12月2日上午，第一批2014年度预算对接沟通工作在市财政局三楼会议室进行。参加人员有徐建华副市长、全市经济发展部门的主要领导和财务人员、市人大预算审查监督组人员以及市财政局主要领导、分管领导和相关工作人员。

今年市财政局按照规范化、公开化和信息化的要求，创新体制机制，积极探索预算编制工作的新方式、新方法。一是业务规范性提升。市财政成立预算编制中心，集中各科室业务骨干统一汇审汇编预算。将项目支出分三大类（政策保障类、专项公用类、发展建设类），净化支出内容，重点保障政策保障类项目，将部门公用类支出从政策类项目中剥离出来，归入其他专项公用类项目，对此类项目结合单位实际支出和三公经费下降的要求，予以压缩，合理控制支出，确保财政资金使用绩效；二是为预算公开做好准备。按照财政部和省财政厅要求，2015年前，所有市、县（市、区）政府要完成本级部门预决算公开的同时，开展“三公”经费预决算公开工作。因此，此次编制工作紧紧围绕预算公开要求，积极探索全口径预算（公共财政预算、政府性基金预算、社会保险基金预算和国有资本经营预算），力争编一本可操作性强，内容明晰的预算，为下一步的预算公开打下坚实的基础;二是信息化水平提高。引入省财政厅预算编制系统，预算从编制到审核，全程在线操作，确保预算数据的准确性和完整性。

为进一步提高2014年部门预算编制的合理性，在满足单位支出需求的同时，更有效的发挥财政可用资金绩效，市财政一改往年“重下达、轻沟通”的作法，对2014年预算“一下”开展全方位的沟通工作。“单独沟通”和“集中沟通”相结合的方式。“单独沟通”以上门沟通为主，由财政局主要领导带队到相关预算单位，与该单位的主要领导和单位预算编制人员进行沟通，听取他们对“一下”控制数的意见。

集中沟通采取分组的形式，邀请分管副市长、人大预算审查小组、相关单位的主要领导、预算编制人员与财政局预算审核人员进行面对面的沟通。

本次沟通会上，徐建华副市长十分肯定了市财政局的这一作法并提出了三点意见：一是要在保运行的基础上，突出重点。优先考虑市委市政府有明确要求、涉及考核等刚性需求、能够促进建德经济发展的项目。二是部门在编制预算时，特别是政策保障类项目要提供充分的政策依据。三是要进一步加强预算沟通，平衡收支需求。

应该说，通过沟通，部门理解了在目前财政收支困难的形势下必须要过“紧日子”的要求，财政只能“量力而行、尽力而为”、“保运行、保稳定”。对一些建议和要求，市财政也表示将在收支平衡的基础上作进一步的衔接。（通讯员 袁绍红 陈晖）