“三年干成了三十年的事”，群众的一句赞誉充分体现了对葛塘村两委班子的肯定与信任，也反映了葛塘的变化与发展。葛塘村通过前瞻性的规划、土地整治流转、一心为民办事，在实施乡村振兴战略过程中，探索出了属于葛塘的独特发展模式。

规划先行 一张蓝图绘到底

“上任之初，最迫切的问题，就是村庄环境问题，扁担都挑不进的村庄，环境如何能好。”该村党总支书记黄向阳说道。

早在2014年，葛塘村就邀请中国联合工程总公司，做了一个秀美宜居示范村的规划，开始“一轴一带两心五区”的布局。2016年，围绕3A景区创建，由中国美院和浙大城院编制田园综合体、夜间景观、休闲民宿等子规划，形成了“葛塘十景”体系。道路整治、百姓造房、截污纳管、河道清理等都按规划一一进行。一个普通的不能再普通的村庄，却能借助中联、中国美院、浙大城院的智慧，高起点进行规划，这样的胆识与气魄，绝非一般乡村所能比。此后，村两委抓住拆违治水、美丽建德政策等机遇，当年完成拆违和旧村改造3万平方米，通过拆后利用和规范农户建房，新建农民住房65幢，85%以上农户开展“五美”美丽庭院打造，便民服务中心、文化礼堂、村口公园、沿溪休闲长廊都成了群众休闲的好去处。

土地流转 引导村民致富

朱林清承包了葛塘村已经流转好的70亩土地，开办了园野无花果基地。他说，就是因为看中了葛塘村的土地已经全部流转到村里，承租起来方便，免去了挨家挨户做思想工作的繁琐，他所承包的土地涉及到50个户头，节省了大量的时间和精力，村里的后续服务做得好，遇到问题，村两委第一时间出面做工作，解决了他的后顾之忧。

从壮大集体经济的角度看，土地流转是一种必然趋势。葛塘村地处钦堂乡最偏远地区，村集体经济十分薄弱，没有一定的经济实力，为村民办事也是纸上谈兵。2016年，葛塘村仅用15天的时间将全村605亩闲散土地集中流转到村集体，注册农业开发公司进行统一经营管理，实现村集体经济年均增收12万元，平均每户每年增加2000元收入。通过土地综合整治，宅基地复垦、农田水利改造、土地整理、中低田改造、山改地、旱改水等方式，葛塘村还增加了耕地61.8亩，近4年累计增加村集体收益725万元。目前，葛塘村又启动田园综合体建设，已种植桃树60亩、小香薯130亩、无花果70亩，其余土地承包给大户种植油菜、水稻等。

下一步，葛塘村将通过吸引外地游客采摘、赏景，带动民宿、农家乐发展，既可以增加村民的就业机会，又可以通过观光休闲农业把美丽环境转化为美丽经济。

“最多反映一次” 办好每件关键小事

在土地流转过程中，村里所有自留地统一回收，统一分配。按照正常分配，村民王均林的自留地离家较远，不便于统一规划使用，这件事在老王的心里搁了许久。他到村委去反映问题，没想到，村两委马上协调解决了这个问题。

在“最多跑一次”的基础上，葛塘村推出了“最多反映一次”，村民可通过直接反映、电话、QQ、微信等多种渠道反映问题，要求反映一次就要受理解决，能够当场答复解决或处理的当场处理，未能当场解决的通过每周村两委例会，将问题梳理汇总、研究解决方案、落实责任人，原则上一周内答复解决，并将反馈结果公开在公告栏，接受群众监督，对于群众不满意的事项，乡纪委和村监会及时跟进处置，相关资料存档保管。

记者在村口宣传栏内看到，葛塘村“最多跑（反映）一次”问题答复公告清晰可见，问题的反映时间、反映人员、问题来源、交办人及答复结果都清楚列明。做到了群众少走路、干部多跑腿，小事不出村、大事不出乡。正是通过这种按章办事、换位思考的工作方式，村民的满意度越来越高，在村里推行工作，也越来越顺利。

环境美了，腰包鼓了，办事快了，村民的幸福感提升了，村民们都为“我是葛塘人”而骄傲。葛塘的名气也越来越大。钦堂乡党委书记王鑫在接受采访时说，葛塘村以党建为引领，推进乡村整治规划和建设，实现美丽乡村和美丽经济共赢的乡村振兴路径，得到了省委书记、省人大常委会主任车俊的充分肯定，钦堂乡将进一步推广葛塘经验，打造钦堂样板，建设全市乡村振兴示范区，为实现建德新崛起贡献钦堂力量。

（记者 朱海玲）