林秋莲今年刚过60岁，退休10年，养育子女成家立业，又完成了照料孙女的“任务”后，回到建德市下涯镇春秋村生活。可她并没有闲着，而是在家门口的企业中策橡胶集团中担任起食堂领班的职务。“食堂里总共38人左右，近98%的人员都是我们村里的村民。他们大多和我一样，到了退休年纪，在家门口又实现了再就业。每天上下班，压力不大又能兼顾家庭，我们每天都过得很充实。”

工业企业在村里，村民走出家门就能就业或再就业，与此同时，企业也共享着村庄的朴实民风和配套设施。这样的良性双向循环在建德市下涯镇各行政村内较为普遍。“下涯镇作为工业特色型城镇，80%的村有企业入驻，部分村一半以上土地被征用，用作企业厂房建设，所以村企关系成为基层德治的重要内容。那如何避免村企之间存在信任不足、矛盾突出等问题呢？就要在村与企之间搭建好‘利益桥梁’，形成互利互好格局。”下涯镇党委书记叶胜平说。

共处一村，共享也共建

在社会生产生活关系中，村民与企业逐渐形成紧密相连、小生产与大市场有效对接的“联产联业又联心”的发展格局，之间的利益纽带、情感纽带早已交织。但如何让两者的关系更为紧密，让两者融合为一体共同善治乡村？

为增进战略互信，实现战略同频，村企顶层联建机制应运而生。春秋村与中策橡胶签订《党组织共建协议书》，双方党委委员互相兼职，实施村企联席会议制，负责双方诉求日常收集、矛盾解决清单、合作项目追踪、村企重大项目的沟通与协作。

有了组织纽带，关爱机制、平安机制、文化机制、调解机制等弘扬“义和”文化、打造和谐村庄的各类创新方式也相继出现。“就拿平安机制来说，我们村里由11名网格员、党员等组成的巡逻队，24小时轮流值守、分配巡逻，其中重点安排了两名岗位在中策橡胶企业内，就是为了一旦发生意外，村里有人第一时间到现场处理。” 何利松说，“正是因为将这类机制融于日常，今年年初疫情防控期间，看到我们的队员们和村干部都坚守在卡口上和防控工作中，中策橡胶的不少留守员工就加入我们，一同抗疫。”

借此契机，村企还共建起“就业服务队”，搭建“春秋村人才推荐库”，将基层德治理难点量化成就业推荐指标，将遵纪守法、美丽庭院、垃圾分类、邻里和谐、热心公益5项善治指标为量化依据，按照积分高低决定就业内推顺序，实时常态评价。“就拿垃圾分类来说，我们村的专管员每天都会进行上门收集，并对农户分类情况进行打分。”何利松介绍到，“此外，村两委干部会不定期开展突击检查，并对农户分类情况进行每周‘红黑榜’公示，‘黑榜’上的农户会被一票否决。”春秋村已推荐成功21人在中策橡胶就职，近期准备推荐8人。特别是针对经劳动改造后的矫正人员，中策橡胶专门腾出工作岗位，由村两委对其品行进行担保后即可安置就业。

因村施策，村企遍地亲

眼看着春秋村与中策橡胶间的这座桥梁日渐稳固，下涯镇围绕“村企共建”，坚持“因村施策”原则，对其他8个有企业入驻的行政村进行了针对性经验推广。

之江村与高铁新区、高投公司紧密合作，推进大项目积极落地，将极大提升之江村基础配套，为农文旅产业发展奠定良好基础；乌驹市村将原村委会礼堂改造成企业员工宿舍，为域内园区企业提供120余床位，村集体每年可获得20万元消薄征收；联和村将废弃茶厂出租给回乡创业乡贤，既给村中老人再增收机会，也为村集体增加收益……

从一枝独秀，到多点开花，下涯镇在探索村企协同治理模式的路上，并未停下脚步。“下一步，我们要实现从‘村+企’到‘村+N’的探索升级。在现在的基础上，不断将‘企’这一常量转换成变量，探索同各类市场主体协同发展的广阔模式。比如，与专业性院校合作，发布招贤令，吸引大学生、返乡青年、专业性人才等投身村庄建设，形成‘村+学’模式。也可以与优秀医疗机构合作，签订卫生服务协议，定期联合举办免费项目检查、急救知识科普、公益献血等互利活动，形成‘村+医’模式……” 面对乡村善治的未来，下涯镇党委书记叶胜平充满想象，“总之，‘村+N’的要义便是调动各方资源、挖掘各方优势，形成资源要素融合，搭建发展快车道，全面推动乡村善治打开新局面。”

（通讯员 应陶 陆俊潮）