今年2月，市委书记富永伟在全市工业经济高质量发展暨“五大会战”誓师大会上强调，要全面贯彻党的二十大精神，围绕市委十五届三次全会打赢“经济翻身仗”的总要求，全力打好“五大会战”，奋力夺取“开门红”、冲刺“季季红”、确保“全年红”。围绕这一目标，市城投公司补短板、强弱项，以开局即冲刺的姿态，扎实推进项目建设，助力打赢“一仗五会战”，今年一季度，累计完成固定资产投资约4.23亿元，超计划任务数16个百分点。

党建引领 为项目高品质建设保驾护航

今年以来，市城投公司持续擦亮“初心铸城·匠心筑城”品牌，全面加强党建引领示范，以“党建红+业务强”双引擎驱动，有力保障项目建设品质。

在更楼街道南方产业园搬迁安置房项目工地，一幢幢整齐美观的安置房已经建好，工人们正在有序地进行着绿化和沥青路面摊铺等扫尾工作。“我们项目建设对标的是最美安置房，是市城投公司打造的‘三标杆’示范项目之一。”据项目负责人介绍。“三标杆”即“党建+业务”融合标杆、标准化工地标杆和“阳光工地”标杆。该项目建设之初便成立了临时党支部，将党组织阵地设在建设一线，通过发挥支部战斗堡垒、党员模范表率作用，压实生产建设责任，催生建设活力。同时，项目引入了大型现代化房企的专业管理团队，以更专业力量为安置房建设赋能。此外，该项目还是市城投公司“阳光工地”建设首个示范项目，通过施工工艺样板化展示、施工过程的透明化管理，主动开放接受“未来业主”的监督，强化日常纪检监察等方式，以清廉力推进项目高质量建设。该项目总投资67869万元，总建筑面积15.98万平方米，建成后将为更楼街道提供950套高品质安置房及相关配套设施，计划今年4月底完工，而实际进度则提前近一个月。

这一模式在市城投公司的其他项目工地也在逐步推广。同样设立临时党支部的市一医院二期工程，项目进展也是极为高效，在党建引领的聚合下，该项目一季度各项建设内容有序推进，目前，地下室结构已完成80%，综合楼砌体施工已完成20%，连廊钢结构已完成施工，一季度累计完成固定资产投资2951万元。

变革求新 为项目高水平落地夯实基础

一直以来，项目前期谋划都是整个项目建设闭环中的重要环节，也是最难推进的环节之一。今年以来，市城投公司全面推进项目前期工作改革，优化工作方式、创新工作理念，超前谋划、联动推进，从而提升项目前期谋划效能、加快项目落地速度。

“我们结合国企改革工作，在内部先行试点开展前期工作改革、绩效改革等内容，以激发员工干劲和活力。”据市城投公司相关负责人介绍：“一是规范和优化工作流程。结合最新政府投资项目相关规范要求，确定在方案讨论、招标文件讨论等各类事宜的固定操作流程，以流程化工作，加快前期工作效能，防范相关风险。二是加强责任落实和压力传导。以表格化形式，推进工作落实，倒排全年前期工作任务，将每一项流程时间节点精确到日，将每一项工作任务责任到人；同时，每一大项任务设置AB岗，确保工作不缺位。三是加强考评构建闭环。一方面，结合工作任务分解表，科学制定员工每月绩效考核表，按实考评，督促员工履职，激发员工干事热情；另一方面，完善中介管理制度，从询价、轮值、事中事后评价三大维度做好中介评价管理，建立正、负面清单，加强结果运用。”

通过前期工作的内部革新，项目推进的“内生动力”得到有效激发，今年一季度，各项目均按年度进度有效推进，其中梅城镇棚户区改造安置房工程二期（龙溪区块）、洋安初级中学新建工程和320国道至白章线匝道建设工程顺利转入施工阶段，当前场地平整和土石方挖运工作正全力推进中。同时另有新安江街道新蓬村杭衢高铁安置房、黄泥墩村安置房、白沙社区杭衢高铁安置房等6个市重点项目预计将在第二季度转入施工阶段。

多措并举 为项目高效率推进保障赋能

今年，市城投公司共承担市政府投资项目29个，其中重点投资项目26个，年度计划投资任务17.64亿元。一季度作为全年的起步之季，一个良好的开端尤为重要。为保障项目推进进度，市城投公司坚持“以赛促跑”，从多角度入手，多措并举，强化要素保障，助力项目建设跑出“加速度”。

安全生产和文明施工是项目建设管理的重要内容，为此，市城投公司从多角度工作落实进行强化。一方面，与各项目负责人、施工单位、监理单位签订《安全生产责任书》《文明施工责任书》，压实工作责任。另一方面，全面开展宣传教育，定期组织宣讲，在工地大门、安全通道等显眼位置设置安全警示、文明标语。同时加强和细化了对消防、高空作业、安全围挡等重点区域和工作内容的督查力度，强化了对扬尘、噪音、渣土车辆等重点领域的文明施工检查，以强力的督查考评，推进安全生产和文明施工相关工作落实。此外，在项目建设过程中，通过耐心与周边百姓进行沟通，争取百姓对项目建设的支持和理解，积极开展工艺改进、设备提升，提高工作效率、增强施工安全性，降低工程对环境影响。

在城东商务大厦施工现场，可以看到一台台设备正有序作业着，现场一片忙碌。“我们项目严格遵守安全生产和文明施工要求，每天都会对安全帽佩戴、施工用电、消防器材等进行巡检，项目门口设置过水池，车辆进出均须清洗，保证不会弄脏道路和造成扬尘。同时，我们还通过加装喷雾设备、洒水车洒水、湿法作业等方式抑制扬尘。此外，一季度阴雨、低温等不利于施工的因素较多，为推进项目进度，我们实行‘白+黑’施工模式，在天气好的时候，通过科学安排夜间施工计划抢时间，增加机械和照明设备强效率，有力保证了项目推进效能，而整体工期缩短既能早日将投资转化为效益，也能减少对周围百姓生活的影响。”施工负责人介绍说。

节假日是影响一季度施工的重要因素，尤其在施工物料和人员方面，为此，市城投公司根据施工计划，积极开展协调沟通。在施工物料方面，采用提前储备部分施工材料，专人跟进施工材料采购等方式，保障了节后施工材料充足。在人员协调方面，春节假期前便组织施工单位积极与工人协商，提前确定返岗时间，并对提前返岗人员进行一定激励，大大提高工人返岗复工积极性。通过物力、人力两手抓，成功抢抓了大量施工时间，其中，污水零直排项目在正月初九便实现了复工复产。正月十二，市城投公司续建类项目复工复产率就已达100%，为一季度“开门红”奠定了坚实基础。

接下来，市城投公司将持续深入学习贯彻党的二十大精神，围绕市委、市政府重点工作部署，持续聚焦重点难点强攻坚，紧抓制度机制强管理，围绕创新发展强改革，坚持以建高品质项目为抓手，积极提升投资效益，全力打好“五大会战”，助力打赢“经济翻身仗”。