“工作干得好不好由纳税人说了算，廉洁不廉洁也由纳税人说了算”，10月24日，30多名企业纳税人对市国税局的4名税务稽查员的述职述廉报告进行现场测评。该局有关负责人表示，测评结果将作为公务员年度考核的重要依据，并将对测评满意度不高的人员采取调离岗位等一系列惩戒措施。市国税局将干部业绩评定权交给纳税人的举动，在社会上引起了广泛热议。

　　据国税局的张科长介绍，以前国税局的干部考核一直沿袭传统的做法，分管辖区域在系统内部按德、能、勤、绩四大内容对干部进行打分，成绩突出的作为优秀公务员推荐的依据，这样做尽管中规中矩，但也存在同事之间凭印象、讲情面、论亲疏等现象，导致考核结果一定程度上的“失真”。

　　国税为纳税人服务，服务的好与坏，纳税人最有发言权。去年下半年以来，市国税局开始引入第三方评价体系，将考核的主动权完全交给纳税人。首批税务管理员于2007年11月走上前台，公开述职述廉，接受纳税人的评议。该局纪检组长认为：“考核不是目的，考核的根本动因是为了规范税务人员的执法行为，推动反腐倡廉建设，构建和谐征纳关系。如果从这一根本点出发，那么，我们理应将业绩考核的评定权交给我们的服务对象———纳税人，可以使我们的评价体系更客观、更公正。”

　　今年，述职述廉又从税务管理员拓展至税务稽查员，根据计划，所有的税务管理员和稽查员三年内都要接受社会的公开评议。公开述职述廉给这些权重一时的税务官们带来了很大的压力，一位税务稽查员表示：“如果平时工作漂浮，在纳税人中口碑不好的很有可能测评不过关，不真心为企业服务，不提高服务水平等于自砸饭碗。”

　　内心的这种担忧眼下正成为推动国税工作的外在动力。不少企业纳税代表认为，税收与企业通常是猫和老鼠的对立关系，以前一听到税务稽查员来了就担惊受怕，认为他们不查出问题誓不罢休，所以每次请客吃饭了才踏实。事实上，这几年国税推出了先自查后稽查的措施，加强了查前指导和查后的跟踪服务，对企业自我发现问题、自行纠正问题起到了很大的帮促作用，现在不请不送心里却照样踏实。钦堂乡建旗重钙厂57岁的总经理陈莱娟说：“我们厂是一个家族企业，10个人的大家庭中有8人是党员，我们的共同理念是，办企业首先是为国家，其次才是为自己，没有国家的繁荣就没有企业的昌盛，所以我们企业从不逃税，每年的企业会议和家庭会议我们都会重申这条原则。”

　　据了解，基于少数纳税人碍于情面搞人情测评的现状，市国税局还将继续深化纳税人测评制度，明年将全面推行网上不记名测评，进一步消除纳税人的后顾之忧，使第三方评价体系更加科学客观。

建德新闻网记者：吴鹏　　责任编辑：张目