大数据时代，每个人都是数据的生产者，任何一笔花销、一场旅行都可能产生数据并被记录下来。大数据让世界变得透明，让未来充满想象。

大数据的采集和运用对互联网监管也提出了更高的要求，如何用好监管“利器”，以应对日趋严峻的网络安全形势？7月8日，在杭州举行的第三届全国“互联网安全与治理论坛”上，来自全国公安部门的网络安全管理人员、互联网行业大咖相聚钱塘江畔，共同探讨网络安全和治理。

本次论坛，由公安部网络安全保卫局、浙江省公安厅、浙江日报报业集团、杭州市公安局指导，浙报数字文化集团股份有限公司主办。

大数据和大治理“同步”

截至2016年底，中国有网民7.31亿人，网络规模、网民数量、智能手机用户、网络社交参与人数、网购人数和电子商务交易额均居全球第一，孕育出海量数据。

从大数据概念兴起之时，浙江就走在了时代的前沿，也深刻体验到大数据带来的红利。过去群众办证多、办事难，很大程度上是由于公共数据缺乏共享与应用，形成信息孤岛。“当前浙江大力推进‘最多跑一次’改革，就是政府运用大数据破解难题、实现社会治理创新的生动实践。”曾在浙江省政府机关工作多年的孙厚军说。

日前，国家行政学院电子政务研究中心发布的《省级政府网上政府服务能力调查评估报告（2017）》显示，浙江总分第一。

大数据催生大变革，大变革需与大治理“同步”。公安部网络安全保卫局副局长钟忠看到了大数据带来的机遇，但他提醒“硬币”的另一面也不容忽视。“在现实社会各类犯罪案件数量稳中有降的大背景下，我们面临着网络犯罪数量快速增长的挑战，特别是近年来网络诈骗、盗窃和侵犯公民个人信息犯罪问题突出，严重影响人民群众的网上安全。”钟忠说。

他认为，这一现象表明，大数据时代，随着社会生活快速网络化，犯罪也加快了网络化脚步，“当我们迎来了移动支付遍及社会各个角落，出门带很少现金的时代，现实社会的盗窃、诈骗犯罪也在迅速演变为网络诈骗与盗窃。”

标本兼治守护个人信息

如何应对大数据时代面临的风险，嘉宾们抛出一个个观点和想法，在会场内激荡碰撞。

在网络安全领域深耕多年的中国安防协会副理事长顾建国认为，个人信息泄露是大数据时代最大的风险点之一。

他特别提到去年发生的山东一考生被骗致死案。案件中，诈骗团伙利用掌握的个人信息，对受害者实施有针对性诈骗。事实上，大部分网络电信诈骗案件，都与受害者个人信息泄露有关。

顾建国说，目前个人信息安全问题仍比较突出，黑客攻击、网络窃取、网上贩卖、恶意窃取等使公民个人信息遭受威胁。

他认为，治理公民个人信息安全问题需要治标，更需治本。“相关部门在坚决打击对个人信息安全造成危害的违法犯罪行为基础上，还需要加快相关规范标准的制定，保护个人信息安全。”比如在个人信息采集时，使用者应该向个人信息主体明示个人信息处理目的、方式、范围、规则，征求其授权同意，并且遵循最小化要求。在保存时，应该采取去标识化处理，技术上采取安全保密措施，保存时间最小化等。

在中央网信办网络安全协调局产业处处长毛作奎看来，加强规范化建设的根本办法在于建立健全法律法规。今年6月1日，我国第一部全面规范网络空间安全管理方向问题的基础性法律《网络安全法》实施，这是网络安全进入“法时代”的一个信号和标志。没有可靠的法治保障，互联网也会成为“藏污纳垢”之地，对网络本身及广大网民都会产生巨大的伤害。

毛作奎表示，在完善法律法规之余，我们还需加快建立个人信息保护的相关监管机构和队伍。

“云治理”共筑安全坚盾

本届论坛上诞生的“云治理”理念成为与会嘉宾讨论最多的热词之一。这是一种政府主导下的多元化治理模式，各互联网主体之间基于法律、责任与信任建立起平等尊重的合作关系。

省公安厅网络安全保卫总队副总队长黄海涛在分享我省打击网络犯罪案例时表示，要共享互联网世界的一片蓝天，必须加强警企、警民之间的互动协作。

“网络直播平台治理专题会议”分论坛上就释放出一个积极的信号：由战旗TV、映客直播等全国18家直播平台发起成立了网络直播行业自律联盟。

近年来，网络直播行业发展迅猛，良莠不齐，部分网络直播平台甚至出现了直播飙车等危害公共安全的违法行为。尽管这些直播平台受到公安机关严厉打击，但不少直播平台仍然存在安全管理缺陷。

北京蜜莱坞网络科技有限公司（映客直播）副总裁梁山认为，通过各网络直播平台参与，共同建立网络直播行业自律联盟，推出违规违法主播信息共享数据库等举措，是行业组织参与网络社会“云治理”的一次积极探索，从长远来看也利于行业发展。

“网络社会的‘云治理’，既是‘全面治理’，也是‘微治理’,通过发挥大数据优势，有针对性地保护每一位网民、每一个互联网运营企业的切身利益。”战旗直播CEO陈悠悠表示。

据了解，网络直播行业自律联盟成立后还将通过建立举报平台，接受社会举报和实施违法网络平台黑名单制度。

原标题：聚焦“云治理” 系好“安全带”