三都镇针对人口与计划生育管理难、社会抚养费征收不到位等问题，采取四条措施，逐步实现计生工作有章理事、有人管事、有钱办事。

一是明确工作思路。针对农村社会抚养费征收过程中出现的“有钱不怕罚，无钱罚不怕”的情况，该镇结合相关法律法规，确立“分类管理，规范执法”的工作思路，积极维护法律的尊严，努力使社会抚养费征收足额到位，逐步树立依法征收社会抚养费既要“执法”，又要“维权”的新理念。

二是完善规章制度。严格按照《社会抚养费征收管理办法》的规定，制定相应实施细则，做到收支规范，杜绝白条收费、乱收费，做到社会抚养费专款专用，专户储存。同时，镇上还建立和完善了计划生育执法责任制和过错责任追究制，做到有权必有责，用权受监督，违法必追究。

三是改进工作作风。坚持依法办事的原则，严格执法，依法办事；切合实际，因户施策，具体问题具体对待，如对当事人一次缴纳社会抚养费确有困难的可批准分期缴纳；工作细致，程序合法，严格按照调查取证、做出书面决定、文书送达、限时交款等相关程序要求，做到“一案一卷一制作”，档案齐备；坚持“公开、公平、公正”的原则，把依法行政的整个过程置身于广大群众的监督之中，一碗水端平，一把尺子衡量，坚决杜绝乱开口子、随意减少社会抚养费征收数额的违法行为。

四是加强协作配合。公安、司法等部门切实负起为计划生育工作保驾护航的责任，对拒绝、阻碍计划生育行政部门及其工作人员依法执行公务的，严格按照法律规定追究相关人员的责任。各村、各职能部门要密切配合，及时反馈信息，交流情况。对少数重点户、钉子户、难缠户要申请人民法院介入，依法处理。

（通讯员 胡斌）