近年来，养犬家庭数量持续上升，然而，遛狗不牵绳、犬只随地便溺、公园广场被当作“狗友会”聚集场所等现象屡遭市民投诉，养犬需求与公共秩序维护之间的矛盾日益凸显。

傍晚，新安江街道府前广场逐渐热闹起来。这里是周边居民遛狗的集中区域之一，记者在现场看到十余只不同品种的犬只被主人带到这里。然而，全部没有拴上狗绳。

“往往大狗比小狗要温顺，比如说萨摩耶就比小狗要温顺，而像博美、泰迪这样的小狗反而会咬人。我家的狗是做导盲犬的品种，很温顺的。”一名携带拉布拉多大型犬的市民告诉记者。

在部分养犬人看来，人们对大型犬只的“偏见”超过了其实际存在的风险。根据《建德市主城区限制养犬管理办法》规定，我市主城区严禁个人饲养烈性犬、大型犬。

不少路人表示，大型犬只靠近时，自己会十分不安，不得不绕道走开，担心它们突然咬人。一位带着孩子的母亲也表示担忧，认为无论犬只体型大小，在公共区域不牵绳都会暗藏风险。

连日来，记者走访我市多个广场、公园、绿道及商场等公共场所发现，不少人违规携带犬只进入，且只有少数人会牵绳和清理排泄物。违规携带犬只进入公共场所，除了带来人身安全隐患，还会破坏环境卫生、挤占公共空间、引发矛盾冲突、传播人畜共患病等，给其他市民带来了困扰。

记者还发现，关于“养狗需办证”的规定，部分养犬人并未重视。加上主城区内可供遛狗的场所有限，不少养犬人便随意遛狗，犬只之间发生冲突也成了常有的事。

市综合行政执法局城市管理科工作人员表示，根据《建德市主城区限制养犬管理办法》规定，养犬需办证、遛犬需牵绳、犬粪要自清。遛犬时间为傍晚六点至次日上午七点。市综合行政执法局牵头执行全市的限制养犬工作，负责日常监管、文明养犬宣传、流浪犬只收容等工作。

为了满足市民的需要，目前主城区已建设一处公共遛犬区，位于双江步行街游乐场内，免费对养犬人开放，但市民知晓度较低。后续，还将规划建设一批公共遛犬区，实现人犬分离、人犬和谐，让文明养犬深入人心。

【记者手记】事实上，就在记者采访的前一天，执法人员刚刚完成巡逻和劝导工作，但不文明养犬现象还是随处可见。犬的问题，终究是人的问题，单纯依靠执法力量难以根治乱象，只有广大养犬人自觉遵守办证、牵绳、清粪、限时遛犬等基本规范，才能真正实现“人犬和谐”的美好愿景。

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（本报记者）