开栏语：今年是“十三五”规划的收官之年，也是实现“第一个百年”奋斗目标的关键之年。5年来，在中央、省和杭州市的领导和支持下，在建德市委、市政府的坚强领导下，我市全面开启跨越赶超新崛起新征程，经济发展稳中有进，城市面貌日新月异，现代治理能力和水平不断提升，美丽城镇建设和乡村振兴发展全面推进，老百姓生活水平越来越高，养老、医疗、教育、住房等民生保障更加有力，天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美……老百姓有了更多的获得感、幸福感、安全感。

从即日起，本报开设“回眸‘十三五’、 展望‘十四五’”专栏，回顾“十三五”时期建德经济社会发展取得的辉煌成就，记录老百姓生活越来越美好的真切感受，也激情展望“十四五”发展的美好蓝图。

时间是考量一切事物的参照系。在“十三五”这个重要的时间片段中，在建德跨越赶超实现新崛起的征途中及波澜壮阔的变革下，经济开发区（航空小镇）和高铁新区（高新园）作为市级发展两大主平台，一路吹响高质量发展的嘹亮号角，抢抓机遇、全面布局，以澎湃的动力支撑全市经济社会的蓬勃发展。

强产业发展

筑巢引得“凤凰”来

发展经济，平台是支撑。

对经济开发区（航空小镇）来说，“五年规划”是度量发展步伐的路碑，也是记录奋斗者足迹的载体。2016年是“十三五”规划的开局之年，当年1月，航空小镇入选浙江省第二批特色小镇创建名单，由此，沿着产业“特而强”、功能“聚而合”、形态“小而美”、体制“新而活”的目标要求，开启了“从无到有”再到“风生水起”的华丽蝶变。

深化通航总部平台合作、建设航空应急救援基地、打造万亩千亿平台、主动作为支援疫情……这是近年来经济开发区（航空小镇）打造总部经济、强服务功能的一系列重要举措。由此，也结成了一批“国字号”金字招牌的硕果。“‘十三五’期间，经济开发区（航空小镇）围绕通航制造、通航服务、通航休闲旅游三大板块持续发力，入选全国首个省级低空飞行服务体系建设试点和省级应急救援航空体系建设试点，先后获评国家4A级旅游景区等五个“国字号”荣誉，成功命名浙江省特色小镇。” 建德经济开发区（航空小镇）党工委副书记、管委会主任林益平介绍道。

发展经济，项目是关键。

野马飞机制造项目、德翼高科航空航天复合材料研发制造项目、华奕无人机项目……翻开经济开发区（航空小镇）的重大项目名录，可谓种类繁多、质量上乘。以浙江省通航产业链“链长制”试点为主轴，航空小镇通航产业项目可谓提质明显。

而往细看、往“数”看，建德千岛湖通用机场的一路发展足以窥见航空小镇通用航空产业发展“一斑”。建德千岛湖通用机场有限公司总经理蒋红芳给记者列了一组数据：跑道由原来的500米延伸至800米，再到后来的1200米，飞行保障量从2015年的1200小时提升到2019年的2700小时……

作为建德航空小镇的基础配套，“十三五”期间是建德千岛湖通用机场2006年投运开放以来发展最快的五年。依托2016年航空小镇创建省级特色小镇为契机，持续完善基础设施建设，先后引进了浙江省通航总部、中航油、虹湾飞机维修、低空飞服中心等，成功打造浙江航空护林和空中应急救援主运行基地、省警航的训练基地、省通用航空运行技术研究重点实验室等，高空跳伞和研学游项目、建德—舟山等通勤旅游航线也相继火热开启。

“未来，我们将努力打造国内功能最完善、服务最优、飞行最自由的通用机场，成为国内通航机场的样板。” 蒋红芳自信的背后，是日益腾飞的小镇通用航空产业发展的高速路。

重科技创新

转型升级添活力

创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。在长三角区域一体化加速发展的大背景下，科创正成为引领高质量发展的重要引擎。谁牵住了科技创新这个牛鼻子，谁下好了科技创新这步先手棋，谁就能占领先机、赢得优势。

“十三五”以来，高铁新区（高新园）紧紧围绕高质量发展要求，着力营造创新氛围，通过出台创新政策，搭建创新平台，强化人才支撑等举措，聚焦创新驱动，助推转型升级，厚植创新沃土，进一步推动高铁新区科技创新工作取得新突破、再上新台阶。

高铁新区（高铁新区）党工委副书记、经济发展中心主任黄炜告诉记者，“十三五”期间，高铁新区（高新园）累计完成基础设施建设投入40余亿元，平整土地3000余亩，招引5000万元以上重点项目40个，总投资达300余亿元，其中东方雨虹、德爱威、东翼新材料等亿元以上项目30个，规上工业总产值从61亿元跃升至227亿元，翻了两番；新化、建业、深蓝等企业顺利上市，全市上市企业总数达到6家。

而再看主平台园区企业，位列中国制造业500强的新安集团作为我市本土最早的上市公司和工业龙头企业，“十三五”时期的发展也是当仁不让，始终坚持绿色引领，走出了一条科技创新推动转型升级新发展的路子。

新安集团总裁吴严明在接受记者采访时说，“十三五”期间，新安集团的企业实力不断提升，经营质量不断增长；企业营业收入、总资产双双突破百亿大关，同时保持了年均15%以上的复合增长；经营效益比“十二五”期间累计增加了6倍。企业的核心竞争力进一步增强，企业先后获评农业农村部科技进步一等奖、省级科技进步二等奖，累计投入超一亿元用于数字化改造提升，并取得了明显成效。

“当前，新安集团正在全面开启转型升级和高质量发展道路，这就要求我们坚持以绿色化学创造美好生活为使命，坚定不移地推进企业的转型升级。下一步，我们会继续围绕绿色化、智能化、高端化、平台化和全球化等发展关键词，继续谋求新的全面发展。” 吴严明表示。

筑人才高地

“智力引擎”促发展

发展是第一要务，人才是第一资源。“十三五”期间，无论是经济开发区（航空小镇），还是高铁新区（高新园），都始终坚持以人民为中心的发展思想，做到以人为本，全力打造人才高地，积极做好服务配套，为高质量发展打造“智力引擎”。

今年37岁的姜路军，自19岁入伍成为一名空军飞行员后，就没有离开过这片蓝天。现在担任新联通用航空有限公司总飞行师、总经理，已有18年的飞行生涯，累计4300个小时的飞行时间，在空中俯瞰过大半个中国，也是浙江省具有直升机飞行考试员资质的唯一一人。

据姜路军介绍，2018年，因为建德市通用航空产业和人才集聚政策的吸引，机缘巧合，来到航空小镇，开启了“飞天梦”和“创业梦”。良好的营商环境、广袤的空域面积和强悍的通航产业发展平台是他来到建德并扎根建德的几个影响因素。未来，他计划继续扩大直升机编队，增加年培训人次，同时稳步开拓分基地。

从以姜路军为代表的高层次人才背后，我们看到，从一片“铁锈红”的工业遗迹成长起来的建德航空小镇，正在打造一条从通航旅游、通航服务到通航制造的全产业链。

一组组硬核数据、一个个高速发展案例的背后，写就的是建德市级主平台承载发展的美丽赞歌。

“下步，我们将紧紧围绕打造‘通航产业浙江样板、国家级通航产业综合示范区、国际知名航空休闲旅游目的地’和建德高质量发展重要窗口的目标要求，夯实平台、聚焦产业、狠抓项目，为建德新崛起作出新贡献。” 林益平对未来充满信心。

“2020年是‘十三五’规划收官之年，也将开启‘十四五’的新征程，我们高铁新区将紧紧围绕‘三年翻一番，五年五百亿’的总目标，全力以赴拓平台，千方百计抓招商，克难攻坚推项目，为加快实现建德新崛起作出更大贡献。” 黄炜也已蓄势待发绘就蓝图。

展望“十四五”，无论是经济开发区（航空）小镇，还是高铁新区（高新园），必将以奋楫争先的闯劲、披荆斩棘的拼劲、滴水穿石的韧劲，再添激情，再求突破，再创辉煌。

（记者 仰武）