弘扬拆违治水精神 激励干部干事创业

以作风建设新常态开创建德加快发展新局面

 

同志们：

今天是春节后上班第一天，我们坚持往年的好传统，召开全市深化作风建设大会。这次会议的主要任务是认真贯彻落实党的十八届三中、四中全会和省、市相关会议精神，以“弘扬拆违治水精神、激励干部干事创业”为主题，全面部署开展深化“作风效能年”活动，动员全市上下迅速收心归位，拿出拆违治水的劲头来干好新一年各项工作，为完成年度目标任务提供坚强的作风保证。

刚才，大会通报表彰了2014年度目标考核管理和各项考核工作先进单位和个人。在此，我谨代表市委、市人大、市政府、市政协，向取得优异成绩受到表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺！向为全市经济社会发展付出辛勤劳动的广大干部群众和社会各界人士表示衷心的感谢！

下面，我代表市委讲四个方面意见。

一、全面回顾，认真总结，深刻领会拆违治水精神实质

过去的2014年，是全面深化改革的开局之年，也是各项工作任务最为繁重的一年。一年来，市委抓班子带队伍，强执行促落实，深入开展以“治理庸懒散、增强责任心、提高执行力”为主题的干部作风建设活动，以真抓实干践行党的群众路线，各级干部精神面貌焕然一新，干事创业氛围日渐浓厚，各项工作实现全面突破。通过一年的努力，落实了一批事关改革发展稳定的重要工作，推进了一批事关经济社会发展的重大项目，解决了一批事关改善和保障民生的重要问题，全市经济社会发展呈现出“稳中向好”的良好态势。尤其是全市党员干部把拆违治水作为转变作风的最大考场，优生态、惠民生、促转型、转作风，激情创业的态势受到了省、杭州市领导的高度关注，得到了各大主流媒体的持续聚焦，更赢得了广大群众的真心点赞。2014年，我市被授予全省首批“五水共治”工作先进县（市、区），成功捧得“大禹鼎”，还荣获首届“浙江最具魅力新水乡”称号。（“五水共治”，杭州排名第一；农村生活污水治理，全省排名第一）。“三改一拆”暨“无违建市”创建接受了省考核组的验收。荣誉的背后是汗水，成绩的取得靠实干。我认为，有五个方面的工作经验值得好好总结。

（一）在拆违治水工作中，我们为了群众、依靠群众，营造了全民参战的浓厚氛围。拆违治水是凝心聚力的重要工作，也是党员干部密切联系群众的有效抓手。我们坚持走群众路线，打人民战争，把宣传标语贴到村头，把宣传单发到群众手头，把工作做到每家户头，有效提高了群众对拆违治水工作的知晓率、支持率和参与率。一年来，全市各行各业有钱出钱，有力出力，以“群众自拆”、“全民治水”为代表的合力发展新气象不断涌现。比如“五水共治”动员大会当天，社会各界认捐资金达3600多万元，全市广大中小学生、志愿者也成为治水“战斗员”、“宣传员”和“监督员”。拆违治水离不开群众的理解支持，拆违治水也让群众得到了实惠。环顾我们四周，水变得更清了，山变得更绿了，空气中少了鸡粪味，门前多了一些小公园，田园牧歌的景象又回来了。在大力整治畜禽养殖污染的同时，我们牢记以民为本，出台扶持政策引导养殖户转产转业，发放畜禽养殖退出补助资金1.2亿元，很多养殖户拆了鸡棚，建了大棚，实现了转产转型促增收。

（二）在拆违治水工作中，我们埋头苦干、真抓实干，树立了勤政务实的良好形象。“喊破嗓子，不如甩开膀子”。党委政府的威信是干出来的，好干部的形象也是干出来的。我们的拆违治水工作，曾经拖过全省的后腿，一度成为上级关注的重点、媒体曝光的对象，夏书记曾经提出过严肃批评，部分违法建筑问题还被省级媒体连续三次进行了曝光。去年以来，我们知耻后勇，自加压力，主动提出创建全省首批“无违建市”，坚决打赢“五水共治”翻身仗。一年下来，全市拆除违法建筑331.5万平方米，农村生活污水治理完成省里下达任务数的235%，全省“三改一拆”工作推进会、全省“五水共治”工作会议，我们先后作交流发言，彻底扭转了被动局面。变被动为主动，变落后为先进，靠的是什么？我认为，靠的就是我们广大党员干部埋头苦干、真抓实干。去年以来，我们各级各部门，尤其是我们乡镇（街道）干部真是蛮拼的，“白天冲锋陷阵、晚上夜学访户”，“5加2”、“白加黑”，几乎没有休息天。（杨村桥镇去年周末基本无休，全员开展拆违集中行动40余次，拆违拆出了“加速度”，治水治出了“精气神”；大慈岩镇在抓好拆违治水的同时，积极开展招商引资，全力促成了卓达项目签约；钦堂乡杭黄高铁征收工作氛围浓厚、行动推进迅速，6个工作小组连续奋战，实行每日下村制、工作汇报制、征迁竞赛制，9天时间全面完成了19户农户房屋、110亩土地征收签约任务。）

（三）在拆违治水工作中，我们知难而进、动真碰硬，展现了愈战愈勇的英雄气概。拆违治水，件件都是实干的行当，样样都有难啃的骨头。每拆除一处违建、关停一个违法排污企业，都涉及部分群众的切身利益；每清理一段河道、铺设一米管网，都需要深入细致地做好查本治源、政策处理等工作。在这些工作中，“矛盾面前不绕道，困难面前不低头”是我们全体工作人员精神状态的真实写照。一年来，我们各乡镇（街道）和相关部门敢于攻坚破难、敢于拔钉碰硬，开展了多次拆违集中攻坚行动，成功拆除了一批社会影响面广、群众投诉强烈、违建面积较大、影响重点工程建设的违法建筑，极大地提振了士气。（梅城镇利用周末时间持续开展集中拆违行动，一举拆除历时十年之久的30余处违法建筑，保障了梅城大坝二期工程的顺利推进；新安江街道拆违工作面广量大，难度高，街道干部迎难而上，通过不懈努力拆除了包括桥南杨东友违建等一批重点违法建筑；我们借势开展“拆违拔钉项目推进大行动”，历时九年之久的桥东区块旧城改造项目，完成了最后25户的征迁扫尾。）

（四）在拆违治水工作中，我们严格执法、依法行政，维护了社会大局的和谐稳定。我们坚持法治思维，运用法治武器，勇于法治实践，把拆违治水当做法治建德建设的试金石。为严厉打击环境违法行为，由市环保局牵头，各相关部门单位共同参与，依法开展了“清水治污”环境整治“零点行动”。去年3月份以来，共查封违法企业113家，立案22件，追究法律责任14人，极大的增强了企业的环境守法意识，保护了人民群众的身体健康，同时也推动了产业转型升级。在三改一拆中，各乡镇（街道）坚持无情拆违和有情操作相结合，始终带着群众感情做工作，解决老百姓的具体困难，做到以人为本、和谐拆违。（如乾潭镇主动帮助东干渠沿线14家小微企业解决生产场所，实现了拆违建与促发展有机统一；洋溪街道采取“三匠”工作法整治宗教场所违法建筑，用“木匠”的眼光，“泥瓦匠”的协调和“铁匠”的担当做好拆违工作。通过各乡镇（街道）共同努力，我市在全省率先完成宗教场所违法建筑整治，得到省委主要领导批示肯定。）同时，全市面上普遍采取了以助拆、自拆为主，强拆为辅的拆违方式，得到了绝大多数老百姓理解支持，全市未发生一起群体性事件，有力维护了社会大局的和谐稳定。

（五）在拆违治水工作中，我们凝心聚力、团结协作，形成了合力攻坚的生动局面。一年来，市委、市政府把拆违治水纳入“六个领衔”，让每个市级领导人人背任务、个个担责任，大家齐上一线、干在一线，以上率下抓示范。16个乡镇（街道）切实履行主体责任，战场赛马、一比高低，实现了守土有责、守土尽责；五水共治办、三改一拆办认真履行牵头抓总作用，在协调关系、汇聚各方力量上，做到了尽职尽责、尽心尽力；住建、环保、城管、法院、检察院、公安、国土、工商、供电等相关部门单位按照职能分工，体现了积极有为，主动作为。正是由于全市各级各部门充分发挥了重大局、敢担当、善协作的良好作风，才确保我们打赢了拆违治水攻坚战。

有形的拆违治水，无形的精神力量。过去的一年，声势浩大的拆违治水大行动，其成效不仅体现在河水变清了、环境变美了，取得了巨大经济社会效益，更重要的是创造了宝贵的精神财富。可以说，拆违治水，拆了执行不力的“违”，治了作风漂浮的“水”，形成了干事创业的强大精神力量，提振了广大干部群众的精气神。我们把这种精神提炼概括为拆违治水精神。这种精神，不仅仅体现在拆违治水工作上，也包含着去年全市破解难题、项目推进、招商引资、积案化解等克难攻坚的所有工作。这种精神，就是习总书记“蛮拼的”和省委夏书记“蛮拼精神”在建德的生动实践。它的内涵可以概括为五个方面：一是依靠群众、发动群众的人本精神。始终坚持“群众想什么，我们就干什么”，凡事以老百姓得实惠为最终目标，从而赢得人民群众的拥护和支持。二是乐于吃苦、甘于奉献的敬业精神。始终牢记爱岗是职责,敬业是本分,甘做默默无闻老黄牛，扎根基层作奉献。三是敢于担当、善于破难的实干精神。始终坚持做到在责任面前不推诿,在困难面前不逃避，敢于捡“硬柿子”,碰“硬钉子”，不达目的不收兵。四是依法行政，公平正义的法治精神。始终不渝地坚守公平正义的法治信念，做到一把尺子量到底，依法依规、公平公正、阳光操作。五是精诚团结、合力攻坚的团队精神。始终坚持一条心、一股劲、一盘棋，一个步调、一个声音，齐心协力、和衷共济、共促发展。

同志们，拆违治水像一个大熔炉，锤炼了我们干部队伍苦干实干的好作风；拆违治水像一个大窗口，展示了我们干群合力奋发进取的新风貌。拆违治水精神，虽然只是我市去年干部作风建设成效的一个缩影，但却是广大干部以坚强意志和无限忠诚熔铸成的新时代“建功立德”精神。这是干事创业，加快建德发展的宝贵精神财富！这是知耻后勇，彻底打赢翻身仗的力量源泉！我坚信，只要我们全市上下大力弘扬拆违治水精神，敢拼敢冲、真抓实干，就一定能在加快建德发展的新征程中无坚不摧、无往而不胜！

二、统一思想、提高认识，确保拆违治水精神内化于心

人心向背看作风，发展快慢看作风。要在加快发展的新征程中迈开步伐，必须统一思想，提高认识，切实增强持之以恒抓作风的责任感和紧迫感，确保拆违治水精神内化于心。

（一）弘扬拆违治水精神，是主动适应作风建设新常态的客观要求。“教育实践活动收尾绝不是作风建设收场”，在去年10月的群众路线教育实践活动总结大会上，习近平总书记重要讲话掷地有声。这表明了党中央坚持党要管党、从严治党的坚定决心，吹响了新形势下把作风建设不断引向深入的号角，标志着全党上下迈入了从严治党的新常态。如何主动适应作风建设新常态，确保干部作风“在状态”？就是要求我们把思想和行动统一到中央的要求上来，始终树立群众第一的理念，以坚守如初、始终如一的态度敢于担当，以踏石留印、抓铁有痕的劲头狠抓落实，这也是拆违治水精神最核心、最本质的内涵。

（二）弘扬拆违治水精神，是合力开创建德发展新局面的根本保证。伟大的事业需要伟大的精神，伟大的精神推进伟大的事业。历史证明，从事任何一项伟大事业或实现一个宏伟目标，都必须有一种精神作支柱，特别是处在变革年代。当前，建德正走在加快发展的新征程上，区域竞争日趋激烈，倒逼转型迫在眉睫，挑战和压力都很大。面对困难，强者脚踏实地，迎难而上，战而胜之，赢得海阔天空；弱者畏首畏尾，缩手缩脚，以至坐失良机，不战而败！困难面前，映照着一个人的志向、价值和追求，也检验着领导干部不畏艰险、守土尽责的职业操守。因此，我们提出大力弘扬拆违治水精神，就是要以党员干部的带头苦干、实干、拼命干，来团结带动全市广大群众合力开创建德加快发展新局面。

（三）弘扬拆违治水精神，是全面塑造干部队伍新面貌的迫切需要。客观的说，建德的干部作风主流是好的，特别通过群众路线教育实践活动的大洗礼，“五水共治”、“三改一拆”硬仗的大锤炼，人民群众感受到了越来越多的新气象、新变化。但我们必须清醒认识到，作风积弊非一日之寒，作风转变也非一日之功，在作风建设新常态下还有一些干部的作风“不在状态”。刚才，会前播放的短片已对作风建设存在的部分问题进行了曝光，这里我再重点讲讲少数干部“不作为”的问题：

1.怕担风险不敢作为。党的十八大以来，从治理“舌尖上的浪费”，到遏制“车轮上的铺张”，作风建设的一系列禁令相继出台，制度的“笼子”越织越密。于是，我们一些干部哀怨地说现在“为官不易”了，“官不聊生”了，“规矩太多，放不开手脚”了，滋生了“不干事才不会出事”、“只要不出事，宁愿不干事”的思想苗头。表现在办事上，就是接受任务强调困难多，对待工作考虑利益多，遇到问题推诿扯皮多，受到挫折一蹶不振多，缺乏担当精神。

2.本领恐慌不会作为。有些干部在新常态下缺乏“做什么、怎么做”的思路，习惯用“老套路”解决问题；有些干部业务知识水平不足，对深化改革、调整结构、推动转型等新任务不熟悉、不学习、不钻研，开展工作不得要领、无所适从；有些干部缺乏做群众工作的能力，比如在处理一些突发事件和群众上访问题时，自觉不自觉地把群众作为对立面来对待，几句话没说就言语冲突起来。

3.贪图安逸不求作为。有些干部自我标榜政治上无所求，工作做得好差无所谓，经常散布一些消极言论；有些干部热衷于比待遇、比享受，工作上的事能拖则拖、能缓则缓；有些干部信奉多干不如少干、少干不如不干，得过且过，安守现状；有些干部年纪不大，但思想上却“未老先衰”，自觉已经是船到码头车到站，政治上不思进取，工作上缺乏激情，提早在考虑退休以后的生活。

4.患得患失不愿作为。对市委市政府交办的事，有的干部将“你的”、“我的”分得十分清楚，工作还没做，先张口要钱、要人、要政策。对已经明确的工作讨价还价，搞上有政策、下有对策。对企业和老百姓的事，原来是“门难进，脸难看，事难办”，现在变成“门好进，脸好看”，但仍然“事难办”。有企业主就反映，“过去请他吃顿饭很快就把事给办了，现在请他吃饭不去了，但事也更难办了。”

5.违法违纪胡乱作为。在反腐高压之下，纠风步步为营之中，仍然有极少数干部不守规矩、违法违纪。去年，市纪委共立案查处党员干部违纪案件160件，其中不乏大案、要案，比如刚才作风短片播放的，市城市建设开发有限公司原征迁办主任乐水土贪污案。这些案件充分说明，每一个干部都要心存敬畏之心，牢记“莫伸手,伸手必被捉”的道理。同时，我们也有少数干部法治观念淡薄，比如认为酒后驾车是“小节”问题，或者抱着未必会被查获等侥幸心理，最终造成了无法挽回的后果，教训十分深刻。这里我要提醒大家，组织培养一个干部不容易,党员干部如果不能廉洁自律,违反党纪政纪乃至触犯法律,不仅断送自己的政治前程，更对家庭的美满幸福造成严重损害。

以上五个方面的问题，虽然只发生在极少数干部的身上，但损害的却是党员干部队伍的整体形象，破坏的是风清气正、廉洁高效的发展环境。我们尤其要深刻认识到，“乱作为”是腐败，“不作为”同样也是变相的腐败，甚至是更大的腐败。因此，我们要组织开展以“弘扬拆违治水精神、激励干部干事创业”为主题的作风建设活动，把心思花在谋发展上、把精力用在抓落实上，以作风转变的实际行动和成效取信于民。

三、突出重点、创新举措，确保拆违治水精神外化于行

2015年，是全面完成“十二五”规划的收官之年，也是全面深化改革的关键之年。要保障全年目标任务的圆满完成，必须拿出拆违治水的劲头来干好各项工作，以各项工作的有效突破，体现干部作风建设水平的全面提升。围绕今年作风建设主题，重点要抓好“四个专项活动”：

（一）开展“拆违治水精神”大讨论活动。一要总结经验，查摆问题。作风建设大会以后，各乡镇（街道）、机关部门单位要迅速组织干部学习贯彻本次作风建设大会精神，围绕如何弘扬“拆违治水精神，激励干部干事创业”，组织开展讨论交流。一方面，要总结去年拆违治水的好经验、好做法；另一方面要深刻剖析作风建设存在的问题和不足，特别是对照不作为、乱作为的五个方面问题，结合自身实际开展讨论交流。二要广泛宣传、营造氛围。市广播电视台要开设“拆违治水精神大家谈”专栏，组织各单位“一把手”围绕完成全年目标任务，谈学习体会、谈责任落实。市传媒中心要及时刊发系列评论员文章，广泛宣传拆违治水、征地拆迁、项目推进、招商引资等工作中涌现的先进人物和事迹，全力营造干事创业的浓厚氛围。三要明确责任，落实整改。各乡镇（街道）、部门单位要针对查摆出来的问题，结合年度各项目标任务，进一步明确落实工作责任。尤其是党政领导班子成员要结合各自的教育实践活动整改方案，带头抓好作风整改落实。

这项工作由宣传部牵头，市纪委（监察局）、组织部等参与实施。

（二）开展项目攻坚大会战活动。项目是加快发展的最有效的载体,也是最直接的动力。今年，我们要深入开展项目攻坚大会战活动，拿出拆违治水的精神来抓投资、抓项目。关于项目建设的具体要求，我在工业经济大会上已经强调过了，这里再点点题。一要领导领衔带头攻坚。要进一步深化市领导“六个领衔”工作机制，每个市领导对领衔的项目全程介入、包干到户。二要强化保障助力攻坚。要组织开展“银企项目对接会”、“征地拆迁扫尾清零行动”等活动，积极做好土地、资金等要素保障。同时，要深化企业和项目施工周边治安专项整治，为项目推进营造良好环境。三要督查督办促攻坚。要建立项目领衔市领导、市督查考评办、市纪委共同参与的立体督查机制。对查出的问题，市委市政府督查考评办要下发《交办单》至责任单位限期解决，并反馈结果。对交办事项逾期未结的要发放《督办单》，跟踪督办，并在“六个领衔”例会上进行通报。

这项工作由市委市政府督查考评办牵头组织实施，市发改局、经信局负责排定工作方案，相关职能部门要全力配合。

（三）开展比学赶超大对标活动。他山之石，可以攻玉。去年下半年，在开展“三转一争”活动的基础上，杭州市委十一届八次全会提出“三个学”：改革开放学上海，转型升级学深圳，美丽建设学天津。我们也要有追赶的方向和目标。那么，我们要与谁对标、向谁看齐？我认为，要敢于同富阳、德清等先进地区、发达县市比，做到学有方向，干有目标。一要学习标杆县市解放思想、先行先试的勇气。先发地区之所以能始终引领发展，最重要的一条经验，就是不断解放思想，深化改革开放。比如，德清县按照“四化同步”的要求，在全省率先开展城乡体制改革试点，在建立城乡规划建设一体化、农村产权制度、城乡要素市场化配置、县域经济向都市区经济转型发展机制等七个方面进行深化改革，打开了以城带乡、以乡促城、城乡融合的一体化发展新局面。我们必须清醒的认识到，建德要加快发展、后发赶超，最重要的出路是改革开放。面对新形势新任务，我们决不能等待、观望、犹豫和懈怠，必须要努力做到比别人先行一步、先试一招，最大限度释放改革开放的“红利”，才能在激烈的区域竞争中逐步实现赶超。二要学习标杆县市创新驱动、转型升级的定力。综观标杆县市，面对稳增长、调结构、促转型的压力，他们都始终坚持了战略定力，坚定不移走创新驱动发展道路。比如，富阳市主动承接杭州主城区信息、技术、资金、人才等梯度转移，以光通信、信息技术、电子商务、工业设计和文化创意为产业重点，大力发展信息经济和智慧经济，千亿级产业平台“富春硅谷”已雏形初现。建德要加快转型升级，就必须坚定不移贯彻落实杭州市委、市政府决策部署，把大力发展信息经济和智慧经济作为“一号工程”，加快改造提升传统产业，大力引进培育新兴产业，最终实现产业发展提质增效升级。三要学习标杆县市勤政务实、敢于担当的作风。我认为，各个先进县市取得发展进步的原因可以说出很多，但一致的共同点肯定有一个，那就是有一支勤政务实、敢于担当的干部队伍，有一个政通人和、心齐气顺的发展环境。我们提出大力弘扬拆违治水精神，也就是要求干部在工作作风上要向富阳、德清的干部看齐，不是停留在口号上的学，而是真抓实干的学，以更加过硬的作风弥补发展的差距。

这项工作由两办牵头，各乡镇（街道）、部门单位一把手要结合深化去年年底开展的“三转一争”活动，在制定学习方案，查找存在问题，确立学习标杆，落实整改措施等重要环节上要亲自把关。

（四）开展创业环境大提升活动。环境就是形象、就是生产力、就是竞争力。要破解加快发展的瓶颈，关键在于转变政府职能，优化服务效能，营造一个让企业家和老百姓真正叫好的发展环境。一要继续深化审批制度改革。坚持以打造杭州审批最快县（市）为目标，不断完善权力清单、责任清单和负面清单，进一步规范审批权力的行使。要认真落实投资项目联合审批操作办法，推广完善分包联合审批模式，提高项目审批效率。要深化“两集中，两到位”，整合集中审批职能。要建立“中介服务超市”，推动和引导中介服务机构规范、公开、高效服务。要进一步完善市、乡镇（街道）和村（社区）三级政府服务体系建设，整合行政审批、公共服务等功能，提供全方位便民服务。二要健全联系服务企业和群众长效机制。一方面，要坚持深化“进企走访、帮企解困、助企发展”活动。随着去年“进帮助”活动的持续开展，尚未解决的遗留问题都是一些难啃的“硬骨头”，但只有滞后的思维,没有找不出的办法；只有下不到的功夫,没有解决不了的问题。各级各部门要进一步解放思想，强化服务企业的责任意识，不断增强服务的积极性和主动性，切实把企业的事情作为建德经济社会发展的大事来办。要创新方式方法，不断提升服务企业的能力，下真功夫、硬功夫、实功夫，攻坚克难，强力突破，切实帮助企业解决实际问题。另一方面，要坚持深化“走村不漏户、户户见干部”活动。不断巩固群众路线教育实践活动成果，建立完善市委整改办和督查组工作落实机制，认真抓好教育实践活动整改项目督查销号，促进干部联系服务群众形成常态、常抓不懈、保持长效。三要加大正风肃纪检查力度。一方面，要防止“四风”问题反弹，纪检部门要对群众举报、检查发现、新闻媒体和网络曝光的违反中央“八项规定”等行为实行直查快办、通报曝光，提高执纪监督的实效性、震慑力。另一方面，要铁腕整治不作为、不敢担当、“为官不为”等问题，尤其要查处对市委市政府重大决策部署落实不力的干部。如果我们某些干部感觉在加快发展的压力面前，在作风建设的“紧箍咒”面前，自己已经不堪“重负”、难以胜任，那就不要勉强自己，尽早把位置让出来。

以上几项工作，由市纪委、组织部、经信局、审改办等相关部门按照各自职责抓好落实。

四、强化责任，从严从紧，推动拆违治水精神落地生根

同志们，作风建设重在常态化，纪律执行贵在持久性。新的一年，全市各级各部门要按照市委的统一部署和要求，坚持抓常抓细抓实，努力形成作风建设新常态，确保拆违治水精神落地生根。

（一）要领导干部带头。作风好不好、主要看领导。在作风建设上，普通干部看的是我们领导干部怎样做，而不是听你怎么说，要想带出好作风，领导干部必须以身作则，言行一致，勇当楷模。今年，全市各项目标任务异常繁重，市级领导“六个领衔”责无旁贷，各级各部门班子成员，尤其是一把手，要身为表率，带头垂范，敢于喊响“向我看齐”。全市各级各部门领导干部更要切实担负起狠抓作风建设的领导责任，要敢于管理、敢于较真、敢于碰硬，一级一级抓好班子、一级一级带好队伍，至少在自己的“一亩三分地”里要让不干事的人没有“市场”。

（二）要典型示范引路。一个典型一根标杆，一个楷模一种导向。去年以来，在项目推进、拆违治水、招商引资等各个战场，涌现出许多优秀干部。他们当中既有政治上强、能够驾驭全局、敢抓敢管的“狮子型”的干部，也有脚踏实地、默默无闻，甘于奉献、任劳任怨“老黄牛”式的干部。在今年的作风建设中，全市各级各部门，要选树一批作风建设上经得起群众评价、经得起实践考验的先进典型，鼓励和引导党员干部向他们学习看齐。同时，组织部门也要进一步强化“重担当、重干事、重实绩”的用人导向，善于在干事创业中发现干部、培养干部，让能干事者有机会、干成事者有舞台。说实话，作为市委选人用人的第一责任人，我提拔任用干部最喜欢的是敢于担当的干部，最讨厌的是弄虚作假的干部，最想看到的是每名干部都成为一面干事创业的旗帜。

（三）要考核问责跟进。去年，我们通过建立“督查考核、曝光整改、排名通报、约谈问责”四项机制，倒逼干部在实际工作中增强责任心、提高执行力。今年，要继续加大作风效能问责力度，市纪委要牵头开展常态化的交叉检查暗访，对作风状况差的领导班子和领导干部，要视情给予提醒教育、诫勉谈话、通报批评；对在项目推进、招商引资、“三改一拆”、“五水共治”等中心工作中有令不行不作为，推诿扯皮慢作为，违法违纪乱作为的，要视情给予约谈、问责、党政纪处分直至移送司法机关追究刑事责任。

同志们，旗帜引领方向，精神凝聚力量。市委要求，在新的一年里，全市广大党员干部要大力弘扬拆违治水精神，时刻牢记使命担当，乘势而上、精准发力、狠抓落实，保持作风建设新常态，开创建德加快发展新局面。