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回眸“十一五”•社区篇——和谐社区展现“城市细胞”活力
2011-04-17 17:12

有人说过,社区好比是人体的细胞,有了无数个充满生机的细胞正常工作,才有了健康的体魄,充沛的精力。

社区,就如同一个城市的形象,总在不断更新换代。

5年里,社区变大了,一幢幢集休闲观景、健身娱乐、医疗保健、信息咨询和家政服务等综合性的社区服务中心拔地而起,府东社区、府西社区、沧滩社区……这些社区用房面积均在1000平方米以上。

5年里,社区变新了,体制的创新、管理模式的创新、服务的创新……

这五年来,社区的功能在不断优化。对于生活在其中的人们而言,变化的不仅仅是社区本身,更重要的是他们的生活也在悄悄发生转变。

走进主城区

2002年10月,新安江街道率先进行撤村建居和社区调整,标志着我市社区改革正式启动。

2007年以来我市先后制订出台了《关于开展“和谐社区”创建活动的实施意见》、《建德市创建省级园林城市实施意见》等一系列政策文件。

2007年,以新安江街道健安社区服务中心标准化建设为标志,我市全面启动和加快推进一流社区服务中心建设工作。之后,我市新建的社区服务中心建设紧紧围绕创建园林城市这一中心目标,注重体现园林特色。

几年来,市、镇(街道)财政共投入了2000余万元(不包括无偿划拨土地价值),在镇(街道)黄金(中心)地段新建或改建了府东社区、府西社区、沧滩社区、健安社区、横山社区等五个社区服务中心,在每个社区建立社区公共服务站,并设有一门式服务大厅,这些社区用房面积均在1000平方米以上。

2009年府东社区的投入使用是园林特色社区一个典范。建筑采用“L”形体块,相互嵌套,根据地势合围成大小两个高低错落的院落。这些功能完善、设计美观的社区用房为社区接下来的发展奠定了良好的基础。

然后对于社区建设来说,硬件的投入仅仅只是一个开始,一系列软件化的服务也随之启动。

如今在城区的每个社区内,都可看到自发组成的舞蹈队在在晨曦暮霭中翩翩起舞,老人孩子在社区娱乐场所玩耍嬉戏,欢乐的笑声荡漾着整个小区;党员服务中心内,党员们挂牌上岗,为居民们提供政策咨询、权益维护、困难帮扶等服务;在居民区的每个楼道内都贴着维修、便民服务热线……无数个温馨的场景,折射出我市这几年社区建设的力度,也折射出了社区带动城市的和谐发展。

而与社区建设同步进行的是社区服务质量的提升,凝聚力的增强。社区的党员、志愿者义务承担了社区大量的工作。他们是居民和社区沟通的桥梁,及时把居民的意见和建议送到社区;他们也是和谐社区的号召者,在他们的带领下,越来越多的志愿者加入到为民服务的队伍中来,目前我市社区志愿服务队272个,社区志愿者工登记14595人。社区如今不再是几个人的社区,而是真正变成所有居民能够依靠的一个“娘家”。

走进农村

如果把社区建设比作一场战役,那么城区建设还只是这场战役的开始,我们社区建设才刚刚打响了头炮,农村社区建设则是更为关键的时刻。

我市是杭州市西部的一个县级市。总人口51万,辖3个街道、12个镇、1个乡,下设24个城镇社区、15个农村居民区、232个村。

对于农村来说,最好的社区应该打破城乡之间的界限,和城里的社区一样享受到各种服务,并且把乡村的特色带进城市。

我市自2006年底开始,按照“试点先行、以点带面、逐步推开”的思路率先在三都镇圣江村、下涯镇马目村等5个行政村进行农村社区建设实验试点。

2009年,市委市政府召开了全市和谐社区大会,贯彻杭州市委、市政府“两加快一统筹”战略,并在全市开展了以农村社区服务中心建设为主要内容的农村社区建设。

2009年李家镇沙墩头村将原村办公楼改建为社区服务中心大楼,大楼内设置了一门式服务大厅,定时定人为老百姓服务。村里新建了设施完善的社区医疗点,完善了农业生产资料供应点、供销便民点、农民专业合作社等服务设施。拓宽并硬化道路10500米,安装主干道及花园路灯68只,完成了9027平方米的村中心花园和花坛的建设,3400米河道两边种上了樟树,农户庭院绿化有声有色,道路拓宽到哪,绿化到哪。

农村社区服务中心的成立,带给大家的不仅是便利和服务,也让他们的生活方式发生了转变。大慈岩镇双泉村在社区服务中心建设中找准了自身民族文化和休闲农庄的特色。村里先后投入21万余元,对本村两处诸葛亮后裔宗祠和“镇村三宝”等文物古迹进行修复,并以民族历史为文化底蕴,“十里荷花”为背景,推出了以观荷、访古、品莲为内容,体验农家风情、诸葛文化和少数民族情怀的农家休闲旅游项目,初步形成了集访古、休闲为一体的农村特色社区。

如今在这里,经常会有慕名而来的游客,他们品农家菜、赏荷花……把这里的风情带进城市,村因此也受到了中央电视台、浙江日报等多家新闻媒体的关注,并荣获了“2007年杭州市农家乐休闲旅游特色村”的称号。

走向未来

回顾“十一五”期间我市社区工作,硕果颇丰。2009年,我市的农村社区建设荣获杭州市农村社区建设先进区、县(市)一等奖。目前,我市24个城镇社区,有21个社区达到建德市和谐社区以上建设标准,占87.5%。新安江街道罗桐社区荣获省和谐示范社区称号,新安江街道府西社区等10个社区荣获杭州市和谐社区称号,并且有20个农村社区荣获杭州市示范型农村社区服务中心称号。

和谐社区的建设只有起点,没有终点。有关未来和谐社区的建设,我市将按照建德市委“加快东扩、适时南拓、有序西进、努力中优”的城市发展战略思路,积极、稳妥、有序地推进主城区社区规模调整和新一轮规划工作。力争到2012年,全市85%以上的行政村均建立起集管理、服务、教育、活动等功能为一体的村级社区服务中心。(记者 陈晓波)

责任编辑: 金婷

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