好事,但在落实这些惠农政策时却会给村集体经济带来负担,如发放这些生产资料势必会产生相关的运费、装卸费、搬运费等,建议这些额外产生的费用农业局要予以考虑;

“标准农田质量提升培肥项目”是省政府下达各县市的耕地质量建设任务,项目已经实施4年,由于项目预算编制原因,工作经费一直无法安排。项目实施中以商品有机肥实物形式补助给各项目区。以村经济合作组织为实施主体的项目区,村级负责商品有机肥的统计、发放、贮放等工作,产生一定费用。农业局正计划向市政府作专题汇报,争取财政调整预算予以解决。

2014.11

金建桥        何建红

施成祥    孔樟良

 

6

加强农业产业扶持力度,对本地特色产业草莓种植加强培训、管理、引导,制定计划每年培植500010000户农户种植草莓,把草莓种植打造成建德市农民致富的便捷之路

1、经市农业产业化领导小组会议审定,初步确定2014-2016年草莓优势产业发展资金补助政策为:新种植草莓5亩以上,新建钢架大棚的每亩一次性补助3000元,利用已有钢架大棚改种的减半补助;连片新种植草莓30亩以上,新建钢架大棚的每亩一次性补助4000元,利用已有钢架大棚改种的减半补助;由养殖业转向种植草莓的增加10%补助。鼓励引进、开发草莓冰淇淋、草莓汁等鲜食草莓加工产品,以及草莓罐头、草莓酱、草莓酒、草莓糕点等深加工产品,对于具有市场推广前景的产品,经市场运营一季后给予每个产品1万元的奖励,每个实施主体每个品种只奖励一次。

22014年已在杨村桥、下涯、航头镇举办了4批草莓师傅培训班,210人次。计划9月份在大同镇举办草莓标准化生产培训60人次;10月份举办全市草莓高效栽培管理技术培训100人次。

3、每年引导农户发展草莓设施栽培2000亩以上。

4、开展草莓种质资源圃建设,目前已引进繁育草莓新品种10余个,下一步将开展大田种植试验,选育品质优、易种植、能替代“红颊”草莓的新品种,提高农户种植草莓成功率,使种植草莓成为建德农民致富的便捷之路。

2014.12

潜建军

廖益民

 

6

加强农业产业扶持力度,对本地特色产业草莓种植加强培训、管理、引导,制定计划每年培植500010000户农户种植草莓,把草莓种植打造成建德市农民致富的便捷之路

2014.12

潜建军

廖益民

7

引导农民开发利用现有资源,为农民提供助农增收项目,并且能提供技术及相关政策上的支持

结合建德实际,为农民提供种养加信息;

开展技术培训与指导;

梳理各级政府支农政策,指导农民申报实施各类项目。

2014.12

潜建军

李巧生

 

8

加强对产业提升,对全市的种植户的培训和支持

1、开展技术培训与指导;

2、梳理各级政府支农政策,指导农民申报实施各类项目。

2014.12

潜建军

李巧生

 

9

对农业项目把关不严,质量监管不严,造成政府投入浪费;

制定和出台《农业局产业项目管理办法》,规范项目管理,提高资金绩效。

2014.12

潜建军

李巧生

 

10

在对农业的扶持政策的兑现上经常会拖延,不够及时,希望能改进。

制定和出台《农业局产业项目管理办法》,规范项目管理,提高资金绩效。

2014.12

潜建军

李巧生

 

11

加大畜禽养殖管理,关停污染养殖场,规范有证养殖污染排放

市政府3月份已下发《建德市畜禽养殖污染治理实施方案》,目前《建德市生态畜牧业发展规划》已经市长办公会和市委常委会原则通过,规划重新调整禁、限、宜养区域,规范准入机制,对污染严重的养殖场实施关停拆除,加强保留养殖场污染治理设施建设,排泄物对结基地。

2015.6

王毅锋

吴生泉

 

12

在五水共治过程中,对畜禽养殖户的整治指导不到位,建议农业局加大对畜禽养殖的整治力度和畜禽粪便运输的管理,帮助乡镇(街道)做好整治工作

进一步强化对畜禽养殖污染治理工作的指导和督查,《建德市畜禽养殖污染治理实施方案》对排泄物资源化利用已出台扶持政策,目前全市已购置5辆沼液车,密封运输。养殖场实行干湿分离,干粪加工有机肥,沼渣沼液有效对接种植基地消纳。

2015.6

王毅锋

吴生泉

 

13

养猪、鸡大户虽然在五水共治中被拆除养殖场地,但要注意对他们疏堵结合,要顾及农户生产生活需要和市场需求平衡;要抓紧出台养殖、种植的生态农业规划

《建德市生态畜牧业发展规划》已经市长办公会议和市委常委会原则通过,将于9月份发布,按照“生态优先、供给安全、调量提质、助农增收”原则,重新划定禁养区、限养区和宜养区,控制养殖总量,调整优化布局。

2014.9

王毅锋

吴生泉

 

14

以前是扶持养殖业,现在成为打击对象,老百姓的损失怎么办?有证和无证要有区别,加大对养殖户退养后,如何增收,如何补助等方面的政策研究制定,特别要尽快明确乡镇可养殖小区

《建德市畜禽养殖污染治理实施方案》中对关停拆除的养殖场补助政策是否经过土地审批有所区别,《建德市生态畜牧业发展规划》已经明确划定了禁养区、限养区和宜养区。

2015.6

王毅锋

吴生泉

 

15

局内工作人员应深入基层,摸清养殖场户数、饲料量、农药化肥的使用、排放的情况,加快整治,加大宣传,增强农民对环境保护的意识

我局将在秋防期间分组联系乡镇(街道),对全市养殖情况重新进行全面调查摸底,保留养殖场实行“一场一策”,畜禽排泄物实行种植基地消纳资源化利用,同时进一步加强对养殖场进行环境保护意识的宣传工作。

2014.12

王毅锋

吴生泉

 

16

加紧制订畜牧业养殖规划的调整工作,在不污染环境的前提下,尽最大可能发挥养殖业的效益

《建德市生态畜牧业发展规划》已经市长办公会议和市委常委会原则通过,将于9月份发布实施。保留养殖场实行标准化提升改造,促进畜牧业健康发展。

2014.9

王毅锋

吴生泉

 

17

在“五水共治”中畜禽养殖整治补助政策的出台上比较缓慢,另外当前农业项目资金的安排上还需进一步合理化

为了尽可能做到公平合理,符合我市实际,我们对补助政策开展了多次调查研究和专题讨论,并吸取了周边县市的经验,《实施方案》出台相对滞后,为进一步加强项目管理,已着手制定《农业产业项目管理办法》(试行)。

2014.9

王毅锋

吴生泉

 

17

2014.9

王毅锋

吴生泉

18

对畜禽养殖用房和种植业合理用房没有统一界定,对各乡镇的禁养区划定工作偏慢

《建德市畜禽养殖污染治理实施细则》明确对养殖场将生产用房和管理用房关停拆除予以补助,其他不属于补助范畴,《建德市生态畜牧业发展规划》已经市长办公会议和市委常委会原则通过,重新调整划定禁养区、限养区、宜养区。

2014.9

王毅锋

吴生泉

 

19

对畜禽养殖整治要求政策必须贯彻到底,不打折扣;补助款要及时下拨到农户手中

按照建德市“五水共治”三年行动计划要求,市委市政府强力推进畜禽养殖污染治理工作,关停拆除补助资金,严格审批程序,分期分批及时下拨,第二批资金将于10月初到位。

2015.6

王毅锋

吴生泉

 

20

在“五水共治”中,大量的生猪、蛋鸡实行退养,许多农民面临产业转型,希望对转型的养殖户提供政策扶持和技术指导,帮助解决农户转型后的生计问题,加强对农业技能的培训,为农民多渠道提供再就业机会,实现转型不减收

畜禽产业关停拆除,转产转型扶持政策由农办等相关部门研究制定,已提交市长办公会和市委常委会讨论通过,对退养户的农业技能培训和指导。农业局已制定计划,分期分批组织实施,促进农业增效农民增收。

2015.12

王毅锋

吴生泉

 

21

对养殖户的转型提供政策帮助,加大加快畜禽整治后保留的畜禽养殖点的规划和指导;请尽快出台畜禽养殖户转产转型扶持政策,中心村重点推进村规划好的如何实施?资金如何解决?

农办等相关部门已制定养殖户转产转型扶持政策,并已提交市长办公会和市委常委会讨论通过,我们将进一步加强对《规划》实施和保留养殖场的指导,确保畜禽养殖污染治理工作有序推进。

2015.12

王毅锋

吴生泉

 

22

周边有些县市都建有畜禽业污水粪便处理厂,由处理厂用专用车辆上门收集污染物,企业支付一定费用,政府补贴一部分,建议市农业局可借鉴此做法

《建德市畜禽养殖污染治理实施方案》已对排泄物资源化利用出台扶持政策,今年计划安排三家企业购置沼液车,用于运输沼渣沼液对接种植基地,实行资源化循环利用。

2015.6

王毅锋

吴生泉

 

22

2015.6

王毅锋

吴生泉

23

更加关注农产品安全,公开相关安全信息并大力开发绿色有机农业、农产品;

1、继续按照《杭州市农产品质量安全“黑名单”管理办法》要求,对农产品生产经营过程中有不良行为记录的农产品生产经营(含屠宰加工)单位,将其列入“黑名单”,向社会予以公布,并实施重点监督检查管理;

2、继续根据《杭州市食品安全信用信息公开管理办法(试行)》要求,在生产基地醒目位置公布生产单位投入品使用、自检信息等情况;

3、继续加大宣传力度,鼓励动员符合条件的生产单位申报绿色、有机农产品认证。目前我市绿色基地建设有11家,面积有3.56万亩,有机基地有16家,面积1.5万亩,地理标志有3家,面积5.93万亩。今年新认证有机基地7家,面积有1500亩,无公害认证有4家,种植面积660亩,兔子2万只,猪1万头,鸡2万羽。

2014.12

郭顺洪

程忠平

 

24

加强综合执法,实行综合治理,要加大力度对危及人民群众健康的农药、种子、肥料、饲料、兽药等农业投入品进行专项整治;

1、组织“绿剑”专项执法行动三次;

2、农业投入品质量抽检100样品以上;

3、加强日常巡查,每家农资店巡查到1次以上,加大处罚力度;

4、加快推进农资监管信息化平台建设,提高电子化监管水平。

2014.12

郭顺洪

蒋锡山

 

25

抓好科技,抓好农业食品安全,加强农业产品食品安全的管理、指导;

1、强化各项培训。组织开展农产品生产技术培训,规范农业生产投入品使用,提升标准化生产水平;组织开展农产品质量安全标准化示范乡创建培训,提升本地农产品质量安全追溯管理水平;组织开展农产品质量安全管理技术培训,抓好影响质量安全的各个环节,提升生产者质量安全意识。

2、开展各类专项行动。按照农产品质量安全专项整治行动的内容,有序开展各类农产品质量安全专项行动,着重做好草莓生产投入品及草莓质量安全专项行动。

3、加大宣传力度。农产品质量安全宣传进乡镇、社区及企业,发放农产品质量安全相关资料及农产品标准化生产模式图等。

2014.12

郭顺洪

程忠平

 

26

对农产品监督力度不够,农药超标,农产品重金属超标、化学成分超标严重;今年我市无公害农产品抽检合格率仅有40%,建议加强农业食品的安全监管,加大执法力度;

1、加强投入品执法检查。其一是加大农资生产企业及经营店的检查,其二市加大农产品生产单位投入品的检查,查处违法违规生产和使用投入品的行为。

2、加强农产品抽检力度。今年1-7月,部、省、市三级共抽检“三品”基地农产品233批次,合格率100%。下一步,将继续加大对我市农产品的抽检和监管力度,确保农产品质量安全。

2014.12

郭顺洪

程忠平

 

27

在指导农业生产过程中,多注意指导农户在农业生产过程中的施肥治虫,防治病虫害过程对水环境所造成影响的有关注意事项及危害后果

化肥、农药是农业生产必不可少的重要物资,既能保障农业增产增效,又因滥用化肥、农药造成浪费和农业环境的污染。近年来,农业局正积极推广肥药减量控害和生态循环技术,减少化肥、农药对环境的影响。一是推广平衡施肥和减量技术,大力推广测土配方施肥,鼓励应用商品有机肥、新型肥料及肥水一体化等技术。二是推广农药减量控害技术,大力推广农作物病虫害绿色防控技术,开展以病虫监测预警为基础的“精、准”用药及专业化统防统治技术,开发使用高效低毒、对环境影响较少的农药等。根据“五水共治”要求,农业局将更加注重农业生态保护,强化肥药减量控害和生态循环技术的推广,加强农业水环境监测,做好相关培训和宣传指导工作。

2014.12

何建红

胡选祥

 

27

在指导农业生产过程中,多注意指导农户在农业生产过程中的施肥治虫,防治病虫害过程对水环境所造成影响的有关注意事项及危害后果

2014.12

何建红

胡选祥

28

合理利用农业资源,多引进高产优质粮食品种,对荒芜土地开掘利用要予以重视

加快推进我市旱(杂)粮发展,利用山地、山垄田和山改地等建设一批旱杂粮高产高效示范基地,加强基础设施建设,改善生产条件,鼓励经特产业向非粮食功能区发展。

加大适宜轻简栽培的粮油作物优良新品种引进和试种;

加强水稻、油菜等作物直播技术试验和研究,为较大规模开展水稻、油菜等作物轻简种植提供技术支撑。

2014.11

何建红

邵美红

 

29

基层乡镇农用设施房的批准要与相关部门进行衔接,并做好指导;

“设施农用地”相关审批条件、程序、选址及建设规模等政策都有明确规定,根据市政府办公室《关于进一步加强设施农用地管理的通知》,乡镇(街道)、国土、农业、住建、环保、林业、监察等部门都有明确的职责和分工,其中乡镇(街道)是设施农用地管理的责任主体和集体会审的牵头单位。农业局将在职责范围内尽快审核和帮助农业大户完善相关设施农用地建设方案,优化服务。

2014.9

何建红

孔樟良

 

30

农业局要帮助农业大户更实实在在的解决涉及农户农业产业发展设施用地问题;

“设施农用地”相关审批条件、程序、选址及建设规模等政策都有明确规定,农业局根据市政府办公室《关于进一步加强设施农用地管理的通知》要求,就设施农用地建设项目的必要性与可行性、承包土地用途调整的必要性与合理性以及经营者农业经营能力和耕作层保护方案等进行审核。农业局将在职责范围内尽快审核和帮助农业大户完善相关设施农用地建设方案,优化服务。

2014.9

何建红

孔樟良

 

30

农业局要帮助农业大户更实实在在的解决涉及农户农业产业发展设施用地问题;

2014.9

何建红

孔樟良

31

建议农业局提请市政府加大对山地开发项目的扶持力度,引导山区农民土地规模经营,脱贫致富;

做好旱(杂)粮型粮食功能区科学规划,加强山地等非大畈田的基础设施建设;

新出台新增耕地(山地开发项目)扶持政策,提高新增耕地种植培肥补助标准,鼓励开发和提高新增耕地生产能力;

培育现代农业经营主体,创新经营机制,推进旱粮及经特产业区域化布局、专业化生产、社会化服务、规模化经营的发展。

加快旱(杂)粮“三新”技术(新品种、新技术、新机具)的引进和广泛应用,提高全市旱粮生产科技水平。

2014.11

何建红

邵美红

 

 


市林业局“公述民评”意见建议整改方案

单位:市林业局

序号

意见建议内容

整改措施

整改时限

责任

领导

责任人

备注

1

增强大局意识,多到基层调研,了解和解决人民群众对林业最关心、最直接、最现实的突出问题,维护好、发展好人民群众特别是林农的根本利益。

1、制定《领导下基层调研工作规定》,明确调研工作要求,规范调研工作程序,提高调研实效。

2、实行领导干部2+X联系制度,每年到自己的联系点不少于3次,驻点调查时间不少于1周。

3、继续开展“两深入三为农”、“一策一户一干部”等实践活动。

 

叶建新

刘学松

 

2

加强乡镇林技员培训指导,强化林业特色产业扶持及技术培训;

1、每年举办一期乡镇林业站长能力测试培训班。

2、每年培训林农不少于1000人次。

3个月

叶建新

刘学松

 

3

应与国土局多联系沟通,将生态公益林的图版和国土图版相合,免得乡镇在调整规划时走弯路。

乡、镇(街道)在调整土地规划时可先与所在地林业站(或我局生态公益林管理办公室)衔接生态公益林图版

 

叶建新

卢梅富

盛卫星

余 峰

 

4

希望林业局能提供一些苗木、花草种子,和对“三改一拆”后的空地进行绿化、美化,并提供基本的技术指导。

1、继续组织开展珍贵树种进村、绿化进庭院等活动。

2、结合“四边三化”,指导乡镇、村对“三改一拆”后的空地进行绿化。

长期

夏根清

麻建强

 

5

林业局是“四边三化”工作的牵头单位,建议加大对公路两边电线杆上广告的清理力度。

按照“四边三化”工作要求,督促有关责任单位及时加以清理,督促有关行政执法部门加强日常管理,加大对违法广告发布和制作主体的处罚力度,加强对整治工作的牵头、协调和情况通报,强化对整治点位的年度考核。

2014年年底

叶建新

唐建飞

 

6

希望林地征用能开个绿灯,急事即办,特别是工业林地审批。

林地征占用审批权限在省林业厅和杭州市林水局,我局工作人员对项目要做到主动对接,提前介入,按规定时限及时上报,做好服务。

 

卢梅富

陈日红

 

7

提高林木采伐审批效率,做到特事特办、急事急办,并做更新复绿等后续工作。比如在民用林采伐、乌驹市村造公墓基地,涉及到不多的零星林木上简化程序,及时审批。

乌驹市村建造公墓项目地块属国家级生态公益林,不符合用地要求,建议加行选址。

 

卢梅富

陈日红

 

8

加大对擅自开垦林地、违法使用林地、毁坏森林和林木等行为的监管和处罚。

一方面加强乡镇(街道)林业站建设,允分发挥乡镇(街道)林业站作用,让他们工作参与到林政管理和林业工作上来,发现违法行为,及时报告。另一方面,林业局相关科室对全市面上进行监管,发现违法行为,及时查处。

 

 

徐 俊

陈建平、卢梅富

林斌

余峰

 

9

保护林业资源和适地适树前提下,发展油茶、毛竹、中草药材等经济作物,壮大林业产业规模,增加林农收入。

1、加大项目争取力度,增加资金投入;

2、明确香榧、油茶、毛竹、薄壳山核桃及野生动物驯养繁殖为下一阶段产业发展重点;

3、成立五大重点产业科技协作组,确定技术负责人,加强指导攻关。

2014年底

叶建新

郎学军

 

10

坚持产业强林,促进农民增收致富,重视发展林下经济

1、联手浙江农林大开展林下经济调研。

2、着手编制建德市林下经济发展规划;

3、确定58种林下经济的发展模式,提请市政府出台相应扶持政策。

20156

叶建新

刘学松

 

11

我市境内的松毛虫病虫害严重,林业局要加强对松毛虫病虫害的治理,提前预防;对目前已造成损失的,要加强对山林和村庄、公路边树木防治虫灾,望能给予众农户一定的补助

由于受气候及松毛虫发生规律影响,去年以来,我市松毛虫进入高发生周期,全年松毛虫发生面积达12.58万亩,虫情发生后,我局及时制订防治方案,在虫情发生的第一时间组织开展防治。所有受松毛虫危害的松林均得到及时有效防治,防治效果95%以上,使用防治资金127.52万元。但由于受高温干旱的影响,发生地的部分松林恢复能力较差。特别是高速公路两侧的部分松林,由于土地脊薄、水分养分供给困难,局部地块的松树出现成片枯死。目前,各乡镇街道正陆续组织专业队伍开展清理。

所有受松毛虫危害的松林在虫情发生的第一时间均得到及时有效防治。

卢梅富

余 峰

 

12

在农村土地整理过程中,及时对一些老树古树进行订牌保护,以防老树古树被破坏

加强对全市古树名木保护管理,计划在2015年开展对全市古树名木重新调查登记挂牌。

2016

底前完成

卢梅富

余 峰

 

13

多接地气,要考虑乡镇基层的困难,多帮助乡镇解决实际问题,在林权纠纷工作中,希望能帮助乡镇解决部分难点问题

1、加大林权纠纷排查力度,建立林权纠纷档案清册;

2、加大林权纠纷调处力度,充分发挥市、乡镇(街道)、村三级调处联动机制;

3、对林权纠纷难点问题,充分发挥土地(林地)纠纷仲裁机构作用。

3个月

王志平

徐永星

 

14

2007年并村的时候把里叶村的山划拨到双泉村,但是林权证上又是里叶村的,该问题导致的矛盾纠纷较多,希望可以尽快处理;大同镇劳村村村民卢银昌(原建德市大同镇劳村村第九生产队)认为其拥有林权证的村林地被海螺水泥征用,要求补偿,但该村第八生产队认为该林地的所有权系八组所有,导致产生矛盾纠纷;

1、不存在将里叶村的山划拨到双泉村的问题,已通过大慈岩镇政府同村里解释清楚;

2、卢银昌与本村八组因海螺水泥征用补偿问题,已与镇、村联系,具体情况在进一步核实当中。

6个月

王志平

徐永星

 

15

对林业下属合作社扶助的资金管理不够严;

1、加强对合作社的指导;

2、定期对合社社的财务进行审计检查。

6个月

叶建新

刘学松

 

16

很多款项都直接拨付到个人,不经过镇里,镇里对此事都不知晓,但是很多表格却要镇里填好盖章,镇里对这些缺乏知情权,给审核把关工作带来难度。

1、部分款项直拔是财政、审计及项目管理要求;

2、资金下拔前,加强与乡镇相关部门的沟通。

3、加大对项目的公示力度。

 

夏根清

唐旭

 

17

基层站所和重点科室存在吃拿卡要现象,要加强管理,进一步杜绝。

1、对基层站所和重点科室负责人及成员进行党风廉政再教育,进一步明确各项工作纪律;

2、增加办事(案)透明度,公开办事(案)流程;

3、局纪委负责加强监督、监管,公开举报联系方式,严肃查处各种违纪行为。

6个月

刘金文

麻建强

 

18

下属站所的管理上还要加强,特别是按章办事方面的意识要进一步增强。

1、制订完善工作规章和制度;

2、加强对下属站所工作人员思想教育,提高素质。

3、加强内部管理。

6个月

陈建平

卢梅富

林斌

陈日红

 

 


市水利水产局“公述民评”意见建议整改方案

单位:市水利水产局

序号

意见建议内容

整改措施

整改时限

责任领导

责任人

备注

1

对农村水利工程建设的相关调研滞后,应修未修、应建未建的情况仍有部分存在。

按照“五水共治”目标,加强治水工作调研,多渠道征集意见,有计划开展前期工作,加强项目储备和包装,用足用好政策,积极向上争取项目资金支持,切实加快农村水利工程建设。

2014年底

汪建平

方国庭

 

2

进一步加大水资源、水环境保护力度,加强水利水电水产监管机构建设。

建立建德市实行最严格水资源管理制度全面推进节水型社会建设领导小组,制定《抓节水实施方案(2014-2016年),执行最严格水资源管理考核办法,按照“五水共治”目标,抓好水资源、水环境保护工作。

2014年底

李成

张骏

 

3

办事效益有待提高,特别是重大病危水库抢险方案、水毁工程修复方案的确定要打破常规,按简化手续办理。

做好灾后水毁水利工程统计核实上报工作,积极向上争取资金支持,力争当年修复或列入年度水利建设(修复)计划实施。

2014年底

汪建平

李成

方国庭

胡建红

 

4

进一步加强行政村水利设施建设,对于乡镇的行政审批项目,要多沟通,多支持。

将村级水利项目统一纳入全市年度水利建设计划,根据乡镇申报,统筹安排、量力而行,有计划组织实施,项目竣工验收并经审计后,按工程直接投资的100%予以补助。

2014年底

汪建平

胡问发

方国庭

王爱民

 

5

希望尽快加大对农村防洪、抗旱设施、设备的投入和工程实施的投入,使农民增产增收。

制定《防洪水实施方案(2014-2016年)》和防洪水2014年工作计划,将防洪抗旱工程统一纳入全市年度水利建设计划并组织实施,促进农民增产增收。

2014年底

李成

胡建红

 

6

“五水共治”应加大保供水力度,解决生态保水和农民生活用水困难问题。

按照“五水共治”目标,制定《保供水实施方案(2014-2016年)》和保供水2014年工作计划,2016年前解决农民饮水不安全人口12.16万人。

2016年底

李成

赖建军

 

7

在农民饮用水基础设施建设方面要加强投入,杭州市嘉兴人民都快喝上“农夫山泉”,取水地的建德市农村还有很多居民在喝不洁净的水;如沿江的下涯镇丰和村村民守着新安江却喝不到新安江水,饮用水安全得不到保障。

制定《保供水实施方案(2014-2016年)》下涯镇丰和村下何列入2014年实施项目,其它自然村在2016年前全部解决。

2014年底

李成

赖建军

 

8

加大对农民饮用水的扶持力度,解决农村用水问题,解决之江村现在饮用水受污染的问题;重视农民饮用水最后一公里建设,确保好事做好。

制定《保供水实施方案(2014-2016年)》,下涯镇之江村列入2015年实施项目,将加大资金扶持力度

2014年底

李成

赖建军

 

9

对农村饮用水的帮助是明显的,但立项后,在此项目中给予资金补助不明确,建议明确下拔资金的时间,便于该项目施工进度有序的推进,给施工方一个承诺,在立项、预算等方面加大指导力度。

按照政府投资项目管理办法,完善水利工程包括农民饮水项目补助资金拨付制度,根据工程实际进度按比例拨付补助资金,工程竣工验收合格并经审计后结清。

2014年底

李成

赖建军

 

10

加强对河道的管理和疏通。

根据“五水共治”要求,结合美丽乡村建设,有计划开展河道清淤疏浚工作,2014年上半年消除垃圾河。同时,建立“河长制”,配备河道保洁员,重要江河堤防巡查员,按照《建德市河道保洁实施方案》开展河道保洁和堤防维护管理工作;开展涉水拆违和采砂制砂整治,加强河道巡查,依法查处违法行为。

2014年底

汪建平

钱保卫

王秀海

童信忠

 

11

建议结合“五水共治”加强河道整治力度,落实监管责任,保护好水资源和良好的生态环境。

根据“五水共治”要求,结合美丽乡村建设,制定《防洪水实施方案(2014-2016年)》,有计划开展河道整治工作;建立“河长制”,健全村级水务员制度,切实开展河道保洁和堤防维护管理工作。在治理上推行生态河流治理模式,维护河流的自然、生态、健康。

2014年底

汪建平

王秀海

 

11

2014年底

汪建平

王秀海

12

对农村的河、溪水等水利工程,五万元以上的,要竖立施工告示牌,以便社会的监督,使国家的资金用在刀刃上,更惠民。

认真执行〈关于进一步加强村级工程项目监管的意见(试行)〉市委办发〔201325号文件精神,单项合同估算价在5万元(含)以上100万元(不含)以下的项目须统一进入乡镇(街道)公共资源交易中心进行公开招标,合同估算价在100万元(含)以上的工程项目统一进入市公共资源交易中心进行招标。同时完善建德市水利工程质量监督管理实施办法,从2014年起,在预算中设置安全施工费,包括施工告示牌、工程告示牌等现场标牌费用,工程告示牌内容包括工程造价、开工日期、参建单位及其质量安全负责人等,接受社会监督。

2014年底

汪建平

王秀海

 

13

加大河道整治的扶持力度,且根据所辖区域的长度、难度给予补助,不能千篇一律。

根据“五水共治”要求,结合美丽乡村建设,制定《防洪水实施方案(2014-2016年)》,有计划开展河道整治工作;根据乡镇申报和市财政水利投资规模,统筹安排年度建设计划;水利建设补助标准由工程直接投资的50-80%提高到100%,政策处理由项目业主负责。

2014年底

汪建平

王秀海

 

14

加大河道保洁力度,有些地方杂草太多,河道需清理,农村里河道、水渠太多杂草,很多地方未清理。

根据“五水共治”要求,结合美丽乡村建设,制定《建德市河道保洁实施方案》,全市河道保洁长度达到1479.2公里。按照河道分级管理要求,明确省级河道由市水利、城管部门负责,县级及以下河道由乡镇、街道负责。严格执行《建德市河道长效管理考核办法(试行)》,市级建立季度检查通报制度和河道保洁资金以奖代补制度,制定完善河道杂草清理措施,督促乡镇落实监管责任和配套资金,进一步提高河道整洁清洁度。

2014年底

汪建平

王秀海

 

14

加大河道保洁力度,有些地方杂草太多,河道需清理,农村里河道、水渠太多杂草,很多地方未清理。

2014年底

汪建平

王秀海

15

在河道清淤时,有很多堤坝坍塌了,要加大整修力度,建议由负责清淤施工人负责整修所损毁的堤坝。

进一步加强对乡镇县级以下河道清淤疏浚工作的指导,严格执行疏浚方案备案制,依法查处违法采砂行为;规范水利工程验收制度,督促施工单位及时清除开挖砂堆、修复损坏的堤坝,确保清淤工作有顺进行。

2014年底

汪建平

王秀海

 

16

加大对水产养殖业的监管力度。

加大业务技术指导,倡导健康养殖、生态养殖,控制养殖污染,加强对初级水产品质量安全监管,严厉打击违法行为,保护水环境,保障水产品安全。

2014年底

钱保卫

朱雪林

 

17

千岛湖渔排整治,要增加透明度,分流域整治。

千岛湖建德水域68户养殖户的养殖网箱4545只,面积12.54万平方米,于86日全部清除上岸;后续监管工作按市政府明确的职责分工落实到位。

20148

钱保卫

朱雪林

 

18

三江两岸、网箱整治长效机制差,建议三江区域内规划好渔业养殖;水产养殖整治不彻底,梅城至新安江区段只有下涯全部清理了,其他区段未清理彻底。

严格按照《建德市富春江水库水产网箱养殖长效管理暂行办法》,做好整治扫尾工作。开展三都、梅城等水域养殖区外网箱整治工作。渔政站坚持每周2次以上江面巡查,发现一起拆除一起。

20149

钱保卫

童信忠

 

19

网箱整治后,缺少对水面养殖后续的管理,没有具体工作措施,后续养殖规划问题一直滞后,无具体措施,导致养鱼户又无序扩大养殖。

严格执行《建德市富春江水库水产网箱养殖长效管理暂行办法》,渔政站坚持每周2次以上江面巡查,发现一起查处一起。

2014年底

钱保卫

童信忠

 

20

水利局在网箱整治中,在向被清理对象发放补偿费用时要严格审核把关,避免重复申领现象,如有的网箱业主原来在千鸟湖里的,清理后已领过补偿款,他们将网箱迁移到下游乡镇,在整治时又向政府申领补偿,如把关不严就会造成重复发放的问题。

2010年前整治的千岛湖网箱养殖户迁移到富春江水库水域养殖的,在2012年三江两岸整治工作中已整治规范到位。对2013年以来千岛湖网箱整治拆除户已全面登记备案,避免重复补助奖励。

2014年底

钱保卫

朱雪林

 

21

本市范围内电鱼现象严重,要加强对河道等水域非法捕鱼活动的巡查和处罚,禁止电鱼、毒鱼,发现毒鱼、电鱼人员要实行重罚,建议要发挥好各乡镇渔政员的作用,加强业务培训,持证上岗,下放执法权,由乡镇渔政员实行分片管理,防止电鱼、毒鱼现象,巩固“五水共治”的成果。

印发《关于加强渔业资源保护有力遏制电毒鱼行为的通知》(建水渔[2014]6号),联合16个乡镇分别印发《禁止电鱼毒鱼炸鱼通告》,通过建德电视台、手机短信等形式加大宣传力度,建德电视台“真诚面对面”栏目播放查处案件专题片;渔政站每周巡查1次以上;联合杭州市渔政总站、桐庐渔政站以及重点乡镇开展专项执法活动,依法查处电鱼、毒鱼等违法行为,巩固“五水共治”的成果。

2014年底

钱保卫

童信忠

 

22

水利工程转包现象严重,质量不高,对工程建设项目督查不够。

开展水利“六打六治”打非治违专项行动,进一步明确和落实水利项目法人全面负责责任制,加大监督检查力度,确保勘察、设计、施工、监理等参建单位按照合同及有关规定履行职责。

2014年底

汪建平

赖建军

钟万余

王秀海

 

23

在“三改一拆”工作中要主动配合参予乡镇整治拆除建在河道水渠上的违法建筑。

制定《建德市水利水产局“三改一拆”三年行动方案》落实工作职责,按照属地管理原则,配合乡镇及相关部门开展联合执法行动,有力开展“三改一拆”涉水拆违工作。

2014年底

钱保卫

童信忠

 

24

加强河道采砂管理,充分利用好砂石资料,对偷采、盗采加大处罚力度,为财政创收。

制定《建德市河道采砂制砂专项整治方案》,加强河道巡查,将禁止河道采砂纳入河长制职责范围,形成部门、乡镇、村三级监管机制。

2014年底

钱保卫

童信忠

 

24

2014年底

钱保卫

童信忠

25

对水利工程的监管队伍要加强培训,重在加强工程建设过程中的监督,提高工程质量,最好是从立项、施工、完工、验收一体化服务。

加强市镇村三级水利责任人的培训教育,不断提高政治素质、履职能力和服务水平,保障水利工程建设规范有序进行。

2014年底

汪建平

赖建军

钟万余

王秀海

 

26

河道保洁费用过低,人工费用转嫁到村里,增加村里负担。

根据《建德市河道长效管理考核办法》(建政办函[2011]180号文件),按照“属地负责、行业监管、统一标准、全面覆盖、综合考评、以奖代补”的原则,县级及以下河道保洁工作由乡镇、街道负责实施。市级补助资金与各乡镇(街道)配套资金,经考核合格后拨付到位。保证市级以奖代补资金每年足额到位,督促乡镇足额配套河道保洁资金,避免转嫁到村里。

2014年底

汪建平

王秀海

 

27

水利工程质量不高,监管不力,农村大部分水渠存在年年修年年坏的现象;建议对水利工程实施后的运行情况进行跟踪督查,确保正常运行。

进一步明确和落实水利项目法人全面负责责任制,加强市镇村三级水利责任人的培训教育,不断提高政治素质、履职能力和服务水平;探索农村水型水利设施社会化管理机制,实现水利设施管护良性运行。

2014年底

汪建平

赖建军

钟万余

 

28

建议水利局加强对面上小水利工程的支持、扶持力度。

经市政府同意,从2014年起水利建设补助标准由工程直接投资的50-80%提高到100%

2014年底

汪建平

方国庭

 

29

希望增加河道防洪堤坝修建资金,加强河道保洁员队伍管理,增加河道保洁补助经费,提高河道保洁工工资待遇。

制定《防洪水实施方案(2014-2016年)》和防洪水2014年工作计划,将河道防洪工程设施统一纳入全市年度水利建设计划,根据乡镇申报和市财政水利投资规模,有计划组织实施。从2014年起水利建设补助标准由工程直接投资的50-80%提高到100%。全市现县级以下河道保洁员370名,长效管理工作基本落实。保证市级以奖代补资金每年足额到位,督促乡镇足额配套河道保洁资金,确保河道保洁工工资待遇不打折。

2014年底

汪建平

王秀海

 

29

希望增加河道防洪堤坝修建资金,加强河道保洁员队伍管理,增加河道保洁补助经费,提高河道保洁工工资待遇。

2014年底

汪建平

王秀海

30

要设立各种类型的水毁工程项目,对五水共治中投入的村,要增加相应的投入经费(主要是指河道清理)。

将水毁工程修复项目统一纳入年度水利建设计划,根据乡镇申报和市财政水利投资规模,有计划组织实施;将通过包装项目,积极向上争取补助资金,加大“五水共治”资金投入。

2014年底

汪建平

王秀海

 

31

对生态养殖上给予更多的政策及资金、技术等方面的支持。

加强技术培训和指导,提倡生态养殖,帮助养殖大户积极包装项目,用足用好相关扶持政策,争取省、杭州市资金支持。

2014年底

钱保卫

朱雪林

 

32

渔业产业作为主导产业之一,重点扶持的政策意见不明显,渔业主产区后劲不足。

根据“五水共治”要求,扩大水产限养禁养水域,我市渔业产业不再列为重点扶持产业,倡导生态养殖、健康养殖。

2014年底

钱保卫

朱雪林

 

33

莲花溪的治理,要从根本上治理,建议要建坝(坝要做在新安江边,最好做在320国道桥底下)。

为改善莲花溪出口段的水环境,在西水桥上游新建生态蓄水堰坝1处,320国道桥下受新安江泄洪回水影响和出口行洪要求,不宜建造堰坝。

20148

汪建平

方国庭

 

34

莲花溪治理,五加皮酒厂至上章新安江出口段,杂草丛生,影响生态景观,建议杂草铲除及清淤,320国道西水桥上边应建堰坝。

组织编制《莲花溪精品河道工程实施方案》,8月份完成五加皮酒厂至上章新安江出口段清淤疏浚,对西水桥上游新建生态蓄水堰坝进行招投标。

20148

汪建平

方国庭

王秀海

 

35

加强河坝管理,更楼于合村有一条河坝被洪水损毁,三年了仍无修理计划,童家溪的管理要加强,为村民洗衣场地提供方便。

更楼街道在申报2015年水利建设计划中已将寿昌江于合段治理工程列入,我局将根据市财政水利投资规模,逐年逐段予以立项解决。对童家溪的治理,寿昌镇在申报2015年度水利建设计划中已上报,我局将根据市财政水利投资规模统筹安排。同时要求对童家溪加强管理,结合河道综合整治工程,设置一些必要的便民设施。

20149

汪建平

方国庭

 

36

要重视小流域治理,比如邓家溪的治理,需要砌坎加固堤岸;要重视农民饮用水工程,邓家村村民现在还没有通自来水。

更楼街道在申报2015年水利建设计划中已将邓家溪治理工程列入,我局将根据市财政水利投资规模,逐年逐段予以立项解决。邓家村饮水工程已列入《建德市保供水实施方案(2014-2016年)》,2016年前解决自来水问题。

201410

汪建平

李成

方国庭

赖建军

 

37

水利项目、资金的安排上应与“五水共治”的重点相结合,配套,要向“五水共治”的重点项目倾斜,做到资源、资金整合,要突出重点、保证重点,要重视寿昌江于合段流域防洪堤坝、堰坝工程建设。

更楼街道在申报2015年水利建设计划中,寿昌江于合段治理工程已上报,我局将根据市财政水利资金投入情况,逐年逐段予以立项解决。

2014年底

汪建平

方国庭

 

38

要多到水利工程现场技术指导,以减少工程投资损失(大洲溪堰坝护坝近几年来在同地方反复修筑,都被洪水冲毁)。

对洪水反复冲毁修复的堰坝堤坝开展调查,建议乡镇对重点部位单独进行设计,科学制定修复方案,加强检查指导,确保施工质量,减少水利工程投资损失。

2014年底

汪建平

王秀海

 

39

2010年全国重点县第7标段(江湾、大洲、春秋、之江等4个村)已经完工,水利局在验收阶段对施工单位指导不够,使得工程不能通过验收和资金支付。

在大洲村直坞山塘完工后,检查发现大坝左坝脚涵管底渗水、溢洪道挡墙尺寸不够、启闭机房未按图施工等问题,近期正督促施工单位进行整改,待全部整改到位后方可通过验收、拨付资金。

201410

汪建平

钟万余

 

40

2011年全国重点县第14标段(下涯丰和村)工程,水利部门协调不够,使得工程迟迟不能完工。

该标段3座山塘均在丰和村,工程招标结束后,政策处理迟迟不到位,施工单位无法正常施工。根据小型农田水利重点县建设实施意见,乡镇(街道)和受益村负责政策处理及其相关费用,期间我局多次会同下涯镇协调和督促政策处理工作。2013年底,除灌浆施工外其他基本完工。春节后雨水较多,加之下游农田灌溉需要和施工单位施工安排不合理等因素,灌浆施工至今未实施。要求丰和村配合施工单位在9月底前放空山塘,11月前全部完成灌浆施工。

2014年底

汪建平

钟万余

 

41

绿荷塘村地理处于水源头,有两条河道,共计4.5公里,每年雨季两边农田总被洪水冲洗,村民强烈要求整治。

绿荷塘村河道为县级以下河道,寿昌镇上报2015年水利建设计划项目时已将马江山溪治理工程上报。我局将根据镇政府上报情况和市财政水利投资规模,按照项目的重要性确定年度建设计划。

201410

汪建平

王秀海

 

42

在河道整治上力度尚显不足,高田畈自然村每年到汛期都会被淹,淹了以后留下很多垃圾,希望可以早日把堤坝项目立项下来。

按照年度水利建设计划相关程序,列入年度水利建设计划的立项项目需要所在乡镇根据项目的重要性统一上报。对高田畈自然村河道治理项目,我局将根据镇政府上报情况和市财政水利投入情况,按照项目的重要性确定年度建设计划。

201410

汪建平

方国庭

 

43

航头镇小江溪治理,只挖砂,不清运杂草淤泥,一个月不到河里仍然杂草丛生,要求整改。

2013年小江溪治理的主要内容是清淤疏浚、清理河道及河岸垃圾、修复损毁堤坝及堰坝,河岸绿化等,清淤疏浚及水毁工程修复由富春江库区疏浚工程队施工,市水利局、航头镇及沿江各村负责监督,并通过验收。在治理过程中,有几个河段(南屏段、灵栖段、罗源段)有少量砂石经建设单位同意实施清淤外运。小江溪经全面治理后,河道行洪畅通,河岸景观有较大改观。2014年继续对小江溪部分河段(田畈村段、东村段、航景段及部分支流)实施堤岸修复和治理,将认真听取多方建议,把小江溪打造成“河畅、水清、岸绿、景美”的生态河道。

2014年底

汪建平

王秀海

 

43

航头镇小江溪治理,只挖砂,不清运杂草淤泥,一个月不到河里仍然杂草丛生,要求整改。

2014年底

汪建平

王秀海

44

杭新景高速往村里过,航头东村村里有1000左右的溪道受到影响,当时经过协商,对600的溪道进行了整改,希望水利局是否可以考虑将剩余的400溪道继续进行整改。

按照年度水利建设计划相关管理程序,列入年度水利建设计划的立项项目需要所在乡镇根据项目的重要性统一上报。对航头镇东村河道治理项目,我局将根据乡镇上报情况和市财政水利投入情况统筹考虑。

201411

汪建平

方国庭

 

45

要求加大兰江大洋村-江东村违法侵占河道现象的管理,同时加大对西边石坎隐患排查与工程立项。

组织人员对江东村占用河道问题进行深入调查,向杭州市主管部门作专门汇报,并提出整改处置方案。对西边石坎工程,由大洋镇根据项目的重要性统一上报,我局将根据市财政水利投入情况统筹考虑。

2014年底

钱保卫

汪建平

童信忠

方国庭

 

46

渠道年久未修,给水利运输带来不便,希望加强水渠修理。

在年度水利建设计划“一高五小”项目中对渠系配套项目作出安排,我局根据市财政水利投入情况,全市每年约安排20公里渠道配套工程。

201410

汪建平

方国庭

 

 


市风景旅游局“公述民评”意见建议整改方案

单位:市风景旅游局

序号

意见建议内容

整改措施

整改时限

责任领导

责任科室

(责任人)

备注

1

下基层走访调研、指导工作少,开展工作不深入,与乡镇街道交流沟通不够。

深入实施我局“进乡村、进社区、进企业”活动:1、要求机关干部下基层调研走访每月不少于2次,年底各科室(大队)形成书面调研报告不少于2篇;2、采取多种形式深入调研走访,广泛征求意见和建议,了解和掌握乡镇和企业情况,共商推动建德旅游二次创业;3、对征求到的意见和建议,属于我局职权范围内的认真解决,之外的及时向相关部门单位反馈;4、制作《工作联络手册》,方便联系沟通。

2014年底

徐拥军

各科室(大队)

负责人

 

2

帮助乡镇制定旅游业发展的中长期规划和目标。

1、大慈岩、李家、寿昌、乾潭、三都已完成旅游发展规划,其他未编制旅游发展规划的乡镇我们将通过走访,与乡镇沟通旅游发展思路。2、对有规划编制意向的乡镇,进行旅游发展规划编制的指导。

2015年底

沈光炎

规划建设科

(孙元峥)

 

3

加大景区提升和招商力度,坚持亲民旅游,让利市民,改善旅游景点设施,加大投入。

实施旅游三年行动计划,并在计划中重点加强景区提升,完善旅游基础设施建设;编制专项旅游招商手册,加大招商力度。

长期

沈光炎

规划建设科

(孙元峥)

 

4

旅游配套设施缺乏。

实施旅游三年行动计划,对全市旅游交通指引系统、停车场、旅游码头等基础配套和高等级宾馆度假区等居住配套设施进行提升。

长期

沈光炎

规划建设科

(孙元峥)

 

5

希望指导企业做好工业旅游,更多提升地方品牌的知名度(致中和)。

近年来我局积极申报工业旅游示范点,新安江电厂已评为国家工业旅游示范点,农夫山泉已于2013年评为省级工业旅游示范点;2014年争取培育青岛啤酒厂为省级工业旅游示范点;下步将着力加强工业与旅游融合发展,将致中和酒厂列入2015年培育创建工业旅游示范基地工作;将已有的工业旅游示范点加强市场营销力度。

2015年底

沈光炎

规划建设科

(孙元峥)

 

6

参考周边县市如桐庐、淳安等,能科学规划好建德的山水文章,而不是让建德的旅游景点几十年不变,毫无新意,没有合理的后续开发。

1、编制全域旅游发展规划,科学定位科学规划,同时做好山水资源的招商引资,争取引进高品质旅游项目;2、学习周边县市以及其他地区旅游发展的经验,制定符合我们建德市旅游业发展政策。

2015年底

沈光炎

规划建设科

(孙元峥)

 

6

2015年底

沈光炎

规划建设科

(孙元峥)

7

加强对全市风景旅游点的规划、开发,串点成线,提升对外的影响力和旅游环境。

编制全域旅游发展规划,根据全市资源分布确定旅游发展的空间布局,重点做好千岛湖-新安江-富春江旅游发展轴及周边资源的串联和开发;打造核心旅游产品和建设重大项目,争取创建大新安江国家5A级景区,提升旅游核心吸引力和影响力。

 

2015年底

沈光炎

规划建设科

(孙元峥)

 

8

提高建德旅游区品味,引进高品味旅游项目,规范旅游市场,提高建德旅游知名度。

编制完善旅游招商手册,做好山水资源的招商工作;做好在谈旅游招商项目的跟进工作,争取在谈项目尽早落地。

2014年底

沈光炎

规划建设科

(孙元峥)

 

9

建德拥有丰富的旅游资源和文化氛围,山水、人文,特别是水资源更是一绝,新叶、大慈岩、温泉、灵溪洞等景点都是本地特色,但目前主题公园和大型青少年乐园不多,很多本地人选择到附近和周边如桐庐去游玩,建议这些地方可以多做些文章。

在全域旅游规划中,加大对旅游吸引物项目的规划策划力度,以弥补我市参与性项目特别水上项目开发不足的缺陷。

2015年底

沈光炎

规划建设科

(孙元峥)

 

10

建德旅游资源丰富,但旅游业落后,没有新思路和举措。下涯落凤山是传说中的中国第一位女皇帝陈硕真起义牺牲的地方,却没有很好的利用起来。水世界建德更要有。

在编制的旅游招商手册中增加落凤山地块,进行招商策划,并对外进行招商,争取引进能彰显建德山水特点的高品味旅游项目。

2014年底

沈光炎

规划建设科

(孙元峥)

 

11

新安江好山好水好地方的旅游资源有待于进一步开发,需加大力度,加快速度做好实际开发的文章。

编制完善旅游招商手册,做好山水资源的招商工作;做好在谈旅游招商项目的跟进工作,争取在谈项目尽早落地;对已签约落地项目存在的问题和困难及时进行跟进了解,加快项目建设进度。

长期

沈光炎

规划建设科

(孙元峥)

 

12

对下涯摄影基地要列入景点规划,并帮助下涯镇做好景点开发和产业规划,在政策资金方面给予支持,促成下涯湿地摄影景点早日开发建设,建议在下涯湿地搭建摄影平台,为游客提供方便和安全保障。

实施旅游三年行动计划,对下涯摄影基地进行规划与开发;对下涯镇的旅游规划和产业规划做好指导和服务工作。

三年

沈光炎

规划建设科

(孙元峥)

 

13

在计划建成一定规模的风景旅游娱乐性质的项目时多给予支持帮助。

正在制订以旅游为龙头的服务业发展政策,对相关项目给予一定扶持。

2014年底

沈光炎

规划建设科

(孙元峥)

 

14

积极主动对乡镇旅游线的特色做好指导,希望在旅游项目资金上给予倾斜。

每年为乡镇与旅游企业积极申报旅游西进、特潜项目资金补助。

长期

沈光炎

规划建设科

(孙元峥)

 

15

要多深入基层,把风土人情与旅游产业更好的衔接起来。

通过平时走访和规划编制考察,深入了解我市民俗文化旅游资源,并在规划中对项目进行具体设计。

2015年底

沈光炎

规划建设科

(孙元峥)

 

16

对全市风景旅游资源的挖掘、开发利用不够。

编制全域旅游发展规划,科学定位科学规划,同时做好山水资源的招商引资,争取引进高品质旅游项目。

2015年底

沈光炎

规划建设科

(孙元峥)

 

17

对风景区的开发要立足实际,结合群众致富,多方引入投资,带动景区建设。

按照全域旅游指导意见和三年行动计划,对风景旅游项目的开发进行布局及招商;编制全域旅游规划,对景区周边的乡村旅游点进行完善和提升,起到带动和富民的作用。

三年

沈光炎

规划建设科

(孙元峥)

 

18

在旅游资源的挖掘、整合、开发、利用上要多动脑筋,多想办法,如李家的人牙洞没有充分的开发利用,资源浪费。

通过全域旅游规划的编制深入挖掘我市旅游资源,特别是人文旅游资源,将人文旅游资源包装成旅游投资项目,向外招商。

2015年底

沈光炎

规划建设科

(孙元峥)

 

19

建德人游建德优惠力度可适当增加,促进本地消费。

目前本市居民凭有效证件可享受国有景区半价的优惠政策。国有景区在特定的时间还会推出旅游惠民日活动,部分景区免门票游览。我局正在与旅投公司及民营景区沟通协商,在原有建德市民享受半价的基础上推出更加优惠的政策。

20156

刘光星

市场拓展科

(姚钟书)

 

20

应向周边县市学习,开发好、利用好建德的旅游资源和人文环境,根据历史底蕴,把建德的旅游搞上去。

目前我局对外宣传的重点从景区逐渐向乡村、采摘、工业旅游、文化遗产等大旅游方面转变,结合生态环境和农事节庆等,营造全域旅游的氛围。

长期

刘光星

市场拓展科

(姚钟书)

 

21

提升建德旅游品牌不明显,没有挖深建德文化底蕴做旅游的意识。

我市主打17度建德新安江品牌,以新安江冬暖夏凉这一独特性和唯一性的特点,宣传中植入我市历史文化和生态资源的优势,结合17度相关活动产品和线路的推出,打响旅游品牌。

长期

刘光星

市场拓展科

(姚钟书)

 

22

加大建德人文景观宣传,提高旅游景点知名度。

在对外宣传中,做好景区及周边的人文资源的结合。加大新叶古村、玉泉寺等人文景观的宣传,特别是借助《爸爸去哪儿》等节目,在上海、杭州、江苏、宁波等地宣传推介。

长期

刘光星

市场拓展科

(姚钟书)

 

23

加快速度做好对外宣传。

整合企业力量,借助部门资源,做好我市旅游资源的对外宣传。

长期

刘光星

市场拓展科

(姚钟书)

 

24

建议全方位包装本地旅游项目,更高层次推广宣传,望有代表城市名片的旅游点冒出。

积极整合各类资源,包装旅游项目吸引投资,通过各种途径,报纸、网络、手机等媒体对外推广。

长期

刘光星

市场拓展科

(姚钟书)

 

25

加快建德旅游业的发展,加大力度对建德旅游景点、特产、酒店、宾馆等的宣传。

在宣传中加大对线路产品的宣传,线路产品中突出景区、特产、酒店的宣传。借助省台和杭州电视台,设计体验产品,邀请微博达人体验景点、美食、住宿等,通过活动来加大各种旅游业态的宣传。

长期

刘光星

市场拓展科

(姚钟书)

 

25

26

在卫生旅游城市的品牌保护中要积极向市委、市政府提建议。

在发展全域旅游中,卫生与环境也是重要的工作,我局根据发展的需要也会积极向市委市政府提出建议。

长期

刘光星

市场拓展科

(姚钟书)

 

27

建议加大对旅游资源(如灵栖洞)和农业资源(如采摘游等)的整合力度。

随着自驾游游客的增多,采摘游越来越红火,在线路组织和包装上,大力推出乡村旅游采摘和景点的产品。按不同季节不同的采摘产品,春天推草莓油菜花结合新叶古村玉温泉的线路;夏天推荷花蓝莓结合灵栖洞葫芦峡谷漂流的线路;秋冬推铁皮石斛等结合大慈岩景区的线路。

2014年底

刘光星

市场拓展科

(姚钟书)

 

28

目前旅游景点收费太高,60周岁以上老人应该参照其他县市实行优惠政策。

目前国有景区灵栖洞、大慈岩、新叶古村、七里扬帆4个景区对本市60岁以上老年人实行免门票政策,外地60岁以上享受儿童票45元门票优惠。

2014年底

刘光星

市场拓展科

(姚钟书)

 

29

建德的旅游倒退了三十年,多年没有活力了,要多出点子,走创新之路,激发三产活力。

我局也积极向市委市政府建议重视旅游,加大对旅游建设的投入,集全市之力做好旅游发展工作。我局在夏季举办了高校龙舟赛和夏日冬泳活动,吸引了清华北大等所有国内顶尖高校和省内外1300余名冬泳爱好者参加了活动,通过特色的活动推动旅游发展。

长期

刘光星

市场拓展科

(姚钟书)

 

30

抓工作招数少、影响力小,旅游产业与周边县市的发展距离在拉大,望能引起高度重视和提速发展。

我局也积极向市委市政府建议重视旅游,加大对旅游建设的投入,集全市之力做好旅游发展工作。3月在全市旅游发展大会中市委市政府也提出了“旅游二次创业”的口号,我局拟定了全域旅游发展的思路和旅游业三年行动计划,出台旅游扶持办法,已上报市委市政府。

长期

刘光星

市场拓展科

(姚钟书)

 

30

抓工作招数少、影响力小,旅游产业与周边县市的发展距离在拉大,望能引起高度重视和提速发展。

长期

刘光星

市场拓展科

(姚钟书)

31

应多与旅游开发公司洽谈,引入先进的理念,开发模式和思路,让企业助推景区发展。

积极与企业沟通,引进民间资本进入旅游业。

长期

刘光星

市场拓展科

(姚钟书)

 

32

借势借力,多部门合力打造旅游产品;创新思维,善于开发旅游产品(如淘宝认筹安微绩溪县瀛洲乡古村落保护与旅游产品结合);进一步加强旅游宣传活动。

加强部门合作,整合宣传,促进乡村旅游与工业旅游的发展。

长期

刘光星

市场拓展科

(姚钟书)

 

33

部分景点、景区服务业乱收费宰客现象严重,建议旅游局加强景点、景区乱收费现象的整治工作。

开展调查研究,了解情况,分析问题,并与物价部门协调解决。   

2014年底

陈刚

行业发展科/执法大队(何美华)

 

34

品牌意识不强,软实力欠缺。

加大宣传力度,丰富17度品牌内涵,线路产品包装中体现17度品牌。在外对外的宣传工作中,时刻突出和体现17度旅游品牌。

2015年底

刘光星

市场拓展科

(姚钟书)

 

35

加大景区点的安全管理,进一步排查各景点存在的安全隐患,切实保证游客的人身安全。

景区安全工作着重抓好以下方面:1、健全安全生产管理组织。从主管部门到各景区(点)都建立了安全生产领导机构,并有专人负责日常工作。形成了一个以企业为责任主体,行业主管部门加强监管的安全生产责任体系。2、建立安全生产例会制度。主管部门每季度召开一次旅游企业参加的安全生产工作全会,适时总结行业内安全生产工作基本情况,传达上级指示和相关文件,通报事故苗头和安全隐患,部署下季度重点工作。3、建立隐患排查制度。企业每月开展一次安全隐患排查,由主要领导或分管领导亲自组织。排查出来的隐患建立档案,并按时报告旅游主管部门。4、做好特种游乐设施的维护、检测,持证上岗。索道、滑道、游船、临水临崖等设施按时年检,定期检测,不带病运行,确保游客安全。5、每年对员工进行一次安全知识的培训,并结合企业实际开展应急救援的演练。

2014年底

陈刚

行业发展科/执法大队(何美华)

 

36

地处城郊边缘的山区,有丰富的乡村旅游开发资源,建议旅游局、发改局、经信局为共同谋划旅游发展项目,加大支持力度。

通过全域旅游规划的编制深入挖掘我市乡村旅游资源,特别是城郊边缘乡村旅游资源,引导和扶持村民及投资商进行乡村旅游开发。

三年

沈光炎

规划建设科

(孙元峥)

 

36

三年

沈光炎

规划建设科

(孙元峥)

37

对渔夫的收费行为要规范。

协同下涯镇政府一起协调解决。

10月底

沈光炎

规划建设科

(孙元峥)

 

38

旅游基础设施投入不够,特别是对乡村旅游(如民宿)缺乏专业的指导。

按照旅游三年行动计划,加大对旅游基础设施的投入;邀请民宿专业人员对民宿改造、建设和经营进行指导和培训。

2015年底

沈光炎

规划建设科

(孙元峥)

 

39

加大对旅游项目扶持力度,与国土部门沟通,对一批发展前景较好的不涉及违法用地的农家乐等予以政策支持。

正在制订以旅游为龙头的服务业发展政策,对乡村旅游及民宿(农家乐)项目给予一定扶持。

10月底

沈光炎

规划建设科

(孙元峥)

 

40

对乡村旅游尤其是对非重点乡镇的乡村旅游要加大走访力度和指导力度。

制定年度走访计划,定期对乡村旅游点进行指导和服务,同时不定期邀请乡村旅游规划、营销方面的专业人员对乡村旅游进行指导。

长期

沈光炎

规划建设科

(孙元峥)

 

41

尽早出台关于对风景旅游方面废旧物资管理的好办法。

加强调研,摸清情况;加强宣传,引导旅游企业按相关法规要求处理废旧物资,防止污染环境,做到废旧物资无害处理、物尽其用。

2014年底

陈刚

行业发展科/执法大队(何美华)

 

 

责任编辑: 蔡志荣

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