记者 裘一佼 邓国芳 丁谨之
今年两会，习近平总书记在参加广东代表团审议时强调，发展是第一要务，人才是第一资源，创新是第一动力。今年政府工作报告指出，我国拥有世界上规模最大的人力人才资源，这是创新发展的最大“富矿”。
“盖有非常之功，必待非常之人”“致天下之治者在人才”……人才从来都是国家发展最重要的资源之一。今天，全球新一轮科技革命和产业变革方兴未艾，走向伟大复兴的中国已经站在了新的创新风口，推进“两个高水平”建设的浙江比历史上任何时期都更加渴求人才、更能成就人才。
给人才最好的时代舞台，这是浙江代表委员们的强烈共识。引才、用才、留才，这些关键点该如何发力？
引得准——
书记市长的“心头大事”
衢州海创园 图片来自网络
“21世纪最重要的是什么？人才！”若干年前贺岁片中的经典台词，已经成为各地发展的“金句”。放眼国内各大城市，各级党政领导特别是“一把手”抓“第一资源”的意识持续增强，“人才新政”频出。
今年2月27日，杭州市推出《关于加快推进杭州人才国际化的实施意见》，全国人大代表、杭州市委副书记、市长徐立毅认为，引才要精准，一方面是引才与城市定位和未来发展相匹配，另一方面城市要努力为人才提供最佳的“生态系统”。
徐立毅代表告诉记者，杭州正大力发展新一代信息技术、高端装备制造、生物医药等战略性新兴产业，“这些产业就像巨大的磁石，能促使人才汇聚，但吸引人才需要提供好的环境。我们要对生活成本、制度交易成本、时间成本做减法，对公共服务、生态环境、文化文明做加法。这样，城市才是好的生态系统，能吸引人，留住人，并成就人的梦想。”
全国人大代表、宁波市委副书记、市长裘东耀说：“从现在城市竞争的态势来看，如果一座城市没有人才优势，就没有发展优势、创新优势。宁波正全力创建‘一带一路’建设综合试验区、‘中国制造2025’试点示范城市、国家跨境电子商务综合试验区，亟需强大的人才支撑和智力保障。”
新年以来，宁波引才公告重磅迭出，最近公布的《宁波市区户口迁移实施细则（试行）》，再次降低了落户宁波的门槛，凸显对人才的诚意。此外，宁波15位精心选拔出来的优秀干部将奔赴深圳、西安、武汉等9座城市，在当地建立人才联络服务站，为人才提供点对点上门服务。一张精准服务人才的全国性网络，就此展开。
欠发达城市和相对偏远地区该如何“引才”？又凭什么抢占先机？全国人大代表、衢州市委书记徐文光说：“事业发展，关键在人。以人为本，抓人促事。”
位于杭州城西的衢州海创园是全省首个跨行政区建设的“人才飞地”。总部入驻在此的企业，可享受当地的“同城待遇”，产业落地衢州时可享受衢州的优惠政策，目前已柔性引进高层次人才410多名，新增填补国内空白高新技术成果10多项。衢州还在上海、北京、深圳等人才富集地建立了多处“飞地”。
“在‘飞’出一片新天地的同时，衢州根据本地经济社会发展的实际，一手抓人才引进，一手抓本土人才培育，让更多的衢州人在家门口就业，让他们有更多的归属感、成就感、获得感，比如我们正在打响‘技能衢州’品牌，全力打造全省一流的实用型技能人才培养高地。”徐文光代表说。
全国政协委员、中国工程院院士、浙江工业大学生物工程学院院长郑裕国希望，全社会能形成同等对待本土人才和引进人才的良好氛围，尤其是要改变和完善评价体系，给本土人才提供创业创新的平台和机遇，让他们更好地服务于区域乃至全国经济的转型升级和高质量发展。
用得好——
博士、所长的“最大期盼”
人才渴望的是事业。全国人大代表、贝达药业股份有限公司董事长兼首席执行官丁列明是一位病理科医学博士，2002年他从美国回到浙江，落户杭州创业。他和团队自主研发的中国第一个小分子靶向抗癌药“埃克替尼”，荣获“国家科技进步一等奖”，目前已经成为上市公司500强。
丁列明切身感受到，浙江渐渐成为人才、特别是海归人才集聚的高地，以贝达为例，就有5位国家“千人计划”专家。
“作为一个创业者，我们非常关心创业成功率。”丁列明代表告诉记者，海归高层次人才在浙江创业成功率比较高，比如2008年成立的杭州市海创会，当时由10家海归企业发起，现在这10家企业中有2家已经上市、3家正准备上市。
“专业化的人力资源服务是用好人才的关键。”全国人大代表、中国科学院宁波材料技术与工程研究所所长黄政仁带来的建议与建立中国宁波人力资源服务产业园有关。
“让引进人才发挥最大作用。”黄政仁代表认为相关平台的搭建十分重要。他告诉记者，总投入约15亿元的中科院宁波材料所杭州湾研究院，将于2018年12月底前正式挂牌。上个月初，中科院大学宁波材料工程学院正式揭牌，将形成2000人的在校研究生规模，为高技术成果产业化定向培养工程技术人才。
“用足用好人才政策，建立有利于激励技术创业的创新收益分配制度，探索提高知识产权入股比例，最大程度激发人才的积极性。”黄政仁代表还指出，宁波市委、市政府也在积极想方设法降低人才落户宁波的安居成本，并为人才提供相应的配偶就业、子女入学、医疗保障等具体生活保障，“这将为他们解决干事创业的后顾之忧。”
如何切实发挥人才作为第一资源的作用，郑裕国委员认为，外部环境之外，更在于自身的奋斗与努力，“步入新时代，科研人员更要主动走出实验室，到经济建设和社会发展的领域，找对好的选题，再科研攻关，让成果切实转化，服务经济社会发展。”
留得住——
领军人才、企业家的“共同心愿”
海康威视办公楼 图片来自网络
激发人才优势、释放人才红利，需要进一步重视探索人才规律、不断创新用人机制，构建一整套符合时代要求的人才制度体系。
全国人大代表、杭州海康威视数字技术股份有限公司董事长陈宗年说，有一个场景令海康威视人难忘——2015年5月，习近平总书记来到海康威视考察，对其拥有业内领先的自主核心技术表示了肯定。在企业研究院，习近平总书记对围拢过来的科技人员说，看到这么多年轻的面孔，我很欣慰。
陈宗年代表告诉记者，“人才驱动”是公司的重要战略。海康威视已经实施了三期限制性股票激励计划，总计授予对象近5000人次，覆盖了从高管、中层到基层管理人员及业务骨干的核心人才队伍，并且以业务骨干作为主要激励对象。
此外，海康威视内部还有创新业务跟投机制。在公司从战略层面确定的创新业务上，公司和员工以6:4的股权共创子公司，一大批核心员工和技术骨干成了与公司利益共享、风险共担的“合伙人”，极大地激发了员工创业拼搏的激情。
“人对了，企业就对了。”全国人大代表、奥克斯集团董事长郑坚江向记者感慨，奥克斯高度重视和充分调动“人”这个生产力中最基本、最重要的因素，在创新实践中发现人才、在创新活动中培育人才、在创新事业中凝聚人才。
“我们倡导‘多拿奖金是贡献’。近3年，全集团人均收入每年提升超过8%，已完成5次股权激励、7个合伙人项目，将企业的经营成果与核心科技、管理人才共享，收入千万元甚至过亿元的人才不断涌现。”郑坚江代表说。
“企业家更大的责任在于培养人，造就一大批为事业奋斗终生的精英，将精英智慧转变为社会财富。”郑坚江代表建议，对社会主义市场经济体制下各种所有制组织中的人才，坚持一视同仁、平等对待。比如，把非公有制经济组织人才开发纳入政府人才发展规划，优先实施促进人才发展的公共服务政策，完善政府人才公共服务体系，建立全国一体化的服务网络。
