——第二批党的群众路线教育实践活动综述

前言：留下精彩一笔,翻开崭新一页，第二批党的群众路线教育实践活动已基本结束，全市两千余党组织，三万多名党员，根据中央、省市委的统一部署，始终按照省委书记夏宝龙同志“七个示范”的标准要求，精心谋划、周密部署、扎实推进、从严把关，确保活动取得实效。一次次心灵的震撼与洗礼,一轮轮持久深入的激浊扬清，是时候了，向人民拿出一本整治“四风”的明细账,交上一份作风建设的成绩单,彰显党要管党、从严治党的坚定决心！

以令率人，不若身先

风成于上，俗形于下，群众路线教育实践活动成效如何，老百姓首要关注的是广大党员干部有没有真正放下“官”念，从严自我要求。在活动开展中，我市各级领导干部将“严”与“实”贯穿始终，认识深一层、学习深一步、实践先一着，一级做给一级看，市委常委会共组织 “三思三增”、“三严三实”等集中学习讨论22次。市人大、市政府、市政协党组也通过各种方式深化认识、剖析思想。全市上率下行，围绕贯彻习总书记系列重要讲话精神，采取多种形式开展学习焦裕禄精神和“坚定理想信念、勇于担当克难”主题教育活动，坚持读原著、学原文、恒原理，重点研读深学《之江新语》、《干在实处、走在前列》。

当“六个领衔”工作（重要工作、重点工程、重大项目、招商引资、信访包案、难题破解）为社会经济发展插上翅膀，我们看到，市领导正以“带头干，向我看”的苦干实干身影召唤全市党员干部服务为民，干事创业的凝聚力。我们见证，一批批项目工程加速推进，全省历史文化村落保护利用工作现场会、全省放心农贸市场建设和“个转企”工作推进会、杭州市深化走村访户工作现场会等会议先后在我市召开,市领导领衔34件信访包案化解31件……。

“白天一线攻坚、晚上夜学访户”，市委引领全市各级领导班子和党员干部在教育与实践中查不足、抓整改，强核心、聚合力。市领导深入联系点检查指导教育实践活动各个环节，积极参与“走村不漏户，户户见干部”、“进企走访、帮企解困、助企发展”、领办“微心愿”、上党课、包村整转软弱涣散党组织等活动，确保全市教育实践活动高标准、严要求、高质量。

深化“寿昌经验”，入户听民声

在中国共产党治国理政之路上，有一个声音一直很坚定：“从群众中来，到群众中去！” 路线政策对不对，发展方向偏不偏，干部作风实不实，群众最有发言权。值得骄傲的是，我们拥有得到刘云山、赵乐际等中央领导同志批示肯定的“走村不漏户、户户见干部”的“寿昌经验”，并在全国推广。把“寿昌经验”宣传好、巩固好、发扬好，也自然成为了我市群众路线教育实践活动中的重要一笔，驻乡进村访户制度在我市扎实施行，截止9月底，全市党员干部走访农户103883户，走访率达到100%，收集到的7828个问题，反馈率100%，解决率达80%。其中，经信、财税、国土等市级机关部门，深入开展“进企走访、帮企解困、助企发展”活动，教育、卫生、计生等部门精心设计载体，边走访边服务。

在新安江街道“百名干部千名党员走万户”过程中，白沙、岭后、叶家等涉农社区的干部群众向街道干部反映，涉农社区不农不社，两头不靠。于是不久，白沙社区有了新建小塘坞体育健身公园，守着一湖碧水却没有干净水流出的岭后社区居民盼到了自来水管网改造。用脚步丈量民情，我们的党员干部一直在路上。

抓基层党建，树身边典型

“石桥坎底被洪水冲开，马上要修复，周顺祥村委负责监督”，“中心路至庙后及张小根家路段机耕路由6米扩大到7米，王利军村主任负责”，“文化大礼堂修建，给村民提供健身和文化场所，傅雪红书记负责”……在夜幕中的更楼街道新市村会议室内，灯火通明，很难想像，几个月前，这支队伍仍是连例会也很难正常召开的软弱涣散党组织。

市委在教育实践活动中，一方面重点抓好各级领导干部队伍建设，一方面注重打实基层基础，坚持基层党建严管严抓，大力推进基层服务型党组织建设，进一步落实乡镇（街道）党（工）委书记基层党建工作第一责任人责任。四套班子主要领导带头进村座谈走访、参加软弱涣散村党组织专题组织生活会，今年上半年已处置12名不合格村（社区）干部，全市17个软弱涣散基层党组织得到了有效整转。在党建基础不断夯实的基础上，我市基层组织生活会召开期间，出现了外出党员干部不计成本，“打飞的”回来参加生活会，年老体弱党员带病坚持参加组织生活的感人场面。

有人说，榜样是看得见的哲理。三都镇新和村党总支“亮牌认岗，贴心服务”，“一双大脚访千户”的乡镇干部郎有金，“一心为集体发展和百姓幸福”的幸福村党委书记徐益民，在杭州7•5公交纵火案现场奋勇救人的党员潘樟友等，这些来自基层的先进典型成为了教育实践活动中的学习榜样，他们走进常委会、机关部门、乡镇街道演讲，掀起了正能量之风，为广大党员干部提供了源源不断的精神动力。

转作风求实，干事创业再出发

经济发展滞后，为民办事效率低，曾几何时，我们的部分党员干部也会令群众心寒。针对干部责任心不强、执行力不够这一作风问题，市委下决心狠抓干部作风，着力治理庸懒散，建立“督查考核、曝光整改、排名通报、约谈问责”四项机制，倒逼干部在实际工作中增强责任心、提高执行力。

在大步伐改革相关体制，大力度转作风的过程中，我们乐闻，全市行政权力数量从原始的11013项减少至4288项，清减率达61%，打造“杭州审批最快县(市)”的目标逐渐靠近；全市“三公”经费支出同比下降41.9%；不少干部由过去在办公室打电话“到我这里来一下”，转变为“我到村里去一下”……教育实践活动让他们接了地气，除掉了骄气，增强了做群众工作的底气。不少群众叫好：“为我们说好话办实事的干部又回来了！”

我们喜见，我市“五水共治”和“三改一拆”让党员干部们奔波一线，奋战双休。千岛湖建德水域网箱整治全面完成，“三河”整治工作全部完成，5条河流水质从劣五类转变为三类，我市“五水共治”工作考核排名在全省居前。在“三改一拆”工作中，不少村庄、集镇拆通了断头路，拆出了发展新空间，拆出了法治公平公正。

转型升级，加快发展是当前迫切任务，教育实践活动强化了干部的责任心执行力，掀起了干事创业新高潮。在杭州市高新技术产业园五马洲区块，原本尘土飞扬的空地种上了大树，梅城镇干部利用国庆假期加班加点，为我市未来经济建设的主战场点缀绿意，提升形象。在逸龙文创园区，吸引电商的政策非常诱人，第一年免租、第二年减免50%。而对于电子商务配套服务企业，则实施三年免租政策，目前，这里的招商工作已基本完成，其中不乏销售额在千万以上的淘宝皇冠店，健康电子商务生态圈初具规模。

今年以来，我市不断加大“四换三名”工作推进力度，出台工业企业发展绩效评价管理办法，以亩产论英雄，盘活闲置土地，打造省级电子商务产业基地洋溪逸龙文创园，促成4家企业在上海股权托管交易中心挂牌融资等。借拆违治水破竹之势，环境整治红利初现，养老养生、文化创意、运动休闲、服务外包等经济新业态初露端倪。

用辛苦指数换取群众幸福指数

向问题叫板，百姓才能叫好。教育实践活动以来，市四套班子领导带领乡镇（街道）、机关部门帮助群众解决问题6238个，帮助企业申报各类扶持项目200余个，帮助协调解决问题300多个。市发改局建立“盯人、盯事、盯项目”的全程管理和服务机制，助力项目攻坚；市城管执法局实施“十贴近服务”，推行“午休岗不休，服务不间断”工作制，方便群众办事；市住建局牵头治堵，新增停车位1210个，市交通局实施“城市公交网络图”，方便群众出行……

如果说经济收入是衡量幸福指数的重要指标，那么提高城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入便是检验教育实践活动成果“含金量”的硬杠杠。围绕“产业培育、创业就业、体制改革”促增收，我市积极实施低收入农户收入倍增计划，发展来料加工项目；打响“建德果蔬乐园”乡村旅游品牌；上线全国首家县市“阿里巴巴•农食馆”；借助“爸爸去哪儿”新叶古村行明星效应，大力推动民宿餐饮农家乐，全市休闲农业接待游客总量、经营收入同比增长58.1%和122.7%。1-3季度全市城镇居民人均可支配收入和农民人均收入分别同比增长10.6%和11.6%。

世间事，做于细，成于严。在教育实践活动基本结束前，针对“四风”问题、密切党群干群关系、推进中心工作等10个方面的内容，我市组织开展了党的群众路线教育实践活动测评工作，调查结果显示党的群众路线教育实践活动总体评价满意度高。然而，在累累硕果面前，全市党员干部需要努力的仍有许多，如习近平总书记所说：“党的群众路线教育实践活动结束了,但贯彻党的群众路线、保持党同人民群众的血肉联系的历史进程永远不会结束。”习总书记的重要讲话道出了对人民殷殷期待的郑重回应,亦是新时期作风建设再出发的根本指引。

记者：谢婷