日前，市财政局召开集中财力办大事动员会，将构建以绩效为核心的集中财力办大事财政管理体系为目标，统筹资金，优化支出，改革创新，做好绩效文章，把有限的资金用在刀刃上，努力在全省县市范围打造出建德样板。 

统筹资金，坚持“可持续”保障的导向。一是开源增收，多措并举做大财力。确立“全市一盘棋”抓财源的理念，精准发力，深入挖掘税源、资源、资产（如：挖砂权、探矿权）潜力，持续培育潜力税源，进一步优化收入结构，多举措抓收入，实现政府收入“量增质优”、政府财力可持续增长。二是对接上级，各显神通争取资金。聚焦聚力“三大攻坚战”、“富民强省十大行动”等战略部署，有针对性地争取绿色发展、生态修复、美丽城镇等补助，做好本级财力和上级补助的统筹衔接。通过优化激励政策，完善考核办法，充分调动部门单位积极性，引导部门单位主动作为，积极研判上级政策，主动对接上级部门，进一步提升向上争取资金工作的质效。三是深入挖掘，盘活资本提高效益。加强存量资金、资产、资源的盘活力度，定期梳理、摸清家底。推动政府债务化解，助力融资平台公司转型和实体化运作，提高市场化融资运作能力。充分发挥财政政策资金“四两拨千斤”的作用，通过PPP、政府产业基金、政府债券等方式，拓宽多元筹资渠道，吸引带动金融资本、社会资本增加投入，共同支持办好大事。 

优化支出，坚持“高质量”发展的导向。一是统一规划，围绕中心绘制蓝图。聚焦市委市政府决策部署和中心工作，把有限的财力和资源要素集中到全市重点产业、重点项目、重大平台、重大基础设施等方面，着力补强生态环境、节能降耗、创新能力等方面的短板，坚持量力而行、尽力而为，进一步提升政府“软”规划能力，办好“关键”大事。二是梳理政策，围绕重点整合资金。全面梳理现有财政政策，围绕高质量发展的总体方略，按照加强资金统筹使用和落实积极财政政策的要求，开展政策清理整合工作。通过政策清理整合，提高财政资金合力，优化财政资金投入方向和结构。三是提升管理，围绕效率强化执行。将预算执行率、预算执行刚性和预决算信息公开纳入政府对部门综合考评体系，引导部门重视预算执行质量、强化项目管理。把预算执行管理放在更加突出的位置抓实抓好，不仅要确保能办大事、办成大事，更要能够高效办大事。 

改革创新，坚持“绩效化”管理的导向。一是细化目标，实现重点全面覆盖。将政府收支预算、部门单位收支预算以及政策项目全面纳入预算绩效管理，分解细化各项工作要求，落实主体责任，全面设置部门和单位整体绩效目标、政策及项目绩效目标。将绩效目标设置作为预算安排的前置条件，加强绩效目标审核。二是完善监督，实现目标全程跟踪。对绩效目标实现程度和预算执行情况进行全过程跟踪，发现问题及时纠正，确保绩效目标如期保质保量实现。推进人大财政预算联网监督工作，确保联网监督数据畅通、安全、高效，进一步提升预算监督信息化水平。健全监督考核体系，进一步完善预算绩效评价结果应用。三是健全机制，实现政策动态调整。建立绩效评估机制，开展事前绩效评估，重点论证立项必要性、投入经济性、绩效目标合理性、实施方案可行性和筹资合规性等。建立绩效评价结果与政策调整挂钩机制，加大政策绩效评价的力度。对交叉重复、碎片化的政策予以调整，对低效无效政策一律削减或取消。 

（通讯员 李蕾）