核心提示:由被质疑到受欢迎，因实名上网反腐，湖南株洲纪委书记杨平一时备受关注。如何把网络监督制度化，如何把网络反腐的基石打牢，是他目前思考最多的问题。有人认为，杨平现象对中国网络反腐以及基层官员的网络执政，将产生深远而积极的影响。
在一些“愤青”网民、问题官员眼里，“芙蓉姐姐”、“杨刺头”就是他的绰号。而在一些老百姓眼里，他又成了“杨青天”、“实干家”。
现年47岁的杨平是湖南株洲纪委书记，作为第一位实名上网收集反腐举报信息的官员，被坊间称为“网络反腐书记”。
从2008年5月14日至今，杨平在网站发帖290多篇。而他的第一个实名帖，现在已有两万多人次浏览，有550多个跟帖。 近两个月来，杨平从网上的短信通道收到30多封投诉信，大多数被转交办理，现已直接处理7件，其间，还“双规”了一名被网友举报涉嫌贪污受贿的局长。
在杨平实名上网的推动下，株洲网络反腐正拉开帷幕，这标志着官员“网络执政”已开始显山露水，日趋成为常态。
发第一个帖子的来由
7月8日，《法制周报》记者采访时，杨平一身休闲的浅色T恤、白色西裤，戴着银丝边眼镜，谈吐温文尔雅，嘴角上总挂着一丝微笑，表面看上去，他更像在大学里做学问的教授，而非位高权重的纪委“一把手”。
他向记者回忆起了第一篇帖子的来由。
那天是5月14日上午8时许，株洲市市委大楼内，静悄悄的。
杨平一如往常一样，在办公室处理文件，突然，一份材料引起了他的注意。(法制周报新闻热线:0731-4802117)该份材料上介绍，湖南省委书记张春贤在网络实名发帖，给网友们拜年，有网友在跟帖中评价，这个帖子“开了中国网络史和政治史的先河，具有重大意义”。
盯着桌上材料思考了两个小时后，杨平突然起身喊来了秘书，授意将他的一份会议发言和最新查处的两个案例，整理出来，实名实照片挂到湖南红网株洲城市论坛。
当时，帖子挂上网的标题是《株洲市领导干部作风存在八大问题》，署名“杨平”。但这个帖子很快被版主删除了。“版主说，你好大的胆，敢冒名顶替杨平书记”。当时，这让杨平哭笑不得，自己是本人实名发帖，却被人误认为“李鬼”。
事后，杨平派秘书去找株洲论坛版主，对方听说后显出一脸的惊讶。随后，对方立即开了“后门”，给予这个论坛“新兵”发照片的权利。
很快，杨平打着横斜纹领带的工作照上传了。
但之后的事情，却让杨平感到很无奈。
“我第一次看到自己被网友骂，心里真的不是滋味。”杨平事后回忆说，当时，他对网友质疑的回帖的内容都写好了，但他没有发出去，最后删了。因为他对回帖很谨慎，不能写错字，不能随意说，有时候觉得很累。
第一天晚上，杨平上网时，网上已是骂声一片，有说他是“芙蓉姐姐”的，有指他“作秀”的。他不断地回帖解释。第二天，解释。第三天，解释。第四天继续解释。
渐渐地，人们开始相信这个每晚如约出现的杨平真是纪委书记，网民们由开始扔砖头改为扔面包，甚至，还有人开始用“伟大”这样的词形容他。
对于“作秀”一说，杨平表示从来没有作过秀，也不晓得作秀，他只想实实在在做点事。他对网民反映的一些问题，很多都是要秘书打印出来后作出批示，不声不响解决的。
儿时心愿是“吃饱饭”
杨平出生在湖南邵东县佘田桥镇，上有姐姐、外婆、奶奶，下有妹妹，父母当时是百货站的职员，一家人过得其乐融融。但不幸的是，在杨平出生前，父亲就被划为“右派”，全家人的生活重担就落在了身体孱弱的母亲肩上，家里的状况一落千丈。
现在，让杨平仍然记忆犹新的是，那时，每逢月底，家里揭不开锅时，他就到亲戚家或邻居家借几元钱买米。因为吃不饱，杨平常常饿得前胸贴后背。因此，从小时候起，他就有一个最大的心愿：“吃饱饭”。
正是有了这样艰苦生活的经历，让杨平体会到了什么叫民生多艰。小时培养出来的吃苦耐劳的品质，让杨平受益匪浅。
1978年11月，杨平考上湖南大学邵阳分校，就读内燃机专业。当时，大学生还算得上是凤毛麟角。
“我从来没想过搞纪检工作，当时唯一的心愿就是当工程师。”杨笑道。
大学毕业后，表现优良的他被分配到株洲火花塞厂研究所，担任设计员，之后，又成了助理工程师。(法制周报新闻热线:0731-4802117)由于工作出色，在工作了不到4年后，杨平被提拔为该厂团委副书记。
令其更意想不到的是，这一提拔注定了杨今后必将踏上仕途之路。
刚刚担任火花塞厂团委副书记一年，因工作努力，频频获奖，杨平又被调任共青团株洲市委副书记兼市青联主席。两年后，任株洲酃县(今炎陵县)副县长，成为当时全省最年轻的副县长。
之后，杨平又被调任为株洲高新开发区管委会社会工作部部长、政法委书记、天元区委副书记等。
活到老、学到老，这是杨平的人生格言。在为官的同时，他也在不停地给自己充电，2000年拿到了湖南大学国际商学院工商管理专业的硕士学位。另外，他还在株洲工学院法学专业本科班学习。
“几乎区里所有的基层岗位都做过了，是名副其实的万金油！”杨平调侃地说。从2006年12月起，他开始任株洲市委常委、纪委书记。
一段新的仕途，因其“天不怕地不怕”的性格，掀起了一场波澜。
网络反腐一查一个准
“官员与网民平等交流，是民主政治的进步，网络是网民的一个发泄地，是官员了解基层民众疾苦的一个好平台。”杨平说，他现在对网络里的帖子讲他好讲他坏都很坦然。
经过记者调查了解，株洲市纪委已经通过红网株洲论坛里发布的帖子获取线索，查处了很多起违纪违规案。其中，有一个帖子是株洲某企业反映一个局级单位拉赞助的问题，杨平看到帖子后，马上约见该局局长了解情况，局长答复没有这回事。结果第二天，发帖人回复称问题已经得到解决，赞助费已全部被退回。
另外，就是网友举报某质监局局长的腐败问题。事后，经过调查取证，市纪委将该名涉嫌贪污受贿的局长进行了“双规”。
其实，早在实名上网反腐以前，杨平就接到网友举报株洲市粮食局局长贪污受贿投诉。通过调查发现，该名局长因涉嫌腐败，导致数千万元国有资产流失，最终也被“双规”。目前，该案已经移交给司法机关。这也是在杨平任内，株洲市第一个因网友举报而被查处的正县级干部。
“只要有网民知道我在线上，就会有人提供准确的线索，事后一查一个准。”杨透露，有时候，当纪委工作人员在调查某个案件陷入僵局时，他深夜上网都会获得一些网友提供的准确线索。第二天，他又将这些线索交给下属，后来一查一个准，办案人员都觉得“杨书记太神了”。
如今，向杨平投诉的人越来越多。“一个村水泥路是个豆腐渣”、“城管暴力执法，像鬼子扫荡”、“一个村选举行贿6万元”、“超生的当了妇女主任”、……投诉内容五花八门，甚至还有外地的。
现在，只要杨平发帖，一般都被置顶。在红网上，他的帖子跟帖数，天天都是排名前列。从5月14日至今，他发帖290多篇。而他的第一个实名帖，现在已有两万多人次浏览，有550多个跟帖。
“我上网不会影响工作，而且这本身就是工作的一部分了！”杨平介绍，自己一般晚上11时至凌晨1时上网，如果一到晚上12时还没上线，网友就喊:“杨平在吗？查岗了”。一些投诉的帖子，想方设法地自己顶自己，就等着杨平上网，好让他看见。
“我不喜欢别人这样称呼，因为法治社会不需要个人当青天。”如今，许多网友都称杨平为“杨青天”，但他却不以为然。
纪委书记实名上网在论坛里发帖一事，在株洲官场引发了不小的震动。
“现在做事都很谨慎了，一不小心就会被告到书记那里。”该市一名官员告诉记者，现在许多官员经常会匿名上网，看看是否有人向杨平告他们的状。如今，株洲的官员作风已经有了明显的变化。
用杨平的话说就是，其他官员至少对网络很重视了。
如果说恐吓电话和恐吓短信是“匕首”的话，那么，杨平早已“中刀”许多回了。
“有人打电话过来说，杨平你出门小心点啊！”自从实名上网反腐后，杨平几乎每天都要接到很多个这样的威胁电话和恐吓短信，“我就说，你在哪里？有本事当面谈，要不找个地方单挑也行……”杨平一脸严肃地说，但往往此时，他这样义正词严地回应时，对方都会匆匆挂断电话，一回拨，才发现对方是用公用电话打的。
“家里人也担心我，但为民不做事不如回家种红薯！”对于来自不明身份者的不断威胁，杨平发出了这样的感慨。
虽然面对恐吓，杨平却没有丝毫胆怯，外出开会、办事总是一个人，有人劝他注意安全，防止不测，但他没有丝毫害怕心理。
“我背后有株洲上百万的老百姓撑腰，不怕那些歪门邪道。”杨说。
在这过程中，也有来自亲朋好友的求情。
每逢处理一些党政干部腐败问题时，总有一些朋友、亲戚或者同事来找杨平“寒暄”，“一般是问案子办得怎么样啦，最后就是说多多关照一下！”由于深知杨是那种刚正不阿的人，一些人便采取了迂回的策略，“那起案子我还不清楚。”这时，杨平就“打太极”，但事后他还是吩咐下属全力查案，不要有所顾忌。(法制周报新闻热线:0731-4802117)
“做纪委书记总要得罪一些人，但我宁愿得罪少部分人，也要讨好广大的老百姓！”杨平说。
比起网上的“捧杀”，同事和上级领导在网上的“一片寂静”，更让杨平感觉如坐针毡。他所在的13层市委大楼，每天有七八百人出入，大多数人都认识杨平，可见面时，大家仍像平常一样打招呼，从没有人当面问杨平实名上网的事。“大会小会，大家也不问，也不提，也不说好，也不说不好，反正看你的眼神怪怪的。”杨平说，“很多人当面不问我，却私下里去问秘书，‘实名上网的真是杨平’？”
一时间，他觉得压力很大。直到有一天，他在福建出差，一大早醒来，手机上发来一条新闻说，胡锦涛总书记实名上网了，还回答了3个网友的提问。他高兴得差点从床上跳起来。“总书记都实名上网，我一个小官，怕什么啊。”这一天，他上网直至深夜。
期待网络监督制度化
“网络执政能力是考验官员能力的一个指标，基层官员都应该这样做。”杨平十分自信地说，去年，湖南省委书记张春贤上网给全国网友拜年。不久前，胡锦涛总书记去人民网的强国论坛与网友交谈，这些给了他很大的信心。
其实，这就是一个信号，“网络执政”是大势所趋。现在，大家言论自由，这与我党执政能力的提高、经济基础的稳固是分不开的。“连胡锦涛总书记都那么重视人民的舆论，那我作为一个地方官员，就该更有信心来处理好这个问题。”杨平说。
“网络举报的好处在哪呢？”记者问，“网友是具有隐蔽性的，所以说的话也相对真实。”杨告诉记者，当然，也不排除有些人提供的线索是子虚乌有，但是他说话时的心态绝对是真实的。哪怕就是他现在站在某位网民身边，他的心态也不一定有在网络上真实。
杨平认为，从社会管理的角度来说，是需要建立一个供市民发泄情绪的场所，因为人憋久了，就容易出事。“贵州瓮安事件”就是很好的一个反面教训，如果当地领导干部及早发现，积极引导群众，也就不会发生这样的事情。
“网络最大的缺点，就是实名举报不利于解决问题，一些举报信息也会随着时间的推移慢慢消失，关键是我们怎么去引导。”杨平说，总体来说，用网络作为反腐倡廉的平台之一，肯定会产生正面效益。
对于如何把网络监督制度化，如何把网络反腐的基石打牢，是目前杨平一直思考的问题。
近日，在杨平的授意下，株洲纪委特聘了25名网络评论员，主要是扩大和巩固网络反腐与网络舆论监督的力量，而评选评论员的标准就是政治上可靠，有正义感，同时，要勤奋，多发帖；还有就是要有一定的文化素质。 “只要我在位一天，网络反腐的路就会坚持下去。”
杨平说，“以后，即使我不再担任纪委书记，我也会上网，继续倾听民意，以自己的方式为民众做实事。” (记者 文峰/文 伏志勇/图 相丽丽 、从玉华 对本文亦有贡献)
社会反响一股清新的民主之风
纪委书记杨平实名上网，已成为网络反腐的新现象，更是一股清新的民主空气。
现在，网络中的杨平是官员，也是脱了官帽的普通网民；是手握重权的领导，也是网民可以任意调侃甚至不客气评头论足的伙伴。我想，杨平之所以实名上网反腐，是基于能从网络中得到的不仅是严谨，更有平等相处、不用顾忌、毫无遮拦、敢于质疑的民主氛围，以及赤裸裸的民生诉求和民众反应。从而用好手中的权，做好反腐败工作，构建官民和谐、相互信任的工作机制。
反观社会现实，某些官员只会将自己当作高高在上的官员，对群众设置这样或那样的阻碍，群众想见到他，想要反映各种问题，那真是“难入上青天”，这样的干部如何了解民生，真心为群众服务？
因此，从这个角度说，杨平实名上网，带来的是一股清新的民主空气，官员不仅是关注群众疾苦的社会管理者，更是真诚的倾听者；不仅是权力拥有者，更是责任承担者。现在，官员终于和群众能在一个毫无遮拦的空间里，进行心与心地交流、沟通，群众有问题可以直接向官员反映，而且官员必须郑重作答。作为公民的网民，其话语权得到了张扬，建言献策、直言不讳的公民性情得到了张扬。
如果我们各级官员在注重民生时，都能成为杨平一样的“网络官员”，很多矛盾和社会不和谐现象就能顺利解决。所以，作为普通公民，我更欢迎现实生活中涌现更多这样的“网络官员”。毕竟，这对时下的社会发展，具有积极而深远的影响。(本报博客地址:blog.sina.com.cn/fazhizhoubao) （来源：法制周报 雷振岳）xgxwj
