编者按：日前，省委作出学习推广嘉善经验的决定，对全省县域发展提出新要求。各地结合实际，深学细照践行嘉善经验，加快建设“特、富、美、安”新县域，全面增创县域发展新优势，共同实现“两个高水平”奋斗目标。浙江在线今天推出一批按照“八八战略”指引、践行新发展理念的“特、富、美、安”县域典型。敬请关注。

关键词：发展美丽经济

桐庐民宿户均年收入突破40万元

生态产业互促 全域旅游给力

日前，法国巴黎时装周设计师卡罗尔一到桐庐县富春江镇石舍村就做了3件事：喝上一杯村里制作的拿铁、带村民们一起玩染布艺术、在社交软件上为桐庐点一个大大的赞。“桐庐乡村魅力独特。”卡罗尔和来自五湖四海的游客们一样，刹那间就融入这个美丽小城。

今年上半年，共有398.4万人次到桐庐享受乡村旅游带来的“慢”，同比增长15.73%。另一方面，当地民宿从业者直呼“快”，2016年，桐庐民宿户均收入突破40万元；今年才过一半，户均收入已有24.6万元，同比增长24.1%。

“建设‘特、富、美、安’新县域，桐庐在建设‘大花园’中推进生态产业化、产业生态化。”桐庐县委主要负责人说，当地要立足做好规划和建好环境，做精全域旅游。

生态产业化，桐庐将好山好水转化成摸得着的产业优势，不断发挥政府“有形之手”的引导作用。

高标准做好规划，精准服务乡村。桐庐运用“旅游+”对每一个乡镇和村重新定位、设计。一切围绕项目，桐庐还要创建5A级景区和国家全域旅游示范区，推进“富春山居图水上实景游”和“阆苑养生谷（温泉）旅游度假区”建设，并在今年底实现萧山机场桐庐航站楼建设、旅游大数据共享和旅游年卡入市民卡，以及旅游经济、景区品质和智慧旅游提升。

产业生态化，意味着产业要在匹配生态的基础上，转化成有发展空间的生态圈。

营造更浓厚的产业氛围，桐庐改善山村环境、提升服务质量、积极吸引外部资本。作为浙江首个乡村慢生活体验试点区，桐庐富春江（芦茨）乡村慢生活体验区已经从中尝到了甜头。在这里，工作人员如同所有民宿的大管家，他们既为大家解决客源协调等问题，更用芦茨、茆坪、石舍3个村的特色招揽外部资本。

围绕旅游产业，更多生态产业正随之引进。在大奇山脚，一个面积超过356平方公里的富春山健康城正在建设中。在这全省首个健康服务业集聚区中，已有达利健康博览中心、浙江桐君堂中药饮片有限公司等入驻；今年还新建了生命科技产业区，国家“千人计划”特聘专家戴一凡博士等把爱唯（国际）细胞工程与再生医学产学研基地项目带到了这里，中国工程院院士郎景和也在这里成立了健康管理中心。

关键词：筑牢平安根基

永嘉九成人民调解案件在基层处置

五大平台联动 纠纷不出镇村

永嘉县沙头镇渔田村因管网铺设起冲突的邻居握手言和；东城街道河屿村一名企业员工发生意外，两天不到达成赔偿协议……永嘉着力构建“4+1”基层人民调解工作模式，把问题快速解决在基层，今年1月至7月，全县94.9%的人民调解案件在乡镇（街道）、村成功处置。

省第十四次党代会报告提出，全面提升社会治理社会化、法治化、智能化、精细化、专业化水平，这更加坚定了永嘉推行“4+1”基层人民调解模式的信心。

“4+1”，包括镇街联调中心、村级联片调委会、重点村居调委会、个人品牌调解室4大调解平台，以及由一批专家组成的业务支撑平台。镇街联调中心强化统筹协调职能，破除乡镇调解“单打独斗”的局面；村级联片调委会由多个村联合组建，缓解跨村矛盾纠纷调处的压力；重点村调委会主要针对规模大、人口多、矛盾纠纷数量多的中心村，实施标准化提升、示范化带动；个人品牌调解室由社会能人等牵头组建，进行动态设防。而专家组成的业务支撑平台，让基层群众有了科学规范的咨询之处。

自去年5月推行“4+1”基层人民调解工作模式以来，永嘉已建立村级联片调委会53个、重点村居调委会33个、个人品牌调解室5个，并实现镇级联调中心全覆盖。当地还为“4+1”基层人民调解工作模式提供全方位运行保障，调整优化“以奖代补”政策，奖励不设上限，东城街道联调中心专职调解员孙宏贵说，像他这样的专职调解员，1年可以拿到6万元左右的报酬。

一系列“组合拳”打出来后，“纠纷不出镇”现象在永嘉愈发普遍。今年1月至7月，该县镇（街）村两级化解案件5336件，占全县人民调解案件总量的94.9%；平安考核全省排名从2015年的78位，上升至去年的19位，上升速度居全省第一。

人民调解是一项具有中国特色的矛盾化解方式。要筑牢长治久安的县域根基，按照平安浙江、法治浙江建设总体部署，统筹抓好保民生与保平安工作，强化法治保障，增创县域体制机制新优势。永嘉“4+1”基层人民调解工作模式，最大限度把矛盾化解在基层，是对新时期我省人民调解工作的有益探索。目前，该模式已开始在温州全市推广。

关键词：升级传统产业

海宁传统产业“涂”上时尚新色彩

向创意要动力 让潮品遍全球

一场皮革博览会吸引120多个国内外展团参展，意向成交额17.6亿元；精美窗帘挂进了希尔顿、万豪、丽思卡尔顿等全球高端酒店；高科技面料制成的运动衫出现在美国NBA球场上……

眼下，海宁传统产业越来越具国际范。“未来5年，我们要将皮革、经编、家纺3大传统产业打造成规模超千亿元的时尚产业。”在海宁市委主要负责人看来，海宁3大传统产业向时尚产业升级水到渠成，发展路径日渐明晰。

数据显示，海宁时尚产业拥有相关企业逾万家，从业人员近20万人。今年1月至7月，海宁规上时尚制造业产值122.14亿元，同比增长8.4%。

创意是打开时尚产业的金钥匙。海宁与清华大学美术学院等20所院校建立合作输送平台、成立家纺产业技术创新研究院、建设艺创中心……“我们的设计能力大幅提升，每月能推出100多个新款面料花型。”千百荟织造公司总经理俞金昌说，企业与浙江理工大学合作后，产品附加值比同类产品高出30%以上，上半年销售额同比增长18%。无独有偶，在皮革行业，海宁皮革设计工业基地已成为全省3个优秀工业设计示范基地之一，截至今年6月底，共有专职设计人员616人，上半年实现设计服务收入5992万元，设计成果转化产值8.53亿元。

自创品牌让时尚产业更“硬气”。海宁慕容集团一款自主品牌的家庭影院系列沙发在美国卖得很火，它不仅带有蓝牙、无线网络、音响等功能，还有自动制冷的杯托。“针对美国人喜欢喝冰镇饮料的习惯，我们量身设计了这个杯托。”公司副总裁沈志东说，这款沙发比普通沙发附加值翻了一番，每月销售额达20万美元。像慕容集团一样，如今，“海宁制造”拥有39个省级以上知名品牌（商标）、4个省级区域名牌，其中海宁经编产业园区获批“全国经编产业知名品牌创建示范区”。

电商也为时尚产业添一把火。“电商为我们打开了新的销售渠道，今年公司专门推出了1个线上独立品牌。”安正时尚集团电商事业部总监陈听听说，6年时间，电商销售额从占集团销售总额的0.5%增长到12.7%。海宁传统企业触“电”的越来越多，目前共有网店3万余家，其中在重点监测的第三方电子商务平台上共有各类活跃网络零售网店1.41万家。不仅如此，海宁众多企业借助跨境电商平台，大步开拓全球市场，截至目前，共有各类跨境电商主体500多家，上半年带动出口超5000万美元，同比增长约20%。

原标题：建设新县域 增创新优势