企业以月为单位租借门面；然后想尽办法拖延办理营业执照；在经营了三个月之后，突然人间蒸发。昨天，余杭工商部门对外公布一起涉嫌恶意消费欺诈案，案件的主角就是欧典婚纱摄影临平店。

婚纱店一夜之间蒸发

　　日前，余杭开发区工业所接连收到消费者投诉，称位于辖区育才路的欧典婚纱摄影店突然人间蒸发，消费者之前拍摄的照片和预付的订金也无处讨要。

　　投诉人何先生花了400多元，在这家店拍了全家福及个人艺术照；并且和店家约定两周后去取照片。可有一天路过欧典婚纱摄影时，竟然发现大门紧闭。问了邻居才知道，这家店已经好几天没有开门了。何先生连忙电话联系欧典，可根本打不通。

　　同时，一位王先生也投诉称，他在欧典婚纱拍了婚纱照。约定15天之后取照片。可去拿照片时，店门紧闭，店老板、员工都联系不上。

　　记者调查发现，上当受骗的消费者并不在少数。当地网站上，也有网民公布了同样的信息：“当天，我们全家拿着优惠券去欧典婚纱摄影店拍照，拍完后付款，当时婚纱店告诉我们15天之后去拿照片。可后来，我们得知那家店的经营者竟不见了。一开始我还不信，于是第二天晚上去了一次，一看，里面全是垃圾。我还去隔壁几家店询问情况，他们说这两天来找‘欧典’拿照片的人非常多，有些付款多达上千元。”　　

　　欧典在处罚前开溜

　　昨天，记者就此采访了余杭区工商分局开发区工商所。

　　该所的工作人员告诉记者：“这家店一直是我们关注的重点，属无证经营。在这几个月内，我们多次上门敦促，责令其办理营业执照等，但当事人毛某想尽办法推诿。最终，我们决定对其采取处罚措施；但没想到他开溜了。”

　　记者了解到，在多次敦促无效的情况下,工商部门对其进行立案调查，并通过电视台等媒体进行曝光。立案调查后，执法人员通知毛某到工商部门办理营业执照，并接受调查处理。可毛某推称自己在江西老家，拒不接受调查。而接下来，就出现了关门的事情。

　　工商部门现场调查发现，毛某的“蒸发”事件很可能是有预谋的。因为，毛某在和房东签订租房合同时，是一月一付的，而且房租要比同一地段高出20%。通常来说，企业总是希望能签订长时间的租房合同，这样可以避免房东涨价的风险，并且可以适当压低房租价格；除非，租房人根本就不打算长租。

　　“为此，我们怀疑欧典婚纱的老板毛某的根本目的不是经营，而是通过这种预付的方式，或者交订金的方式圈钱。当资金累计到一定程度，就关门走人。”开发区工商所的工作人员对记者说，“说到底，我们怀疑这是一起有预谋的诈骗行为。所以，我们目前正在收集相关的投诉资料和证据；帮助消费者向公安部门报案。”

　　“蒸发”案件并不少见

　　记者从工商部门了解发现，和欧典类似的蒸发案件并不少见。

　　今年4月，杭州朝晖路上的天晴洗衣店就玩过蒸发的把戏。一夜之间，门上一把锁。不仅有很多消费者的消费卡没有用掉，连送洗的衣服也没办法拿回来。究其原因，是老板财务出了问题，躲起来了。

　　2007年11月，杭州萧山还发生过一起美容店突然关门事件；最终美容店老板遭54名持卡顾客集体起诉。2007年，这家名字为“水芙蓉美容生活馆”的美容店被老板转让给了其他人。而新老板则因为经营不善关门了。54名消费者的卡没有用完，也拿不到退款，通过消保委也调解不成，最终向法院起诉；通过法院拿回了原本属于他们的12万元。　

　　工商看法

　　预付备案或许是个好办法

　　“从目前的条件看，要迅速、非常有效地保护预付式消费者的权益，存在一定的难度。”工商的工作人员对记者说，“一旦发生关门走人的情况，经营者往往避而不见；更不用说接受相关部门的调解。而工商部门也没有相应的强制赔偿权利，也不能限制当事人的人身自由；最终，只能帮助消费者起诉。而起诉这一过程有可能还需要公安部门介入，如果找不到当事人，即使法院判了，执行也困难。”

　　该工作人员对记者说；“所以，我们正在考虑能否对预付式消费的企业做出一定的限制，或者在销售卡、票等预付式凭证时进行备案；缴纳一定的预付消费保证金，或者由相关单位、企业进行担保。防止个别经营者肆无忌惮地玩蒸发。再者，如果能从法律上对这种经营行为进行更加明确的规定，则管理起来应该更加有效；规定一个门槛，限制一些滥竽充数的企业从事预付经营。”　

　　律师观点

　　房屋中介做法值得借鉴

　　“我认为，预付式消费的备案制度值得一试。”浙江泽厚律师事务所律师熊惠斌对记者说，“通过备案，工商部门可以了解这家企业的预付金的收取量，并做出一个风险判断。通过这一判断，来考虑如何加强监管。这样就在一定程度上解决了企业信息不对称的尴尬，消费者也能从工商部门了解部分信息。如果企业风险已经很大了，工商部门可以通过实实在在的数据来提醒消费者，不要在这家企业消费。”

　　此外，熊惠斌还提出，对预付式消费的资金进行单独监管，不妨学习房屋中介公司的管理办法，即把预付资金全部存放到银行监管账户，监控使用；防止不法分子突然间卷钱走人。“目前，预付式消费在我国全面发展起来不到10年，相关法律法规还存在一定的滞后性；相关部门也应该着手考虑，针对这种新的消费方式，如何通过制度法规加强监管，事前防范。”

来源：浙江在线     见习编辑：方 仙