水深则鱼悦，城强则贾兴，营商环境是衡量一个地区高质量发展的试金石。记者从市营商办获悉，2020年以来，我市持续在优化营商环境上出实招、放大招，打出一系列行之有效的“组合拳”，有效推动“放管服”改革向更深层次、更广领域开展，进一步厚植了高质量发展的新优势。

当前，在世纪疫情和百年变局交织及整体经济萎靡的大背景下，嘉兴营商环境已然成为经济寒潮中的一股暖流，一组数据印证了嘉兴营商环境的“磁吸力”：通过开展“云招商”“云签约”，招商引资不断档，这两年，共引进总投资超百亿元产业项目27个，外资500强项目37个，超亿美元产业项目超过100个。

试问，嘉兴靠什么劈波斩浪？如何让企业“一见倾心”扎根成长？又怎样营造出你追我赶、时不我待的干事创业的激情氛围？

近年来，嘉兴市瞄准“打造全国一流、长三角地区最优营商环境城市”目标，努力让“审批环节更少、办事效率更高、开放水平更佳、企业获得感更强”，特别是面对新冠肺炎疫情，我市把对疫情的“防控力”转化为营商环境的“吸引力”，6200多名机关干部开展驻企服务，以优质的营商环境帮助企业渡过难关；帮扶企业开拓市场，给予企业真金白银扶持，继续深化“不见面审批”“最多跑一次”等一系列改革举措，推动政务服务提升、营商环境优化。

以更高标准推动营商环境再升级

优化营商环境是一个系统工程，既要改善基础设施等硬环境，更要在提高服务水平、营造法治环境等软环境建设上有新突破。

为此，我市提出营商环境“北斗七星”格局，即综合交通、城市宜居、产业平台3个硬环境和政务服务、金融生态、人才创新、平安法治4个软环境，围绕落实长三角一体化发展国家战略，提出打好枢纽嘉兴、创新嘉兴、品质嘉兴、开放嘉兴“四大会战”，推动交通基础设施更加完善、创新活力更加迸发、城市人居环境更具品质、对外开放更加深入，努力让营商环境实现更大提升。

地区之间的发展差距，表面上看是经济数据的差距、企业数量和质量的差距，实则是营商环境的差距。哪里营商环境好，人才就往哪里走，资金就往哪里流，项目就在哪里建。

“太快了，现在政府的办事效率确实高！”近日，嘉兴金铃水电安装有限公司委托代理人通过浙江政务服务网，在线办理公司设立登记，当天申报就能审核，完成网上电子签章后15分钟完成了设立登记，并同步办理了申领发票、社保登记，实现企业开办全流程2小时内快速办结。

而这样的场景,在嘉兴早已成为常态。据悉，在具体工作推进中，嘉兴市相关职能部门抽调业务骨干、组建专班力量，上下联动、条块结合，高标准推进优化营商环境工作，谋划了104项工作任务，先后召开全市加快推进政府数字化转型打造营商环境最优市大会、全市深化改革创新优化营商环境现场推进会，系统部署各项工作任务，加速构建营商环境“北斗七星”工作格局。

此外，开展最优化比对也是我市优化营商环境的一个重要抓手。一方面，各县（市、区）互查互比互学；另一方面，对标国际、国内一流，扬长补短，随着一系列考核评价机制的建立，也进一步提升了各地、各部门抓改革、促提升的积极性。

以实干实绩不断增强企业获得感

营商环境好不好，企业最有发言权。

前不久，因燃气管道改造需求得到很快满足，嘉兴市巨鑫热浸锌股份有限公司负责人对嘉燃集团赞不绝口：“原以为燃气公司服务涉及面这么广，轮到我们公司改造起码要排到月中，没想到这么快就完成了，太惊喜了！”巨鑫公司因订单增加对燃气需求加大，申请改造燃气管道，没想到当天早上致电嘉燃集团，当天下午2点就完成了改造。

短短几个小时就解了企业燃眉之急，这得益于“企业服务直通车”。据悉，我市创新开通“企业服务直通车”，设线下专窗和线上平台，受理企业反映的各类问题，实现问题兜底、类型兜底和力度兜底，线上平台自2019年7月开通以来，访问量超过260万人次，问题反映量3.0万余个，办结量超2.9万个，问题办结率接近99%，解决了秀洲区舒香无纺布湿巾厂口岸报关、景兴纸业公积金缴存、亚多梦食品公司进口牛肉海关检测等问题。

不仅如此，嘉兴将探索“企业服务直通车”、96871等涉企服务平台整合，打造综合性、一站式的企业服务平台。

值得一提的是，受新冠肺炎疫情影响，市场主体面临诸多困难和问题，面对疫情这场“大考”，我市努力以优质营商环境帮助企业爬坡过坎，在去年初企业复工复产之际，“包车”“包机”“包专列”接返员工，累计为4000多家企业接返市外员工22.5万余人。选派6200多名机关干部驻企服务，为企业解决疫情防控、原料紧缺、物流不通等难题。

帮扶企业开拓市场方面嘉兴也是“非常拼”。记者了解到，自去年以来，我市相继举办“嘉品汇”云购物节，开展“市县领导帮您找好货”“百名网红主播云逛嘉兴”等主题活动，发放2亿元消费券，直接带动消费19.5亿元。同时，抓住获批国家跨境电商综试区试点的契机，大力发展跨境电商，其中，去年前三季度实现跨境网络零售出口14.6亿元，同比增长75.1%，高出全省平均增速51.8个百分点，连续7个月保持增速全省第一。

而在政务服务、人才创新、金融服务、平安法治等关键领域，嘉兴更是提出了很多“嘉兴方案”。比如，我市在全省率先实现“无差别全科受理”市县镇三级全覆盖；创新推出“无前台”政务服务新模式，成为政务服务“好差评”国家标准试点；创新实行“区域评价”“联合图审”等改革举措，创新实施项目“云评审”；深入推进一体化示范区跨省通办，新增30项跨区域通办事项等。

优化营商环境没有最好只有更好，在今天的长三角城市间，营商环境的竞争如“千帆竞渡、百舸争流”，任何一项创新举措，都会引来众多跟进者；任何一项制度突破，也都只是暂时的领先。接下来，嘉兴将着力强化机制保障，提升招商平台能级，持续优化政务服务，补短板、强弱项，以打造最优营商环境为建设“重要窗口”中的最精彩板块提供有力支撑。

（记者 田野 通讯员 张晗）

原标题：嘉兴市奋力打造营商环境建设新高地