党的二十届四中全会立足新时代发展全局，明确提出“加大保障和改善民生力度，扎实推进全体人民共同富裕”“加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好人民群众急难愁盼问题”“加快建设健康中国”等重要部署，将民生福祉提升至战略高度，为基层民生工作指明了方向。

一直以来，市委、市政府始终坚持以人民为中心的发展理念，聚焦群众急难愁盼问题，在养老服务、医疗改革、基础设施升级等核心民生领域精准发力、久久为功，将一项项有温度的民生实践转化为群众可感、可及的幸福体验。

养老助餐：

“幸福方桌”筑牢普惠民生底线

“女儿每天在外忙碌，自己做饭不方便，食堂的菜清淡合口，来这里吃饭很近。”正午时分，新安江街道溪头社区老年食堂内饭菜飘香，81岁的社区居民诸葛杏林端着饭菜坐在餐桌前，脸上满是笑意。

据溪头社区居委会相关负责人介绍，社区老年食堂紧邻农贸市场，不仅为老年人提供集中就餐服务，还创新推出食材加工服务，周边快递小哥、商户可自带食材付费加工，日均服务超100人次。

截至今年11月底，我市户籍老年人口16.6万，独居、空巢老人“吃饭难”问题是群众最关切的民生痛点。对此，全市创新构建“老年食堂+助餐点+送餐上门”助餐服务体系，推进老年食堂公益性、常态化运营，让“幸福方桌”成为普惠民生的“温暖驿站”。

党的二十届四中全会提出“加强普惠性、基础性、兜底性民生建设”。“我们坚持‘一镇一方案、一村一措施’，不搞‘一刀切’，采取驻点就餐与定点送餐相结合，探索了‘财政补、村社贴、社会捐、个人掏、自产助’的多元运营模式，让‘幸福方桌’既能办起来，更能长久运转。”市民政局养老服务和老龄工作科工作人员告诉记者。

截至目前，全市已建成中心食堂50个、助餐点135个，老年食堂村社服务覆盖率达98%，累计为困难老年人开展爱心送餐、志愿帮扶超23.4万人次。

“我们将把全会精神转化为具体行动，以养老助餐服务为抓手，深化三级助餐服务体系建设，拓展养老服务场景，完善适老化改造配套，持续优化助餐服务品质，拓展助餐辐射范围，让‘幸福方桌’更有温度、更可持续。”市民政局相关负责人表示。

医疗改革：

“数智联医”打通就医流程堵点

“不用跑市区医院，在村里卫生室就能找市级专家复诊，几分钟解决问题，很方便！”更楼街道新市村74岁的村民翁大爷，坐在村卫生室“云诊室”前，通过视频连线与建德市第一人民医院专家完成复诊。

针对山区医疗资源分散、群众就医不便的痛点，我市采用“县级统建、全域统用”模式，整合“一张网、一套系统、一个数据湖、一个信创体系”，实现全市三级医共体业务、医保、医疗信息等10套系统联通，推动医疗机构从“信息共享”向“服务共享”跨越。

“过去转诊患者，因系统不互通，只能靠患者口述病史，现在能调取市级医院检查报告、用药记录，检查结果共享、互认，加上医疗专家参与云会诊，使效率和安全性大大提升。”更楼街道社区卫生服务中心的一位医师坦言。

除了让群众就医更便捷，我市围绕贯彻党的二十届四中全会提出的“加快建设健康中国”目标要求，进一步加强健康知识科普，让疾病预防关口“前移”，让优质医疗资源“下沉”。

目前，在深化首创“健康村长”服务的模式中，从市级公立医院选派81名骨干医务人员，结对医疗基础薄弱的偏远山区农村，扩容服务项目至21项，设立了专属服务日，常态化开展走村入户、集中义诊、健康宣讲等服务。

“贯彻全会精神，核心是让群众享受到均等化优质医疗服务。我们将持续深化数智医共体建设，升级数智医共体平台功能，优化‘健康村长’服务机制，扩大覆盖范围，扩容诊疗项目，推动优质医疗资源进一步下沉，让山区群众在家门口就能享受到市级诊疗服务，切实提升群众就医获得感。”市卫生健康局负责人表示。

管网焕新：

“里子工程”夯实城乡共富基础

地下管网是城市的“毛细血管”，承载着供水、排水、燃气输送等重要功能，直接关系群众生活质量和城乡发展质量。

近日，记者在新安江街道桥南区块供排水管网提升改造项目现场看到，工人们正在开挖路面并进行供水、雨水、污水管网铺设，通过分段作业模式，使管道线路有序延伸，将为周边居民提供稳定供排水保障。

“该区块原有管网使用年限久、承载能力弱，暴雨天易积水，严重影响群众生活。此次改造新建管道7300米，彻底解决了老旧管网短板问题。”市住建局市政公用管理科工作人员介绍，地下管网虽藏在“地下”，却连着群众“心头”，是民生保障的关键支撑。

党的二十届四中全会提出了“促进城乡融合发展”“加强基本公共服务”的要求，为此我市将地下管网建设及设施更新改造工程作为民生“里子工程”，统筹推进城市和农村基础设施升级。目前，全市已启动新安江、更楼、洋溪等区块3.9万米管网改造工程，预计2026年6月全面竣工，项目完工后将进一步完善城乡管网体系，提升基础设施承载能力，推动城乡基础设施互联互通、均衡提质。

【编后语】民生改善没有终点，只有接续不断的新起点。从老年食堂的“烟火气”，到村卫生室的“云会诊”；从地下管网的“里子工程”到城乡均衡的“共富图景”……我市深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，以群众需求为导向，把民生实事办在群众心坎上，用一项项精准务实的民生举措，织密民生福祉保障网，让全会精神转化为群众可感可及的幸福体验。未来，建德将持续坚守以人民为中心的发展理念，深化养老服务、医疗改革、基础设施升级等领域民生实践，不断提升民生服务的温度，在推进共同富裕的道路上，让每一位建德人的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

（记者 别阳军）