企呼我应，企呼我为。10月12日晚，央视新闻频道（CCTV-13）《东方时空》栏目聚焦浙江优化营商环境的举措，其中介绍了我市“兜底”服务做法，多部门合力帮助企业解决实际问题，时长近3分钟。以下为详细报道：

今年以来，从中央到地方，一系列深化改革、优化营商环境的举措不断推出。浙江正在以政务服务增值化改革为抓手，大力推进营商环境优化提升“一号改革工程”。那么，什么是政务服务增值化改革？它能为企业的发展、优化营商环境带来什么？

叶尧平经营着一家生产制造塑料母料的企业。三年前，他想利用现有用地扩建厂房，但企业资金出现短缺。为了解决眼前的困难，叶尧平想给目前已建好的厂房办不动产权证，再拿着证去银行做抵押贷款。

后来，叶尧平找到了当地的兜底窗口。接到企业诉求，这天上午9时，建德市行政审批服务管理办公室牵头，相关6个部门9个科室到场参会。在会上，大家提到今年建德市政府出台的《加强工业用地管理 助力优化营商环境的若干意见》其中明确了：针对符合要求的建设项目可以分期验收结果办理不动产登记。虽然有了政策支持，但落实到具体的办理过程中，原本一环扣一环的流程怎么破？成了大家讨论的焦点。

会议持续了近2个小时，最终各部门统一意见：以今天现场会议纪要为依据，通过线下流程，帮企业办证，渡过难关。兜底服务的关键就是做“应不应该办”的价值判断，不是“可不可以办”的技术判断。

目前杭州率先实现了“兜底窗口”全域覆盖，并已在浙江全省全面推广。在采访中记者发现，在浙江全省全面推广的“兜底窗口”一般都设置在“企业综合服务中心”。这个中心正是浙江依托各地现有的政务服务中心，为企业设立的进一扇门能办各类事的“新平台”，除了便捷审批，企业还可根据需要享受到精准化、个性化的衍生服务。

［延伸阅读］

建德市“兜底办”窗口于2018年5月成立，成立以来，始终坚持以企业及群众的需求为导向，致力于解决因历史遗留问题、审批资料缺件等造成的急需政府部门协调的急事难事，切实做到“件件有着落、事事有回音”。

规范流程，畅通反映渠道

在政务服务大厅一楼个人办事区及二楼企业综合服务中心分别设立“兜底办（个人）”“兜底办（企业）”窗口，通过固定协调场地，规范工作流程，明确工作职责。出台兜底协调机制、容错激励机制、涉企问题高效闭环解决机制等机制文件，牵头召开涉企问题高效闭环解决机制宣贯会，为各类“疑难杂症”协调做好制度保障，提高服务质效。上线“营商环境咨询一号通”（64712345转8），实现34个部门的2035项营商环境事项咨询“一号响应”、服务“一键直达”。

下沉服务，实现“高效办理”

线上依托“营商环境咨询一号通”“17（益企）服”平台，“背靠背”收集问题，线下依托“1+4+12+N”政务服务体系及“1+5+N”涉企服务矩阵，市级中心与乡镇（街道）服务中心上下贯通全面受理，并统一汇总至“兜底办”窗口，将“疑难”事项分为企业投资项目、群众不动产权办理和其余民生问题三大类进行汇聚分析、综合研判、处理反馈，形成高效协同的工作格局。开展常态化走访排查，梳理全市域各类型历史遗留问题，主动化解。启动“行走的办事大厅”——企业服务移动专车，项目审批专员常态化现场跑项目、进园区、走企业。

创新升级，打造增值模式

在不动产综合受理专区增设公证窗口，延伸开展“兜底+公证”服务，实现多环并行受理、窗口联动办理、办事只跑一处的高效模式。开展“兜底+帮代办”服务，由16个乡镇（街道）代办人员实行全程、上门提供保姆式“一对一”精准化帮代办服务，让服务不仅有“速度”，更有“温度”。成立企业“全生命周期”代办“帮帮团”，将协调会开到企业家门口，同类事项办理提速达30%。延伸开展“兜底+金融服务”，通过授权金融机构模式，共享不动产登记和金融机构抵押信息，实现“疑难杂症”办结后抵押登记全程网办。

接下来，我市将持续落实“一枝一叶总关情”的精神，切实提高各部门、乡镇（街道）工作重视程度，创新工作方法，主动担当作为，帮助群众和企业解决实际问题。共同推进“兜底办”窗口实现“绿色通道”作用，不断提升业务效能，真正让企业、群众办事“有地儿找、有人帮、少跑腿、快办事”。同时开展集中宣传，及时总结提炼在“兜底”协调解决过程中涌现出的好经验、好做法，进一步打响“企业定时间、我们赶进度；企业出题目，我们做答案”的营商服务品牌。

（来源：建德发布）