浙江在线-杭州频道11月9日讯（浙江在线记者 周洲 通讯员 徐斐 市委报道组 陈迁）建德市试水PPP模式，打造高铁沿线经济带。11月8日，建德市人民政府与北京北控置业集团有限公司签订战略合作协议，共同开发、运营建德新安江最具魅力、最富潜力的区域——高铁新区。这是高铁新区挂牌半年以来，建德为迎接“高铁时代”的又一重大举措，标志着105平方公里的规划用地进入到了建设的实质性阶段。

建德试水PPP模式

高标准建设“高铁新区”

 

这份战略协议，确立了建德市“高铁新区”今后将以PPP的模式，进行产城整体开发。

协议明确，此次合作将按照“政府主导、企业运作、合作共赢”的原则，由社会资本成立项目公司后，提供土地整理、基础设施建设、产业引入等服务，政府负责统筹整个区域内的开发建设管理工作。

PPP模式引入建德，高铁新区尚属先例。即便是放眼全省，通过政府和社会资本合作，规划运营105平方公里的高铁沿线经济带，也不多见。

这一步，建德走得深思熟虑。今年5月，高铁新区挂牌以来，建德市以此为契机谋求跨越赶超，招引了一批超5亿元的重大项目，如江苏诺泰生物、国际香料香精、东方雨虹等。

这些项目，纷纷落户于高铁新区先期规划好的四大片区内：高铁门户片区、科技创智片区、生态旅游核心区、高新产业片区。

而在此过程中，招商瓶颈开始显露出来。“新区要重点发展旅游康养、会议会展、科技创新、农业创意四大产业，完全靠政府来做，有些力不从心。”建德市有关负责人表示。

高铁经济的效益如何最大化？建德市政府决定，谋求战略合作。橄榄枝一抛出，华夏幸福、上海绿地、恒大集团等国内领先的产业新城运营商纷至沓来。最终，北京北控集团脱颖而出。

北控有什么？它的背后，是覆盖全国458个城市的投资建设与运营服务。“我们看重的，是从城市基础设施的规划设计到投资运营全产业链的综合优势。”建德市有关负责人介绍。

在建德高铁新区管委会副主任方向看来，本次合作将加快高起点、高标准、高品质推进高铁新区建设，有利于整合优质资源，解决新区建设中的人才、技术、资本等短板问题。

北控首入浙西

打造山水康养之城

杭黄高铁场站效果图

明年7月，建德市将开通第一条高铁——杭黄高铁。在此之前，杭黄高铁场站、新安江综保工程、浙西心脏中心等一批重大项目将相继建成。

这仅是个开始。目前，建德已经与北控集团基本达成产城合作开发意向，近三年内完成“高铁客厅”、高铁场站景观大道等基础设施建设。

这是北控第一次进入浙西。在他们眼里，建德市“高铁新区”，不仅仅是一个新区。这里是国务院首批公布的国家级风景名胜区，除了独特的自然环境，还有深厚的人文底蕴，一代代历史名人留下了浙西唐诗之路等宝贵精神财富。

尽管“高铁新区”的运营细则还没有出来，但从北控集团现有的合作项目来看，与建德市“高铁新区”有着不少不谋而合的地方。

在会展旅游开发领域，北控集团打造了雁栖湖国际会展中心，现已成为我国最高级别政治会议、会晤的举办地；在医疗健康养老领域，北控集团操刀了北京北万光熙老年公寓等高端养老项目；在物流仓储地产领域，北控集团兴建了京津物流产业园等大型项目。

方向介绍，这些项目的开发经验，和新区的建设项目结合度很高，如以浙西心脏中心为核心的康养平台，以黄饶半岛田园综合体为主的旅游平台，以特色科技研发为核心的大科创平台等。

未来3个多月时间，建德市还将与北控置业集团展开深度合作，在招引重大产业等方面正式签订协议，并在今年底前完成高铁新区的总体规划和策划工作。

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建德市“高铁新区”

“高铁新区”挂牌于今年5月14日，是建德拥抱高铁时代，实现跨越赶超的新引擎、新门户、新平台，是建德一体两翼(主城区、航空小镇、高铁新区)新一轮发展的主平台之一。

“高铁新区”占地面积105平方公里，东起十里埠综合作业码头，西至清溪翠谷，南至马南高新园，北至杭黄高铁沿线。

五年之内，杭黄、金建、衢建三条高铁将全部建成，并在此交汇，建德将成为国内少有的拥有三条高铁的县市。

到时候，建德市将建起四座高铁站，通达全国各大主要城市，到杭州36分钟，黄山30分钟，上海80分钟。