近期，《重点关注》栏目陆续接到多位市民反映：建德主城区部分超市和水果店以“外摆促销”为名，长期占用人行道经营，垃圾遍地、通行受阻。这样的外摆，究竟是便民，还是扰民？记者对此展开了暗访调查。

记者首先来到新安江街道环城北路，发现一家水果超市门前，数十根甘蔗摆放在行道树和路灯杆边，周边堆满果皮垃圾。本该停放电动自行车的公共泊位，被废弃物霸占，收纳箱东倒西歪，仿佛成了店主的“露天仓库”。记者与店主交流时，对方坦言“只要不挡盲道就行”。

在严东关路一家大型超市门前，记者看到各类商品堆放在店面延伸区域，虽没有占用盲道，但菜叶、果皮等零碎垃圾散落满地。而在超市新开设的豆制品售卖点前，地面上更是残留了不少污渍。

该区域环卫工人告诉记者，这家超市门前的垃圾根本扫不完，地面残留的污渍也很难清理，环境卫生问题一直存在。

记者还看到，超市前的电动自行车停车位里杂乱堆放着垃圾和杂物, 市民只能把车停在线外，加上超市门口的购物人员，行人通行空间被压缩。对此，有市民表示，店铺经营不应该如此占用公共场所，希望有关部门管一管。

而在该路段另一家水果店门前，记者看到商户把削甘蔗的器具放置在盲道上。面对如此明显的占道行为，记者上前询问是否合规，商户却回答说“没事”。

记者走访主城区多条道路发现，外摆商户多为果蔬、生鲜店铺，普遍存在杂物乱堆、果皮垃圾遍地等问题，尤其是近段时间甘蔗上市，占道经营、垃圾清运不及时、地面污染等问题尤为明显，市容环境大受影响。

据了解，目前我市共设置了商业外摆11处、果蔬自产自销点35处。结合《关于城管系统助力提振和扩大消费支持沿街商铺外摆的指导意见》精神，市综合行政执法局通过近期摸排和指导，及时回应商户外摆诉求，增加了36家水果生鲜店、10家杂货店、3家餐饮店进行外摆，有效促进了该群体增收。商业外摆拓宽了商家的经营空间，提升了市民的消费体验，也对管理和引导提出了更高要求。

对此，市综合行政执法局城市管理科负责人说：“我们支持在规范前提下开展外摆经营，鼓励商户通过有序外摆激发消费活力，提升街区烟火气。但必须强调便民不等于无序，放开不等于放任。在日常巡查中，我们发现部分商户存在纸箱杂物堆占盲道、果皮垃圾长期不清理、污水直接倾倒路面、经营物品延伸至机动车道等行为，这不仅违反《城市市容和环境卫生管理条例》，也背离了我市‘十允许三服务’政策中‘自产自清、日产日清、不影响通行’的基本要求。”他表示，目前，市综合行政执法局已对严东关路、环城北路、明珠路等重点路段开展摸排。近期将启动为期一个月的外摆经营专项整治行动，采取“宣传引导+动态巡查+联合执法”方式，对首次违规的商户以教育劝导为主；但对屡教不改、拒不整改的，将依法依规立案查处，必要时暂停其外摆资格。

【编后语】城市的烟火气，必须建立在文明、安全、有序的基础之上。商铺的“门前一米”，考验的是商户的文明自觉，检验的是综合行政执法的精准度，也关乎每一位市民对公共空间的守护意识。希望商户主动落实“自产自清、规范摆放”；管理部门加强动态巡查与柔性引导；广大市民积极参与监督。唯有各方共治、守住秩序底线，才能让城市“烟火气”既有温度，更有文明与秩序。

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