28名在职党员、400余名职工、120万平方保洁面积、310万平方江面打捞水域、32座公厕管理、城区所有垃圾清运和环卫设施维护及化粪池、窨井、牛皮癣清理……对于市城管局新安江环卫所来说，要带好队伍，当好城市“美容师”，让群众满意，并不是一件容易的事情。

新安江环卫所党支部注重发挥“支部+党小组+党员”的“串联效应”，采取“化整为零”的方式将支部28名在职党员（其中7名为流动党员）分成5个党小组，划分好“责任田”，给予党小组充分“自主权”，为党员搭起了一展身手的“大舞台”。

转变观念为先，解决为什么做的问题。新党章规定，党小组不是党的一级组织，并非每个党支部非设不可。所以在许多党组织中存在党小组可有可无的思想，以及对党小组不够重视的问题。但对于新安江环卫所来说，要带领400余名员工（其中94%为临时工）完成繁重艰巨的工作任务，没有坚强的组织管理是不行的。环卫工作点多面广，单靠一支力量很难起到以点带面作用，如果能够通过设立党小组的方式延伸支部触角，充分发挥支部+党小组+党员的“串联效应”，必将激活党员活力广泛带动群众的积极性。所支部通过宣传教育和试点探索，认识到党小组是基层党支部发挥战斗堡垒作用的“前沿阵地”，是党的基层组织中最具活力的细胞。党小组扎根基层，有利于集思广益推进民主管理，有利于更好发挥相互沟通和承上启下作用，形成党支部抓党小组、党小组抓党员、党员广泛联系群众的层阶管理模式将有力促进环卫事业健康发展。

夯实队伍为基，解决如何做的问题。优化设置党小组，做好主要工作线上的党小组全覆盖，按照“易于集中、新老搭配、强弱结合、优势互补”的原则，将工作岗位和内容相近的党员进行资源整合，形成即有正式工党员又有临时工党员，即有党员又有积极份子，既有干部又有职工组成的党小组架构。悉心选拔培养小组长，注重从党性强、作风正、懂业务、善于做群众工作的党员中选拔小组长。注重树立培养小组长的威信，赋予小组长充分“自主权”，努力为小组长成长提供优良环境，对有才能的小组长委以重任，召开支委扩大会议吸收党小组长参加，有计划地培养年轻党小组长成为支部委员会后备力量。

完善制度为要，解决怎样做好的问题。为克服党小组工作盲目性和随意性问题，建立健全学习培训、竞争激励和双向互动制度。党小组每月至少集中学习、座谈交流或召开生活会一次，听取领导专家讲授党课，开展批评和自我批评，以及通过理论辅导、讲解示范、难题分析、现场观摩等形式，帮助党小组每位成员提高素质和解决实际问题的能力。同时加强各党小组之间的学习交流，及时总结经验，创新工作方法，抓好典型培育，谋求共同进步。建立党小组目标管理办法，对主要工作任务进行量化，使党小组的工作由“软指标”变成“硬任务”，如对党员每季度开展爱心义工社会服务和党小组共建活动等都提出具体要求。每年开展“先进党小组”、“优秀党小组长”等竞争评选活动，并在党支部工作考核中将党小组工作一并纳入考核。建立党支部和党小组之间良性的双向互动关系。党支部经常过问检查指导党小组工作，定期召开党小组长会，听取各党小组工作汇报。党支部委员包括书记自觉参加所在党小组的活动，以普通党员的身份接受党小组的监督，努力完成小组分配的任务，以实际行动自觉支持党小组工作。党小组经常动员党员并吸纳群众参加环卫运动会等各类组织活动，经常向群众宣传党的路线、方针和政策，及时向党支部反映群众的意见和要求。

近年来，新安江环卫所党支部在市城管局党委的领导下，从环卫工作需要出发，联系自身实际，不断拓展党建新路径，在探索进一步发挥党小组作用上取得了初步的成效。所党支部2008年荣获中共杭州市委“先进基层党组织”，2011年荣获中共建德市委“新安先锋”创先争优活动“满意服务先锋党组织”和“三星级党建示范点”等荣誉称号。连续5年荣获建德市“人民满意基层站所”，2009年荣获浙江省和杭州市“人民满意基层站所”，2013年被评为浙江省“群众满意基层站所（服务窗口）”示范单位。（全省环卫系统唯一入选单位）。（通讯员 施 俊）