建德市司法局把党史学习教育成果转化为攻坚克难、为民解忧、护航“七一”建党百年庆典、迎亚运维稳的实际行动，深入推进“民呼我为，为民解忧”纠纷化解工作，下涯司法所开展大排查大调解，采取每周滚动式排查纠纷，与当地派出所、法庭、法律顾问及镇属相关部门，开展逐村式联调席调解。做到“三个下沉、四个坚持”来化解村级纠纷。三个下沉：下沉培训，个案调解一对一；下沉排查，纠纷摸底准又准；下沉调解，减少积怨亲又亲。四个坚持：一是村民内部纠纷，坚持先村后镇处理；二是村民跨地纠纷，实行镇村联席调处；三是群众行政纠纷，采取法律顾问把脉；四是疑难繁杂纠纷，召集政法联席联调。

一、地毯式排查，拉网式调解

建德市司法局下涯司法所对下辖１１个行政村进行逐村排摸，走进田间地头调解群众矛盾纠纷。活动开展近三个月以来，摸排纠纷５０起。调解成功４４起；因当事一方暂在外地，沟通约调１起；劝导维稳１起，引导其走司法程序２起，村级行政决断２起。

其中在走访排查联和村矛盾纠纷过程中，吴大妈与邻居王大爷冒着大雨，在田里为界址而争吵不休。镇村两级调解员到场后，当即拿出皮尺，对当事双方的土地进行丈量，找到了原界址，给其打上了木桩，双方平息言和，该纠纷处理结束前后不到一小时；接着又来到了联和村西湖自然村一邻里堵路纠纷现场，通过对堵路方告诫，当即对道路进行了清理，周边邻里无不称好。

二、点位式研究，联席式硬啃

上世纪七十年代，下涯镇丰和村苏某两兄弟，父亲留下三间土房，两兄弟成家后各分了一间半。国家改革开放后，弟弟把一间半土房并给了大哥，在老房边建了两间平房。

３０年过后，各自都想建楼房。苏老二考虑到自己的宅基地太小，想与大哥苏老大商量，让其边界处置换一米左右给自己，但苏大嫂死活就是不行，这一拖就是半年之多，两妯娌因此事开始斗嘴斗气。

司法所携镇村两级调解员了解到苏某两兄弟的儿子苏某平、苏某方，两个堂兄弟平时感情还好。于是把其两堂兄弟拉到一起，做好相互父母的工作，在作调解。

２０２１年６月第一天，镇村两级调解员，将苏某平、苏某方叫到了村调解室，结合双方的实际情况，相互谈了各自的想法，双方都想建新房，只是苏某方（苏老二）户先提出来建新房，要求置换一点地基。苏某平（苏老大）户提出想置换一点地基是可以的，提出苏某方户将房前一附房拆除后，让出部分用于通路，在面积方面多还少补。双方在调解员的劝解下，均表示可以接受，双方签下了置换协议，“平”与“方”两兄弟都相互地笑开了。

三、无缝式对接，流水式调处

２０２１年７月１日９时许，下涯镇全体干部正在组织观看中国共产党成立七一庆典视频，镇大门口一声哭叫“我家的口粮田全没了，我不能活了……”如雷声般贯进了会场，正在观看庆典活动的司法所和信访办人员快速跑出会场，将当事人请进接访室。

问明来由，来访者是一位７０许的大妈，姓赵，下涯镇某村，因连日暴雨，昨天晚上半夜时分，上游某工程队堆放的渣土被洪水冲击，将其刚插好秧苗一亩多口粮田全掩埋掉了。赵大妈一早起来，思前想后，感觉这事情对其说有多大就在多大，村里干部可能解决不了。往家门口的马路边一招手就上了来下涯镇镇政府的公交车，于是就出现了开始的一幕。

赵大妈情绪很激动，老是重复者：“你们不要骗我，那是我一家人的口粮田呀……”下涯镇迅速成立访调领导小组，联系赵大妈所在村党委书记及施工方领导，赶赴现场实地察看。

下午一时许，下涯镇访调领导小组携村主要领导对施工方渣土因暴雨冲击，而造成对赵大妈稻田损害一事展开协商调解，经过约一小时的激烈争论和探讨，施工方答应对其青苗进行赔偿，同时，为防止在施工过程中，此类事情的再次发生，对该田采取避险租用至工程结束止的处理方式，双方达成一致，愉快地签定了协议。

一起“我家的口粮田全没了，我不能活了……”的信访案件，在下涯镇访调领导小组的精心协调下，很快就得到了化解。

四、民本式情怀，兄长式解忧

汪二哥，今年７９岁，与８４岁的汪大哥为亲兄弟，于１９７３年３月分家，对房屋和宅基地使用作了约定，１９８２年５月，双方又经当时的村干部对于之前的分家进行了明确，后不停起纠纷，经多任村干部调解均未果。因此事，兄弟双方多年不往来。

２０２１年６月的一天，汪二哥手上拿着一份困难户证明找村调解主任、建德市和事佬俞元坤盖章，俞元坤当即就明白过来，兄弟双方为了门口位置产生纠纷，借助法律援助上诉法庭。

和事佬俞元坤马上让其坐了下来，对其作了劝解，表示先调解为好，如果调解不成，再走法律起诉途径。汪二哥见村调解主任如此诚心，也便答应了下来。

在村调委会安排下，于次日下午召集双方在村警民联调室进行调解。最终达成协议，对以往的怨结相互谅解，同意按原来１９８２年５月分家协议执行。同时，为了亲情汪二哥到法庭撤诉处理。

一起拖延多年的兄弟家庭、邻里纠纷，因双方纠结多次，调解多次，都无以贯彻执行。当事人为了不想把地界纠纷留给下一代的考虑，起诉进法庭。我们基层一线调解和事佬得知此事件后，对其认真劝解和调解，最后取得了成功，当事一方从法庭进行了撤案处理，化解了兄弟之间的地界纠纷，也化解了兄弟之间５０年的怨结，同时也增进了对我们基层组织的信任，达到了天地人和，兄弟无怨，邻里相亲，乡村和谐。

该项这项工作开展以来，下涯司法所本级共计调处纠纷３３起，累计下村协助调处４０余次。在下涯镇辖区形成了浓厚的调解氛围和调解气势，有效地维护了当地的社会稳定。为群众生产生活营造安心和谐的社会环境，切实增强群众的幸福感和安全感。

通讯员：陈晓明