春潮涌动处，改革正当时。今年全国两会提出，要深化“放管服”改革，推动标志性改革举措加快落地，破除制约发展的体制机制障碍，创造公平、活力的市场环境。今年1月召开的浙江省两会则要求以数字化改革为核心，通过精准政策落地、降本增效和强化政企协同，形成“简政放权+减负赋能”的立体化助企模式，为经济高质量发展提供制度保障。“从‘加减乘除’看一季度建德经济”系列报道重点聚焦建德深入推进“除”障松绑专项行动，以制度创新为利刃，精准破除发展道路上的重重桎梏。

实施“综合查一次”

为涉企检查松绑

日前，记者跟随我市消防和生态环境部门一同前往3家企业开展了“双随机、一公开”联合检查。执法人员现场检查了企业消防安全、环境保护等相关事项，过程精简高效，检查严实到位，切实落实“进一次门、查多项事”。某印染企业负责人表示，实施“综合查一次”以后，企业迎检压力小了很多，能把更多精力放到生产经营上了。

统筹实施“综合查一次”是规范涉企行政检查的重要内容，目前由市执法办牵头统筹。相关负责人表示，“综合查一次”实施以来，企业迎检频次下降约42%，检查时长缩短约30%，检查质效也有了显著提高，目前已实现部门、乡镇（街道）行政检查“一盘棋”管理。

无计划不检查、不统筹不检查、不亮码不检查、不指导不处罚。在“综合查一次”基础上，我市创新打造“标准化、协同化、多维化”三大机制，实现涉企检查“一个中心管任务”“中心以外无计划”的集约化目标，推动监管模式从“多头分散”向“集约高效”转变，企业迎检负担大幅减轻，重复检查显著减少。

据了解，目前我市已归集43个执法主体284项检查需求，首轮统筹形成127个计划，整合跨部门需求63项，精简冗余检查19项，切实从源头上减少入企检查数量和频次。此外，我市还在监管“一件事”基础上，搭建20个跨部门场景，目前已实现校园开学安全、燃气站点、旅馆住宿、娱乐场所4个场景“综合查一次”，使得检查事项压减72%。

全生命周期代办

为审批办事清障

在服务经营主体发展、保障重点项目建设的过程中，代办员扮演着重要角色。日前，记者在市一站式代办中心见到了建德经济开发区管委会经济发展局相关负责人，他正在给刚入驻开发区的企业代办相关商事登记。他介绍说：“今年一季度，已累计帮助品诚集团、旺江新材料、横山气体等企业办理完成代办事项40余项。特别是开通一站式服务后，实施节假日预约办理、容缺受理、专窗办理等举措，办事效率提高70%以上。”

为了给企业发展和项目建设扫清障碍，我市在全省首创“企业全生命周期”代办队伍，为企业开办、准营、变更、金融服务等全生命周期的抵押登记、商事登记、涉税登记、社会保险开户登记、医疗保险开户登记、住房公积金缴存登记、银行开户、项目审批服务代办等18个事项免费跑腿、代办服务，构建企业全生命周期集成服务链，打通审批“高速路”，助力企业“加速跑”。

全天候陪伴式的为企服务给建德经济发展注入了强劲活力，市场经营主体得以持续培育壮大。据市市场监管局行政审批科工作人员介绍，截至3月27日，今年我市新登记市场经营主体2037户，其中个体工商户1555户，企业482家。目前，我市共有在册市场经营主体70290家。

政务服务增值化改革

为企业发展赋能

发展出题目、改革做文章。2025年，我市围绕打好“企业服务战”，提出多项优化营商环境的重点改革攻坚任务：大力推进综合窗口改革，积极打造“一窗受理、高效流转、限时办结、统一出件”的服务模式，强化乡镇项目代办制度，全面提升政务服务水平；坚决落实政府无欠款要求，及时高效兑现各类惠企政策，持续做好为企减负；深化“两个健康”集成改革，深入推进“综合查一次”改革，健全“书记市长有约”、营商环境“17体验官”等常态化政企沟通交流机制，迭代升级“企呼我为”涉企问题闭环高效解决机制。

市改革促进中心负责人表示，将深入开展“改革攻坚年”主题活动，聚力推进优化营商环境、涉企中介强治理优服务、“综合查一次”等牵一发动全身的重大改革，以创新机制破解堵点问题，以增值服务打通卡点障碍，以更精准的服务为企业松绑减负，全面打响“企业定时间、我们赶进度；企业出题目、我们做答案”的营商服务品牌。

[记者手记]

以“刀刃向内”的决心深化改革，不仅是对既有机制的深刻反思与大胆革新，更是对高质量发展路径的积极探索与实践。通过精准施策、创新服务，我市成功为企业减负松绑，激发了市场活力，展现了政府职能转变的显著成效。这一系列举措，不仅让企业感受到了实实在在的便利与实惠，更为地方经济发展注入了强劲动力。未来，我市将继续秉持这种勇于担当、敢于创新的精神，不断深化改革，优化营商环境，为企业成长撑起一片更加广阔的蓝天，共同绘就经济高质量发展的新画卷。

（记者 江涛）