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我当城管的这十年
2009-10-13 22:57

 

  我从事城管工作已经有十个年头了。现在回过头去看看,往昔的一幕幕就好像放电影一样真切。

 

  我市于1995年成立了城建监察大队。自从有了这支队伍,城区市容市貌就有了较大的改观。那时,我还没有进城管工作,对城管工作并不真正了解。

 

  有一次,我在新安江农贸市场后门,也就是严东关路(原桥西路)看到一些菜农和城建监察大队的执法人员发生了争执,起因是这条道路狭窄,菜摊、水果摊乱摆乱设情况严重,几乎把整条道路都给堵了,使得行人、车辆无法通行,城建监察大队执法人员便引导摊主把摊位摆设到市场里边去。可摊主不理解,于是就产生了磨擦,并引来了不少围观的群众。部分围观群众还跟摊主一起起哄,甚至辱骂城建监察大队的人。说真的,当时我心里也在帮菜农,总觉得菜农不容易,他们是弱势群体,不应该把他们赶走……

 

  我的城市管理观念真正改变是在我加入城管行列之后。

 

  1999年,我被借用到市城管办(当时的城管办是一个市政府下属的临时机构,即建德市城市综合管理委员会办公室,主要履行城市管理方面的组织、协调、检查、监督等工作),办公室设在花园山脚,从里到外只有两间办公室,很简陋,工作却很忙碌。后来,因人手实在紧缺,又聘请了几位已退休但工作经验比较丰富的老同志来协助工作。

 

  当时我们没有巡逻车,不管天晴下雨,我们的队员都是步行巡逻。后来,市人大代表、市政协委员看到城管队员的艰辛,提出要给我们配置三轮摩托车供我们巡逻用。在市委、市政府的关心重视下,财政部门给了我们很大的帮助,城管人才有了自己的巡逻装备。

 

  前几年,我总觉得我们是一个挨骂的群体。我们在维护市容秩序的时候,在取缔流动摊贩的时候经常挨打受骂,可从来没有人站出来为我们说句公道话。要知道我们维护的是大家的公共利益啊!超强度的工作使得城管队员身心疲惫,心理上还要承受着巨大的压力。

 

  我第一次外出巡逻是到新安江文化广场,对几位卖水果的流动摊贩进行劝离。摊贩们见我是个女的,非但拒不改正违法行为,还死皮赖脸地调侃我。我当时那个急呀,恨不得自己是个三头六臂的超人。但是我很无奈,我只是一个势单力薄的小女子,越是劝导,摊贩们就越是跟我瞎磨蹭。就算我急得脸红脖子粗,他们就是不走。估计再磨下去,我的眼泪肯定要流出来了。幸好,其他男队员很快跟了上来。于是,摊贩们留下了一地的瓜皮垃圾,骂骂咧咧地推着板车走了。

 

  第一次巡逻给我留下了太多的感触,那一刻,我彻底明白了,要做好城管工作,真的很不容易。

 

  2001年8月15日,在我的脑海里有一幕永远也抹不去的记忆。这一天,市城管办、市拆违办、市建设局、市公安局等部门联合对焦山、大塘坞、樟坞等自然村的违法建筑进行强拆。想不到的是部分钉子户在强拆现场实施了前所未有的暴力阻挠,甚至有部分村民冲撞警戒线,试图进入强拆现场。由于工作人员处置得当,事态才未恶化,但少数村民竟想用砖头、铁锹殴打工作人员,还有人甚至用口咬工作人员。由于现场工作人员始终保持高度克制,上午的强拆工作基本平稳。

 

  但事态并未就此停歇下来。当天下午,部分村民纠集了一大群人围攻市城管办和拆违办,冲击办公室,不让我们外出,也不准我们打电话,甚至连上厕所也要得到许可,并扬言,你们要拆我们的房子,我们是绝对不会放过你们的。甚至有村民把家里的毛毡、锅子、刀砧板等都搬到我们办公室,开始就地烧饭!为了取证,我上前拍照,烧饭妇女竟然用烧火棍打我。就在这千钧一发之际,派出所民警赶来了,制止了她的行为,并把相关寻衅滋事者送到了派出所。在司法力量的干预下,这次事件总算平息了下来,也为拆除违法建筑消除了阻力。

 

  就在拆违工作取得胜利的同时,我们又接到了一个新的任务———整治新安江边的餐饮船。

 

  新安江是我们的母亲河,其秀水、奇雾让外来游客赞不绝口,令建德人骄傲不已。然而,从上世纪90年代初开始,新安江上就出现了餐饮船。尽管生意红火,但产生的噪音和排放的油烟对周边环境造成了严重的污染。广大市民和外来游客对餐饮船由新奇到反对,要求整顿甚至取缔的呼声越来越高。

 

  2001年,市城管办按照市政府要求,拉开了对餐饮船整治的序幕。由于涉及经营业主们的直接利益,工作很难开展,甚至有人调侃说,要是城管办的人能让这些餐饮船迁到焦山湾,我拜他们做师傅!在这种情况下,我们知难而进,一次又一次地上门做协调和思想工作。精诚所至金石为开,在交通、水利、环保、城建、公安、航管、渔政等部门的共同努力下,最后,业主们终于被感动,慢慢地都同意搬迁了。到2002年1月31日止,建德大桥以上的所有餐饮船全部下迁到焦山湾码头,我们也向广大市民和游客交了一份满意的答卷。

 

  城管执法局成立后不久,市委、市政府就提出要创建国家卫生城市,新组建的城管执法局承担了大量的创建任务。

 

  在创建活动启动之初,执法队员们鼓足干劲,组织开展新安江城区的“五乱”整治和“四规范一营造”工作,打响了创建国家卫生城市工作的第一枪,为创建工作开了个好头。紧接着,城管队员们规范城区空调室外机设置,规范占道经营行为,开展街景立面综合整治,拆除城区乱搭乱建的建筑物,加强犬只管理,清理街头牛皮癣,积极参与芹坑坞专项治理,同时认真对照标准及时解决创国卫工作中的难点问题。

 

  为了达到既让农民进城销售方便,又能保持城区市容井然有序的目的,2006年以来,城管执法局本着“积极控制、规范管理、疏堵并举、教管结合”的原则,对城区流动摊点进行全面管理,在依法取缔主要道路乱摆摊点的同时,设置了许多便民摊点,如在城区范围内设置了45处果农临时销售点,并绘制了平面分布图和制作了保洁袋,免费分发给进城的果农,要求他们按照指定销售点卖水果,此举既方便了果农,也方便了市民。中央电视台《新闻联播》和《360°》《人民日报》《浙江日报》《钱江晚报》等诸多媒体对这一成功经验进行了宣传报道。同时,还规范设置早餐摊点18个,擦鞋摊点15个,菜农直销点2处,小商品夜市1处,小吃夜市1处,开辟临时停车位775个,方便了市民日常生活,赢得了市民好评。

 

  经过全市上下的共同努力,经过三年多的艰苦奋战,创国卫工作终于在2008年12月交出了圆满的答卷,这是一件非常喜人的收获。

 

  我们城管人工作待遇不高,但我们的工作热情高;我们很年轻,但我们的管理经验与日俱增。十年风雨记录了我们成长的历程,但愿每一个十年都能见证一次城市发展质的飞跃。

 

  为了这一切,我们一直在努力!(项玉清)

 

 

责任编辑: 张目

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