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法治力量奏华章——人民代表大会制度的浙江新实践之一

www.jdnews.com.cn2017-09-24 15:24:15 星期日来源:浙江在线

法治力量奏华章——人民代表大会制度的浙江新实践之一

09-24 15:24 来源:浙江在线

浙江在线9月24日讯(浙江在线记者 施宇翔)时代催人奋进,使命激荡人心。

党的十八大以来,人民代表大会制度与时俱进,完善发展,以独特的魅力和优势向世人展示了这一具有中国特色的社会主义民主政治制度。

5年来,我省各级人大及其常委会通过依法履职,在立法、监督、决定重大事项等方面,不断创新人大工作机制,推进法治建设,强化法治保障,形成了很多制度性成果。

“守一而制万物者,法也”。法治的理念,如同和煦春风,吹遍大街小巷;法治的力量推动着社会的进步,改变着人们的生活,奏响一曲华丽乐章。

立法先行

确保重大改革于法有据

依法治国,立法先行。党的十八届四中全会指出:建设中国特色社会主义法治体系,必须坚持立法先行,发挥立法的引领和推动作用。

在浙江,省人大和各设区的市人大始终紧扣省委决策部署和全省工作大局,始终以立法引领改革、推动改革,做好立法决策和改革决策的有机衔接。

今年7月28日,省人大常委会会议厅里,《浙江省河长制规定(草案)》获得高票通过,这是全国首个专门规范河长制内容的地方性法规。

2013年以来,省委、省政府部署开展“五水共治”,治出了新气象。为创新河湖管理模式,浙江全面推行河长制,《浙江省河长制规定》的出台,以立法形式,固化先进经验,明确河长担当,并为各级河长履职提供法制保障,浙江6万多名河长履职将有章可循、有法可依。围绕“五水共治”,省人大常委会还制定和修改了水土保持条例、饮用水水源保护条例、水污染防治条例……

良法,善治之前提。

“浙江100%设区的市均可行使地方立法权,50件地方性法规已出台。”这是今年8月份省人大常委会法工委统计的数据。看似简单的数据,却不同寻常。2015年,浙江在全国较早实现了所有设区的市可以行使地方立法权。

《温州市市容和环境卫生管理条例》、《绍兴市大气污染防治条例》、《湖州市生态文明先行示范区建设条例》……一批批地方性法规顺利通过,给当地带来了法治新气象。“各设区的市有了立法权后,就可以根据本地实际立法,运用法治思维和法治方式解决改革发展中遇到的实际问题,通过地方立法引领和推动地方改革发展。”省人大常委会法工委有关负责人说。

精准监督

推动中心工作回应百姓关切

监督,如何督到实处,督出实效?是摆在我省各级人大面前的一道课题。

选准角度、掌握尺度、把握力度。近年来,浙江各级人大抓住“要害”,时时紧扣监督的“点”,围绕中心开展正确监督、有效监督,推动中央和省委决策部署的落实以及人民群众热点、难点问题的解决。

“你办理的是什么业务,等了多久,有没有预约?”今年5月10日,正在杭州市民之家办理医保卡的市民焦晓希遇到了杭州市人大常委会调研督察组一行,“要让老百姓等待的时间再减少一点。”“能否根据实际情况进行潮汐式动态设置?”在经过实地考察、了解情况后,督察组提出了意见建议。

今年以来,我省深入推进“最多跑一次”改革,让审批以更快速度直达“终点”,引来全国关注。我省各级人大和人大代表发挥自身特有优势,加入到这一改革的督战中。省人大常委会作出专题部署,主任会议的成员带队赴各地调研督察。各级人大俯身一线、立说立行,打出一系列监督工作组合拳,助力“最多跑一次”跑出加速度。

“掘九井而无一水,非无水也,力不及也。”人大监督不可能一蹴而就,没有韧劲,难以破解。近年来,我省各级人大凭着“咬定青山不放松”的精神,紧紧盯牢食品安全、社会养老、司法公正等热点问题,坚持连续抓、反复抓。社会公众真切感受到了人大监督的“韧劲”与“担当”。

“监督没有‘休止符’。在全面依法治国大背景下,人大监督工作任重道远。如今,全省各级人大要加快打造监督工作‘升级版’,确保正确监督、有效监督的要求落到实处。”省人大常委会相关负责人表示。

依法决定

保证大事要事在浙落地生根

讨论、决定本行政区域内经济社会发展的重大事项,是我省各级人大及其常委会的重要职权。全省各级人大围绕党委重大决策部署和社会关注的热点问题,认真开展调研审议,依法作出决议决定,提高了各项工作的法治化水平。

近年来,不少喜欢吃海鲜的人都有一个感受:鱼越来越小,价格却越来越贵。其中一个很大的原因是,大量幼鱼被捕捞出售后,海里的鱼越来越少。针对这一情况,省人大常委会作出关于加强海洋幼鱼资源保护促进浙江渔场修复振兴的决定,加强了6种常见品种幼鱼的保护,并将幼鱼资源保护情况列入领导干部环境资源保护审计和损害责任追究范围。

集腋成裘,聚沙成塔。5年来,省人大常委会还通过依法作出决议决定,保证G20杭州峰会筹办、义乌国际贸易综合改革试点、赋予设区市立法权、国家监察体制改革试点等一系列大事要事在浙江落地。今年7月,省人大常委会又作出推进和保障桐庐县深化“最多跑一次”改革的决定,为全省全面实现“最多跑一次”改革目标提供经验。

目前,全省10个设区的市和79个县(市、区)出台了讨论决定重大事项规定。

人心齐则泰山移,法治兴则国运昌。人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的根本制度安排。实践再次证明,随着全面依法治国的推进,人民代表大会制度必将越来越充满活力和朝气。

原标题:法治力量奏华章——人民代表大会制度的浙江新实践之一

责任编辑: 徐巍

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