建德市拥有林地面积259万亩，森林覆盖率达73.52%。11月8日，“林业推进人与自然和谐共生”媒体采访团走进建德，探访了深化集体林权制度改革、推进林业强村富民的建德模式。

近年来，建德积极践行“绿水青山就是金山银山”理念，推动集体林权制度改革，通过林业标准地建设，实现林地基础设施、经营权配套和出让条件标准化，为工商资本“上山入林”提供了有利条件，回答了“林子谁来经营”的林改难题。

推进林业标准地建设

助力经营主体“拎包入住”

大同镇位于建德市西南部，自南宋时期便有种植山油茶榨油的传统。目前，大同镇共有油茶面积2.7万亩，占全市油茶面积的42.9%。然而，油茶品种落后、林地基础设施薄弱、林权分散等原因，使得大同众多油茶林荒芜，产量和效益均出处于较低水准。

从大同镇政府一路往南，沿着新修的林区道路驶向森林深处，不到半小时即可抵达郎家村油茶基地。顺着山体梯带，800亩新种的油茶林层叠向上，其间夹杂着黑色的现代喷灌设备，原先的荒山换了新颜，已经显现出欣欣向荣的新气象。“我们的油茶林还套种了100多亩射干”，大同镇凯峰家庭农场负责人施小强指了指林下更小的青苗，“每亩射干约有七八千元的收入，能够缓解一部分我们前期投资的压力。”

众所周知，林业产业发展周期漫长，大多要七八年甚至十余年才有所成效，加之林区基础设施往往十分薄弱，前期投资压力极大，这也是不少企业对林业产业“望而却步”的重要原因。因而，推进林业标准地建设，实现林业基础设施标准化，便成为解答“如何吸引工商资本‘上山入林’”这一问题的关键。

据介绍，大同镇林业标准地由镇村出资完成基础设施建设，将其租赁给家庭农场使用，家庭农场只承担林地流转租金、基础设施使用租金和种植管理费用，大大降低了前期成本，也能持续为村集体增收，解决周边村庄剩余劳动力的就业问题。

“我们在林区道路、设施用房、水电、喷灌设备上投资了2000余万。”大同镇副镇长汪海峰表示，“林业标准地为企业‘拎包入住’创造了有利条件，可以有效减少经营主体的前期投入，并带动村集体发展壮大与村民增收。”

创新“场村合作”新模式

实现优势互补协同发展

走进李家镇三溪村村委会大院，七八位村民正在分筛今年的茶果，空气中弥漫着油茶的独特清香。从村委大院向南远眺，一垄垄水平梯带已经挖好，新种的油茶苗隐约可见。驱车上山，新修的水泥路在茂林修竹间蜿蜒向上，直至顶峰，整个三溪村尽收眼底。

三溪村位于建德最西部，全村共有林地12000亩，森林覆盖率95%，存在大量的低产低效竹林。在建德市林业局与李家镇政府的共同谋划之下，寿昌国有林场与三溪村“牵手成功”，开启“油茶+林下中药材”林业标准地项目建设，按照“统一流转、标准建设、资源入股、合作运营、强村富民”的闭环机制，集中连片流转低效毛竹林，探索以“油茶树+中药材”为重点的林下经济发展模式。

在这次“场村合作”中，三溪村与寿昌林场优势互补，创新林地、技术、资金等要素组合模式，实现了“1+1＞2”的合作效果。“我们国有林场有种苗、技术、管理、经验上的优势，项目对我们来说也是一种新发展路径。”据寿昌林场相关负责人范建忠介绍，林场正在加强与中国林科院、浙江农林大学等科研院所的合作，组建林业乡土专家团队，在种苗、种植、仓储、加工等多环节强化林业技术指导，促进林业产业增产增效。

据悉，三溪村与寿昌林场将按照“村集体65%，国有林场35%”的比例分红，保障村集体与村民利益。“不仅是油茶林和林下中草药，我们还设想了‘林下、林间、林中、林上’四林结合的发展模式。”李家镇副镇长张苏表示，目前打算以500亩古油茶林申报世界农业文化遗产，开发相关文旅项目，提高森林复合经营利用率，实现多产业融合发展。

（来源：潮新闻）