建设宜居宜业和美乡村，是党的二十大作出的重大决策部署，是新时代做好“三农”工作的总抓手。市委十五届九次全会提出了“全省和美乡村实践示范”这一高线目标，明确要大力实施“城乡提优”行动，绘就全域和美新画卷，到2030年全省和美乡村实践示范建设取得决定性进展。这是建立在“十四五”发展成果基础上的接续奋斗，更是“十五五”时期争取在省域层面走在前、作示范的冲锋号角。

“住1晚，吃三餐，仅139元”的“139乡宿”幸福套餐不仅吸引了旺盛人气，也让杭州首条直达乡村的“游运”专线直接开进航头镇航川村；梅城“千鹤红共富产业园”让水米糕、晒面等土特产走上了产业化发展之路，带动50余人实现家门口就业，村集体经济每年增收45万元；三都“三江荟”片区共富联盟聚焦柑橘、水产、民宿特色产业，整合江南秘境、九姓渔村特色资源，打造农文旅消费新场景，将闲置资源转化为流量入口；“千年荷乡”大慈岩镇与龙游横山镇、兰溪诸葛镇组团发展，携手推进杭金衢“浙硒共富”联合体，书写跨域协同的共富新篇……跻身全省强村富民乡村集成改革实践试点、乡村人才振兴先行县培育试点、乡村人才振兴“四链”融合发展集聚区建设名单。大同镇入围全省首个、全国首批“五好两宜”和美乡村试点试验项目，杨村桥镇建成国家级特色农业强镇，全市和美乡村覆盖率达75%以上，123个村经营性收入超百万元。以“千万工程”为引领，推进和美乡村由表及里、形神兼备的全面提升，建德大地涌现出了许多生动实践、结出了累累硕果。所有这些，都为下步推进农文旅融合促进乡村产业发展与全省和美乡村实践示范建设奠定了坚实基础。

“全域美丽”的生态颜值。近年来，我市人居环境持续提升，农村污水、垃圾、厕所“三大革命”和村庄“微改造、精提升”成果不断巩固。累计建成7个全省未来乡村，建成341公里的“一轴一廊五片十线”美丽乡村风景线，串起沿线13个美丽乡村示范乡镇、30个特色精品村、37个3A级景区村、6条美丽河湖，三江汇流风貌区创成全省城乡风貌县域样板区。

“因美而富、因富而更美”的经济增值。累计培育亿元级“土特产”全产业链10条，国家地理标志农产品6个。建德草莓全产业链总产值突破50亿元，建德苞茶区域公用品牌价值达到9.65亿元。农家乐、采摘游、乡村民宿等业态不断发展，农文旅融合呈现新场景，多元共富路径持续迭代升级。“乡村梦想家”“文化特派员”扎根农村，成为推动建德乡村振兴重要力量。

民生为本的幸福价值。在全省率先实现农村文化礼堂全覆盖，获评全省文化礼堂建设先进县（市），“文艺村长”入选杭州市共同富裕最佳实践。“一老一小”做法成为全国农村公共服务典型案例、“幸福方桌”老年助餐做法获省市推广。农村义务教育学校跨区域教共体覆盖率100%，乡镇卫生院（街道社区卫生服务中心）优质服务基层基本标准达标率100%，康养联合体乡镇（街道）覆盖率达80%，老年助餐村（社区）覆盖率达97.45%。

但是对标市委十五届九次全会提出的“全省和美乡村实践示范”，并到2030年取得决定性进展这一要求，我市的和美乡村建设尚有一些需要思考和探索的地方。

比如内生动力的问题。许多乡村在政策、财政资金的支持下建设力度很大，村庄面貌明显改善，但随着项目周期的结束和财政支持的减少，原来一些头顶光环的“明星”村逐渐陷入沉寂，甚至一些项目后期的运维管护成了负担。究其原因是过度依赖政府“输血”，缺少市场化的项目投入和产业反哺能力，导致内生动力不足，建设成果难以长久维持和有效利用。和美乡村建设若过多依赖外部“输血”，内部“造血”不足，其可持续发展必然面临挑战。

再比如发展潜力的问题。我们在乡村建设上往往容易把重心放在基础设施建设等“硬件”上，而对产业的导入、培育与升级等“软件”重视不够、投入不足，导致乡村产业在发展过程中往往出现规模偏小、业态单一、附加值不高、同质化严重等现象，以产业发展促进和美乡村建设的良好态势未能全面形成。而这又会与乡村人才引留、村集体经济增收等产生连锁反应，形成制约乡村可持续发展的深层困境。此外，产业不发展，富民路径就难以打通，村民的主体作用就难以发挥，“五好两宜”的目标就难以实现。

要解决这些问题，关键是发展产业，路径是农文旅融合，要以产业振兴为乡村建设增添活力，从而为实现“全省和美乡村实践示范”取得决定性进展这一目标提供更加坚实的动能保障。

要以产业发展引领规划编制和项目安排。坚实的产业基础是降低“输血”依赖、提升自主“造血”能力，实现持续发展、共同富裕的根本所在。在规划编制和项目安排时，要树立产业发展为先的理念，深入分析研判当地的产业基础、发展能力和发展前景，并将相关需求系统性地融入空间布局与配套设施的规划和建设之中，使之有效支撑产业的孵化与成长，打通“资源变资产、资产变资本、资本变资金”的价值转化通道，夯实支撑和美乡村建设的内生力量。

要以农文旅融合促进乡村产业振兴。近年来，在乡村振兴战略实施过程中，农文旅融合的发展模式在全国范围内蓬勃兴起，带动了乡村经济的多元化发展，为乡村发展注入了新的活力。我们要借鉴先进经验，立足建德实际，挖掘资源特色，积极培育农文旅融合发展新业态、新场景。比如：挖掘和整合乡村文化资源，将其与景区建设、景观打造相结合，开发“农业+文化体验”项目；依托良好生态环境资源，发展休闲农业和生态旅游，打造“农业+生态旅游”项目；推进传统非遗项目的活化利用，通过市场化、年轻化改造，打造“农业+非遗体验”项目。同时，在农文旅融合发展中要坚持以市场需求为导向，摒弃脱离实际的自我陶醉和臆断空想，切实完成从“有什么做什么”到“市场需要什么做什么”的思维转变，避免简单复制、同质竞争，甚至是资源浪费。

要以营销思维拓宽乡村价值转换路径。和美乡村建设不能总是“建新”，还要“利旧”。唤醒乡村沉睡资源，是激发乡村发展活力的重要途径，也是促进产业融合发展的有效载体。要充分树立经营理念，从市场运营的角度去谋划和利用好乡村的农田、山林、村舍等可见资源以及生态、文化等无形资源，以资源招引项目，以项目盘活资源。酒香也怕巷子深，实现乡村产业振兴还要善于网络营销，将乡村最核心的生态、文化、产业进行提炼，塑造具有辨识度和美誉度的农文旅品牌，利用互联网、社交媒体多渠道进行推广，吸引更多游客和创业者的关注，将更多人流导入乡村，吸引更多青年入乡创业，形成“以产聚人、以人兴业”的良性发展循环，让和美乡村成为“人往西”的重要载体平台。

打造“全省和美乡村实践示范”是对省委、杭州市委提出全域推进新时代和美乡村的高标准落实，是我市主动扛起的政治担当和自觉追求的行动标杆。目标已经明确，号角已经吹响。全市上下要认真贯彻落实市委十五届九次全会精神，立足生态本底、资源特色，以“千万工程”为引领，以“五好两宜”为标杆，以农文旅融合促进产业振兴，以产业振兴拓宽“两山”转化通道，实现美丽生态、美丽经济、美丽生活有机融合，为在省域层面走在前、作示范蓄势发力。

（记者 邓建勇）