新安江水力发电厂自1960年竣工发电后，上游成了千岛湖，下游成了行洪区。多次的泄洪，使新安江城区以及下游的群众饱受水患之苦。市委、市政府以“砸锅卖铁、壮士断腕”的决心开展了铁腕治水行动。自2000年12月至2006年的六年多时间里，这一浩大的民心工程初露雏形，已建成防洪堤11.8公里，江滨大道6.2公里，拆除沿江受洪水危胁的房屋12万平方米，搬迁生产型企业一家，完成投资27044万元，投入资金达23385万元。如今的城防工程就如同镶嵌在新安城边上的一条金腰带，正日益凸显出它的五大效益。

    确保安全效益。城防工程开建之前的1966年、1983年、1994年、1995年、1996年、1999年共六次开闸泄洪，造成我市直接经济损失累计达69484.81万元。泄洪严重影响我市的工农业生产和人民群众的正常生活与社会稳定。沿江140多幢民宅遭受大流量洪水冲刷浸泡后基础松动，被质监部门定为危房，5000多居民临时搬迁。如今建设城防工程，受危害的12万平方米的民宅房屋已经拆除，实行了异地安置，防洪堤按50年一遇洪水的标准建设，彻底解除了水库泄洪对沿江住户的危害，确保整个城市的行洪安全。

    提升土地效益。原来下溪头至焦山加油站一带是一片高低不平的荒地。按照防洪标高建设成3.6公里防洪堤与江滨大道之后，拓宽了城市发展空间，下溪头至焦山加油站防洪堤一侧500余亩土地，工程建设之前每亩出让价不足50万元，而建成后每亩出让价达130万元，土地增效5个亿以上。月亮湾地块，原来由于地势低洼，一遇泄洪，新安江水泥制品厂、安徽林办及沿江宾馆就停工停产。防洪堤建设中结合道路改造及周边环境整治，抬高了地面标高，搬迁企业地块建成了现代化生活小区与星级宾馆，不仅政府土地出让价有了提升，当年开发的房价每平方米就提高了300元，城防工程的建设对带动房屋开发效益起到了关键作用。

    提高通行效益。新安江城区历来只有新安路一条像样的东西向街道，车辆通行困难。现在已建成和正在建设的市政道路，如18米宽的江滨大道，把罗桐埠至焦山的7.2公里沿江一带贯通，不仅改善了沿江环境，而且增加了出城通道，提高了城市的通行能力。

    改善景观效益。城防工程改造之前，沿江老房屋的建筑立面新旧不齐，破烂不堪，外观形象极差，市民戏称“山清水秀房屋破”，严重影响景观效果。城防工程建设拆除了不合理的破旧房屋，对建筑立面进行更新改造，建成了一条全长7.2公里的沿江景观带，提高了城市品位。

    资金资助效益。自2000年12月开工至今，城防工程在市委、市政府的全力争取下，累计已得到国债与水利专项资金资助达7400万元。其中专项国债3500万元，中央补助和水利专项资金900万元，杭州市政府1200万元，华东电业公司资助1800万元。（建德新闻网记者：吴运河）

责任编辑：杨文强