在浙西的交界地带，我市大慈岩镇与金华兰溪市诸葛镇、衢州龙游县横山镇山水相连。曾经，这里因行政区划交错，成为矛盾纠纷的“三不管”地带。如今，为实现“边界有界、平安无界”，三地在区域联防、案件侦办等领域进行警务协作，创新建立“365”“莲”动治理机制，携手将边界地区变成了平安共建的“三边管”示范区。

上午7时，兰溪市诸葛镇外来务工人员戚义妹准时来到大慈岩镇中心小学门口，目送女儿走进校园。戚义妹告诉记者：“因为我们是外地户口，为了小孩上下学接送方便，房子租在大慈岩镇檀村村。当初，我们提出异地入学申请，当地很快就通过了，而且还跟本地学生享受同样的待遇。”

戚义妹的经历得益于大慈岩镇牵头建立的户籍协作机制。由于三地地理位置紧密相连，人口流动性较大，外来务工人员众多，不少适龄儿童需要前往家长工作地办理异地入学。过去，家长需分别前往派出所、人力社保局等多个部门，办理居住证、社保缴纳证明等繁琐手续，流程复杂，效率低下。对此，三地通过优化户籍审核流程，固化“一地受理、三地响应”模式，精简异地入学流程。

如今，三地群众如需办理户籍事项，只需到“家门口”的派出所申请，即可进行所有事项联合办理。截至目前，三地已有500余名异地户籍学生实现就近入学，让三地学生享受到了便捷、均等的教育资源。

上午9时，一辆“明清古韵·浙硒莲盟”城乡公交班车已停靠在龙游县横山镇志棠村公交站。不少乘客已经早早等候在此，有序上车。家住志棠村的乘客罗水松高兴地说：“我们老年人出门不方便，过去没车很麻烦，现在有跨区域公交车就很方便了。”

罗水松夫妇已年过八旬，行动不便。过去，他们每周需换乘公交或搭乘顺风车前往寿昌探亲。如今，这条新开通的跨区域公交线路，让三地群众享受到了30分钟城乡畅达交通圈带来的便捷。

在志棠村公交站的隔壁，一栋320平方米两层小楼格外醒目，这里原来是横山镇政府办公大楼，如今改建成三地共建的“莲”动治理中心，成为破解三地治理难题的“中枢大脑”。在“莲”动治理中心一楼的矛调室里，三地调解员正在处理一起用水纠纷。这正是“莲”动治理中心“日调解、周研判”的工作日常。

“荷”谐矛调队调解员徐向动告诉记者，“莲”动治理中心成立以来，群众之间有矛盾或者有什么需求，他们都会及时去回应和解决。通过“莲”动治理中心，还能够推动资源互补、产业互融、发展互利，三地群众的收入也越来越高，生活过得也越来越好。

今年以来，“莲”动治理中心成功化解了涉及三地矛盾纠纷31起，调解成功率高达96%以上，寻回走失老人约23人，并协助解决了三地的民生小事100余起，刑事案件发案数同比下37.5%。除此之外，“莲”动治理中心还组建了三地联合领导小组，成立窗口服务、生态义警、“荷”谐矛调等6支队伍，常态化开展政策协同、公共服务、社会治理等5大联动服务，一幅跨区域协同治理的新画卷正在这片土地上徐徐展开。

大慈岩镇党委负责人表示，自2022年以来，大慈岩镇与兰溪诸葛镇、龙游横山镇持续开展三地联动，共同创建了全省首个跨区域县域风貌样板区，并且不断地完善“365”“莲”动治理机制。在水果莲产业协同发展、教育卫生资源共享、城乡公共交通、管道燃气供应等方面全面突破，群众的安全感、获得感、幸福感得到了显著的增强。接下来，大慈岩镇将持续牵头，与兰溪诸葛镇、龙游横山镇开展三地共富协作区的建设，在医疗救护、交通互联、文旅产业协同、乡村梦想家引育、富民增收产业联动等方面开展合作，将大慈岩镇真正打造成为建德经济的重要增长极、杭州南部的精彩窗口。

【编后语】一套新机制，打破户籍壁垒；一条公交线，串起三地民心；一间调解室，化解边界纷争。行政区划可以有界，但为民服务永远无界，在杭金衢三地的协同联动下，把治理的“最后一公里”转化为“最美一公里”，边界地也变成了幸福高地。

（记者 纪雪聪）