受2020年新冠肺炎疫情冲击同期基数低、今年春节就地过年及企业开工早等因素影响，一季度我市工业生产呈现恢复性高速增长。一季度实现规上工业总产值129.62亿元，同比增长43.4%，与2019年一季度相比增长28.1%。实现规上工业增加值35.4亿元（杭州市893.81亿元），同比增长38.4%，在杭州排第5位；比2019年同期增长24.4%，两年平均增长11.5%。

　　虽然一季度开局良好，但是面对更加复杂的国际环境，以及企业面临成本提高、用工难等问题，后续工业经济持续增长依然有压力。

　　一、运行特点

　　（一）重点企业生产形势好。一季度，规上工业产能利用率达82.0%，其中大中型企业产能利用率达86.2%，小微型企业为78.2%，重点企业生产形势较好。新安化工、中策橡胶、农夫山泉、东方雨虹等重点企业今年产品产量明显增加，产值增长情况较好。

　　（二）企业效益有所提高。虽然企业成本提高，但是整体效益较去年同期明显向好，较2019年同期也有所改善。1-2月规上企业亏损面为35.3%，较2020年和2019年同期分别下降11.6和0.1个百分点。企业亏损率为13.2%，较2020年和2019年同期分别下降49和6.2个百分点。1-2月规上企业利润总额6.52亿元，同比增长464.1%，比2019年1-2月份增长387.3%，两年平均增长120.7%，较往年同期（2020年为2.5%，2019年为6.4%）明显提高。

　　二、存在的问题

　　（一）新增单位家数多但贡献不大。虽然2020年新增规上企业76家，但是企业规模普遍偏小，且大部分企业都是带基数的小升规企业，而非新建投产企业，产值增量有限，甚至部分新进规企业目前已经停产，对全市拉动作用不够明显。76家新增单位，家数占全市20.9%，1-3月累计实现产值6.06亿元，占全市的4.7%，拉动全市增长4.0个百分点（全市增长43.4%），贡献率为9.3%。

　　（二）行业、区域分化较大。从行业情况看，化工、橡胶、水泥依然占据工业行业最主导地位，三大产业规上家数246家，占全市比重达67.8%，1-3月实现产值75.37亿元，增长42.6%，拉动全市增长24.9个百分点。但是从产值占比前十大行业情况看，其中有4个行业低于全市平均，十大行业合计累计增长42.6%，低于全市0.7个百分点。分区域看，镇街平台间差距较大，产值增速两极（最高莲花镇99.4%，最低寿昌镇4.0%）差异达95.4%，其中杨村桥镇、三都镇、寿昌镇和开发区4个乡镇平台单月产值负增长，主要是部分企业负增长导致。

　　（三）去年高基数将影响后续增长。一是去年复工复产期间，我市为企服务动作快，企业恢复生产情况较好；二是5家疫情物资保供企业（朝美、西子、朗索、赞恩、友士），去年全年实现规上工业总产值11.18亿元，增长437.9%，而今年随着疫情趋稳，因价格、产量因素，预计相关企业产值将下降。

　　（四）用工短缺影响产能发挥。我市大部分规上企业依然为劳动密集型企业，据目前对规上企业调查问卷以及部分企业走访情况看，用工短缺问题频现，将影响企业产能发挥，进而影响经济增长。18.7%的规上工业企业反映用工需求上升，26.3%的企业预计下季度企业用工计划比去年同期增加。中策橡胶、农夫山泉、东方雨虹、德爱威、五星车业、东翼新材料等大企业由于企业规模扩大、订单增加、员工流失等原因，反映用工不足，预计接下去将显制约企业产能发挥。

　　三、下一步建议

　　一是抓新增，加快工业项目推进。建议加大工业项目推进力度，一方面力争新建投产企业拉动全市增长，另一方面促进在库规上企业提高产能，为全市工业经济增长注入新的活力。根据主管部门新进规培育计划，做好月度监测和服务，达标一家入库一家，及时体现数据。目前铜师傅的铜木家具已达标，积极准备资料入库中。

　　二是抓重点，做好重点企业监测。立足我市工业产业结构，做好重点行业企业服务，与中策、农夫等总部排产企业做好衔接，尽量争取多在建德排产；对于新安系、建业系等本地龙头企业，做好数据监测与服务，及时掌握企业动态；对于海螺、红狮、南方三大水泥企业，做好停产检修计划，做到错峰有序停产，防止企业对全市数据产生大的波动。

　　三是抓服务，合力解决企业问题。建议相关部门进一步研究企业用工问题，助力企业产能发挥。前期人社等部门已经组织外出招工、农夫山泉专场招聘等活动，但是仍有很多企业用工依旧难，朋友圈各种企业招聘信息转发。建议各镇街、平台了解企业用工需求，人社、经信等主管部门做好信息整理，深挖劳动力市场、改善工作环境，让更多的人愿意进入工厂。

    （通讯员：奚彩虹）