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市人大常委会“进厂入企、服务发展”工作纪实
2013-02-22 12:18

 

心怀百姓谋发展,情系热土花更红

基层,是为民服务的重要场所,是经济社会发展的主阵地,是“创业创新、建功立德”的源头活水,也是一个永远需要问政的老师。2012年,市人大常委会广泛动员和组织市、乡镇两级人大代表开展“进厂入企,服务发展”主题实践活动,走进企业工厂、走进项目工地,深入开展调查研究,及时了解和推动协调解决企业生产经营、项目推进中的困难和问题,全力推动市委、市政府各项重大决策部署的落实。通过大走访,了解企业生产经营情况,广泛听取意见建议,顺利解决一批难点问题,有效化解一批矛盾隐患,促进了建德经济社会平稳较快发展。

排忧解难化解历史问题

大走访活动启动后,市人大常委会和各乡镇(街道)领导干部从本地实际出发,围绕事关经济社会发展大局的重点难点,蹲下身子走进基层,直面历史遗留问题,以实际行动化解阻碍发展的问题。

乾潭镇的富源房地产项目开发建设对于提升乾潭城镇建设品位和服务功能具有重大意义。受征地工作影响,项目进展面临困难。2012年6月15日,市人大常委会组织视察了富源房地产项目建设情况,听取了乾潭镇、乾潭村和项目业主有关项目建设进展情况汇报。市国土、住建等相关部门就项目涉及问题提出了意见和建议。

“要有时间效率观念,要有破难攻坚的决心,必要时候要强势推进,依法组织施工,立体式推进项目进程。”代表们指出,富源房地产项目是乾潭镇和乾潭村发展的需要,是乾潭集镇城市建设的需要,是提高法制意识的需要,是提高政府执行力的需要,各相关部门要提高认识,增强责任感,加强领导,靠前指挥,加大工作力度。

2012年8月23日,乾潭镇政府依法组织对富源房地产项目实施保护性施工,保障了项目顺利交地和施工安全,加快推进了项目建设进程。

“浙江禽蛋在建德,建德禽蛋在莲花”,莲花镇有着悠久的畜禽养殖历史,是农民的主要经济来源,特别是蛋鸡养殖业是该镇的农业经济支柱产业。目前,全镇养鸡266万羽、养猪2万余头。在走访中,莲花镇人大发现,畜禽养殖产业在给莲花村民带来经济效益的同时,由于畜禽粪便污染治理没有及时跟上,给环境造成了较大的污染,严重影响了莲花镇居民的生产生活环境。

畜禽污染综合治理工作事关新农村建设和农村社会经济可持续发展,市人大常委会高度关注和重视畜禽污染综合治理工作。2012年7月25日,市人大常委会与莲花镇人大采取上下联动的方式,视察了莲花镇畜禽污染综合治理工作,针对莲花畜禽养殖污染的实际,从基础设施建设、监督机制、长效管理、资金投入等多方面提出了切实可行的意见和建议。

2012年9月21日,莲花镇召开了畜禽养殖污染综合治理“百日攻坚”推进大会,要求全镇上下必须站在经济发展和环境保护相结合的高度,按照“当年启动、当年见效、莲花溪水质明显改善”的要求,倒排时间,进一步推进畜禽养殖污染综合治理工作。通过建设干粪收集池、粪便收集和综合利用中心、畜禽养殖污水集中处理站以及配套建设收集纳管工程等一系列污染综合治理工作的开展,目前,莲花镇部分河道水质有了明显好转,其中林茶村水质由劣五类改善为三类水质。

破解难题助推项目建设

着眼重大项目建设,引导职能部门把专业的服务和管理阵地前移,进行克难攻坚,是市人大常委会“进厂入企、服务发展”大走访活动的工作重点之一。企业有什么新期盼?决策如何更加符合民意?在走访过程中,人大代表们进厂入企,听当地企业家讲实情、说困难、提问题,共同为企业发展出谋划策,探讨解决问题的办法和思路。

岭后社区塘坞口的千岛湖皇冠假日酒店项目总投资约10.1亿,占地387.6亩,总建筑面积10.2万平方,是集会议、旅游、度假、健身、娱乐和休闲等为一体的多功能酒店。市人大代表在走访中,和项目负责人进行座谈,了解到由于项目水域渔排未能及时搬迁,爆破受阻,以致影响项目进度。

“服务业兴市”是我市重要发展战略之一,我们要始终抓住项目这个牛鼻子,加快推进千岛湖皇冠假日酒店等重点项目实施,促进我市现代服务业的发展。2012年5月8日,市人大代表视察了千岛湖皇冠假日酒店项目建设,与市水利水电局、新安江街道办针对渔排搬迁问题进行探讨和研究,并对下一步如何抓紧搬迁渔排提出针对性的意见和建议,要求项目业主抓紧确定酒店的规划,加快项目进度。同时,市水利水电局、新安江街道办、岭后社区等有关部门单位要想方设法,尽快搬迁影响项目实施的渔排,全力服务好项目,确保项目如期开工。

位于更楼街道的国大阳光家居城项目是我市2011年度、2012年度的重点项目。该项目是以“大浙西家居航母”定位建设的建材专业市场,项目占地27亩,总建筑面积70000余平米,总投资2.6亿元人民币。国大阳光家居城的投资建设,对于促进我市传统市场向专业市场转型升级具有十分重要的意义。培育好这个项目,就是培育了一个好市场,必将提升我市三产服务业的发展水平,也能促进相关产业的发展,还能为百姓带来实惠。

2012年4月28日,市人大常委会视察了国大阳光家居城项目建设情况,听取了国大阳光家居城、旅游局、更楼街道有关项目实施情况的汇报。针对项目推进中存在的困难和问题,市人大常委会要求市政府和有关部门要从更高的高度来认识国大阳光家居城项目,对项目进行更为科学合理的综合规划,加强对该项目的指导服务,努力帮助解决项目建设中碰到的问题,及时研究出台激励市场培育政策意见,并打造好市场培育的外部环境,建好购物商业交通圈。

2012年8月16日,国大阳光家居博览中心全球招商大会暨“中国三线城市家居市场商机大发现”高峰论坛盛大举行,标志着国大阳光家居博览中心正式启航。

求实创新增强人大活力

面对当前人大工作新情况、新任务、新问题,市人大常委会积极开拓工作思路,创新工作机制,丰富活动载体,首次组织开展了专题询问监督,实行了服务工业项目专项工作评议,努力推进我市经济社会平稳较快发展。

询问是《监督法》规定的人大七种监督方式之一。为使询问工作主题更突出,运用更有效,市人大常委会在深入调研的基础上,制定了《建德市人大常委会专题询问和质询办法》,并以桥东区块开发建设为专题,首次开展专题询问工作。市人大常委会组织6个调查组分别召开指挥部、新安江街道干部、原新安江村有关人员、在指挥部工作的老同志、被拆迁单位、被拆迁人等9个不同层面座谈会,广泛征求社会各界意见建议。2012年9月11日,市人大常委会委员和部分市人大代表分别就桥东区块开发建设过程中的规划编制、拆迁安置、资金管理等问题进行了询问,支持和帮助政府发现问题症结,提出破难建议,推动了政府进一步加强对桥东区块开发建设的组织领导,强化责任落实,有效地推进了土地房屋征收工作。

2012年,宏观经济形势严峻复杂,工业经济“保增长”任务异常艰巨,市人大常委会围绕推进“工业强市”战略,突出“服务工业经济”,对发改局、经信局、环保局、国土资源局和行政审批中心等五部门服务工业项目情况进行了专项工作评议。先后组织召开了17个座谈会,发放调查问卷700余份,走访企业30多家,广泛征求工业企业、项目业主、乡镇(街道)和社会各界对部门服务工业项目的意见建议。10月31日,市人大常委会组织召开评议大会,分别听取了5个部门有关服务工业项目情况的工作汇报,进行了满意度测评,并向市委报告评议工作情况,分别向市政府和五部门提出评议意见。同时,落实常委会信息公开制度,在新闻媒体上对五部门工作评议意见、满意度测评结果进行公布,力促经济主管部门进一步优化服务、提升效能。

紧扣发展脉搏,顺应人民期待。大走访活动中,全体人大代表纷纷深入基层、体察民情,帮扶企业、解决难题,建立相关联系和责任制度,推进重点工作的落实。目前,大走访活动正在扎实有序推进,各项工作取得了明显的阶段性成效。据统计,全市228名代表共联系企业202家,深入企业基层的代表达到359人次,共梳理出115个问题,各代表小组在调研基础上写出调研报告,向党委、政府提出了期盼和建议,努力为推动建德经济社会发展和民主法制建设作出新的贡献。(记者 蒋宁宾)

 

 

责任编辑: 张目

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