保障学校、幼儿园安全是一项大命题。

■来自学校的报警一律按特级处理

■孩子书包上都装有GPS定位系统

■校门口安装金属探测仪阻绝刀具

■沿街商铺被动员做孩子的“避风港”

★阅读提示

孩子是家庭的，更是社会的。时有发生的校园伤害事件，牵动着全社会的神经。昨天，公安部、教育部联合召开紧急视频会，要求下更大力气对各类幼儿园、学校进行拉网式排查。

在全球范围内，保障学校、幼儿园安全同样是一项大命题。一些国家在校园极端事件后的应对措施，对我们遏制身边的暴力事件或有镜鉴价值。昨日，记者连线加拿大、日本、美国、俄罗斯等地的教育人士、家长、留学生等对此话题进行了探讨。

加拿大：一个生命倒下，所有围墙竖起

“在加拿大，任何一所学校都有《危险防范计划》和《防暴逃逸计划》，孩子会受到全民保护，通常情况下，校车比警车还要厉害……”

昨天，５９岁的加拿大枫叶小熊幼儿园教学园长巴巴拉·亚当斯女士向记者介绍了加拿大对校园安全防范的经验。

她说，在加拿大，学生的利益高于一切，入校以前，孩子和家长会一起接受《危险防范计划》训练，尤其是孩子。当局认为危险来自自然和人为。小学二年级，学校会让孩子把自己的、父母的或其他亲友的照片以及自己平时喜欢用的物品，比如茶杯、玩具等带到学校存放，以方便孩子在校内遭遇伤害后能在第一时间接受心理疏导。

除了《危险防范计划》之外，在加拿大，学生还有一本《防暴逃逸计划》可供遇到突发事件时从容应对。

巴巴拉·亚当斯女士说，许多院校都设在小城市，加拿大政府为各所学校提供２４小时安保服务。在比较寒冷的地区，校园中的建筑通常是有地下通道相连的，这种设施不仅能防寒，还能保障学生在上下课时更安全。

此外，加拿大当局非常重视幼儿园、学校和来自孩子的报警，哪怕是报假警，警方一律按照特级警情处理。前年在温哥华一所学校发生了一次后经考证是闹剧的警情，一个孩子打电话报警称自己在学校放置了炸弹，不到１分钟，警方即通知全校师生按秩序迅速撤离，随后在学校展开地毯式搜查，结果是虚惊一场。

在加拿大，校车比警车“厉害”，除非是在执行特别紧急的公务，警车一律要为校车让道。在上学和放学的高峰期，所有的交通运输车辆在遇到校车上下孩子时，一律要在１０米外等待，直到校车关闭车门驶离。

如果时光倒回１０年前，校园安全问题也曾重创加拿大。曾有一个持枪歹徒闯入阿尔伯特省一所小学施暴，那次枪击事件虽然只使一名孩子倒在血泊中，但整个加拿大国家的儿童保护体系从此被颠覆和改善。

巴巴拉·亚当斯用“震惊”形容当时多数加拿大人的感受：“加拿大的治安很不错，在我３１年的教学中只听说过这么一次。”

以前的加拿大学校是开放式的，从此后，全国所有学校的大门紧闭，他们的安全工作细到给每个学校以及周边建筑物的角角落落都装上了摄像头，除了教室和教师宿舍。

案发后，整个加拿大政府很紧张，此后，加拿大政府的教育专员每年都要定期到学校周边巡逻，这个传统一直延续至今。“加拿大社会安全、公正，很少发生暴力事件。”巴巴拉·亚当斯说。

日本：给每个书包免费安装定位系统

“儿童和老人在日本应该是比较幸福的两个群体，尤其是对小孩，日本政府有一套完整的保护措施，而且是长效机制，有预防有善后……”

这是刚刚从日本横滨回到江苏扬州探亲的杨捷先生的感受，他在日本经商已６年。

昨天中午，杨捷接受了记者电话采访。他说，日本政府对中小学生的安全救助是“软硬兼施”，细到了极致。

日本每个学校都有警卫队，各个校园都安装有摄像头，数量约在３００~３５０个，覆盖到校园的各个角落。每个教室配备有催泪喷雾、钢叉、透明盾牌，有人进入校园远远就能看到。

日本政府在孩子的书包上很下工夫，每个书包上都安装有ＧＰＳ定位的电磁接收器。如遇到不测，只要按动按钮，家长、学校及安保部门均能同时接收到。他说，在孩子书包上安装ＧＰＳ定位系统，是日本政府的硬性规定。“我女儿就有，书包可以自己买，ＧＰＳ定位系统是政府免费安装的。”

日本的孩子很小就学习灾难自救知识。小学设置有安全课，内容包括交通安全、防范技术、地震防灾等６个单元，用一年时间学完，每周一课。到了中学，安全课则上升到了实战演习，一个学期至少会拉出去训练两次。

据杨捷介绍，有一次，他和家人出去野营，他的胳膊不小心被擦伤，女儿迅速地用携带的简装酒精和棉签棉纱作了处理。“那时，她才４岁，我们没有教过她，她是在幼儿园学习的。”

杨捷说，有一种小型报警器在日本很受欢迎，遇到紧急情况时，按下按钮或者拉动开关，就能发出类似警笛的巨大报警声。这是当地警备公司针对孩子推出的防护产品，家长加入警备公司的卫星定位系统后，通过电脑就可以确定孩子的位置，这种报警器还可以和手机捆绑。

日本政府还将大街小巷的商户纳入全民保护孩子的防范体系，凡参与的商户都会在商店醒目位置张贴特殊标志，孩子上学或放学路上若遇到侵害，可以迅速向这些商家求助。如遇拒绝或懈怠，这些商家将承担法律责任。

日本的全民参与保护孩子也是用沉痛代价换来的。

据杨捷介绍，２００１年６月８日上午，一名３７岁的男子闯入大阪教育大学附属池田小学，砍伤２６名师生，其中８名儿童死亡。日本政府向这８个儿童的亲属赔偿４亿日元，这种未经诉讼就进行国家赔偿的案例，此前在日本从未有过。

日本政府将该事件定为“国难”。３年后，日本政府在出事的小学为这８个孩子塑了铜像，还有一口铜钟。自此后，每年６月８日这口铜钟都会被敲响，告诫世人孩子不仅仅是父母的，更是整个民族的。

美国：校门口安装探测仪杜绝危险品

“美国人特爱管闲事，尤其是爱管小孩的事儿……”

这是４月２３日刚刚结束一年访问学者生活的河南省歌舞剧院交响乐团指挥张跃先生的感受。

他向记者介绍了发生在自己身上的一件事。

他房东的８岁孩子想骑自行车出去玩，房东就让他陪着孩子去。骑出家门口不到１００米远，一个中年男子拦下了他们。他听不懂两人叽里咕噜在说什么，只听到孩子向后指指他说“按扣儿（ｕｎｃｌｅ叔叔）”。张跃先生知道这个单词的意思，他明白孩子是在告诉中年男子自己是他的“按扣儿”。很快，中年男子过来问：“你是他的‘按扣儿’？”“是的，我是他的‘按扣儿’。”张跃答。

不料，那人还没完，边打电话边拽住他和孩子不让走。

不一会儿，警察来了，在盘问了半天后，才放他们走。

据张跃先生说：在美国，小孩子是不能单独外出的，如果发现单独外出，父母是要被告上法庭的。

美国绝大多数中小学的校园都没有围墙遮挡，属于半开放的状态。虽然如此，在张跃先生看来，美国的中小学校园安全保卫工作仍然很严格。

在他去过的纽约、拉斯维加斯、马里兰等地，要进入幼儿园或者小学，必须先按门铃登记。８０％以上的公立学校实行封闭式教学管理，不允许学生在午餐时间外出。美国很多城市的学校配备有金属探测装置，一些金属器件，包括枪支和匕首甚至水果刀等很难进入校园。外来者在学校参观必须有校内工作人员陪同，还要佩戴标明身份的标志，未经允许不可以接近孩子。

在孩子放学的时段内，学校附近都有志愿者在帮助维持秩序，防止意外事件发生。美国的学校特别重视用志愿者来维护学校安全。

另外，美国小学每隔一两个月便进行一次火灾演习，学生对逃生通道很熟悉，火灾发生时会很冷静地听从指挥、进行各种自救动作。“你知道吗？９·１１时，世贸大厦里的近两万人有三分之二都在两个小时里成功逃生了。”

早在２０世纪６０年代，美国各州就建立了校园警察，校园警察有同样可以带枪支和拘捕犯人的权力，后来联邦又制定了《校园安全法》。

俄罗斯：每个孩子都戴着一块“军牌”

“总的来说，俄罗斯校园很安全，学生进校园都戴有识别牌，上下学高峰学校附近都有巡逻警察……”

昨天上午１１点当地时间早晨６点，记者连线俄罗斯圣彼得堡国立大学的中国留学生张柯，他是河南省郑州市第二中学学生，２００８年１０月赴俄罗斯攻读俄国语言文学专业，兼修心理学。

据张柯介绍，此做法源于６年前的一场悲剧。２００４年９月１日，３０多名恐怖分子在俄罗斯北奥塞梯共和国别斯兰第一中学劫持了１０００多名师生和前来参加新学年开学典礼的家长，最后导致３００多人死亡，７００多人受伤。

别斯兰事件后，俄罗斯政府在全国范围内采取了一连串措施加强中小学生安全防范，其中为中小学生配备类似军用的身份识别牌在国内比较受认同。

据张柯介绍，这种身份识别牌是军用的金属制作，可以戴在脖子上。与该牌同时使用的还有一个袖珍型的登记卡，该登记卡包含的信息有学童的姓名、照片、指纹、血型、父母或监护人资料，还有基本的医疗信息等，还收载有一些指导学生如何应对洪水、火灾、交通事故以及恐怖袭击等方面的知识，很具体很实用。

张柯说，这种身份识别牌即便遭到炸弹袭击，里面的信息也不会丢失。“除此以外，俄罗斯警察会在学生上学和放学的高峰期加大巡逻力度，辖区警察必须全副武装在校园附近巡视，随时应对突发事件。”

据张柯介绍，比起中小学校，俄罗斯的大学在安全方面更注重校舍是否坚固耐用和学生是否酗酒闹事。每所大学都有负责保障校园秩序的安保机构，他们受学校和政府的双重领导，人员全部要经过严格的专业训练，也有部分退休警察或退伍军人被吸收进这些机构。

因为俄罗斯气候相对寒冷，容易发生失火事故，政府要求每所高校都要有自己训练有素的防火队。俄罗斯各级政府部门每个星期都会检查每栋楼房的防火设施，政府在这方面有统一的规定。“俄罗斯人很小年龄就会喝酒，酗酒闹事时常发生，当地警察局会在青年人聚居区、大学和宿舍周围增加巡逻警力和增添巡逻时间，以随时监控。” 记者何晖文李康图