为进一步加快普及学前教育，促进学前教育事业规范、健康、优质发展，不断满足人民群众日益增长的教育需求，根据《建德市人民政府关于加快学前教育改革与发展意见的通知》（建政办函〔2007〕243号）和《建德市幼儿园建设三年行动计划（2010—2012）》建政办函〔2009〕233号）精神，日前，我市创建杭州市学前教育达标市领导小组向各镇、乡人民政府，各街道办事处，市政府各部门、单位下发《关于印发〈建德市乡镇（街道）学前教育机构布点规划指导意见〉的通知》（建创教〔2010〕1号），指导各乡镇（街道）制定学前教育布点规划，为全市学前教育专项规划的出台做好基础性工作。

该文件确定四项基本原则：一是科学设置原则。幼儿园的布点应综合考虑本乡镇（街道）的地理环境、人口分布、交通状况和原有园舍等因素，科学规划，合理布点。二是以人为本原则。布点规划和建设要充分考虑人民群众的利益，尽可能体现相对就近，安全方便。三是适度规模原则。列入乡镇（街道）布点规划的学前教育机构，独立办园规模至少在六个班以上，分园不少于三个班。四是规范建设原则。规划的学前教育机构新建园舍，应按浙江省建设厅颁布的《普通幼儿园建设标准》要求进行建造。

对各乡镇（街道）制定学前教育布点规划提出了五点要求：一是根据“统一规划，多元办园，规范管理，分步实施”的工作思路，由乡镇（街道）政府（办事处）负责本地学前教育机构的布点规划和建设。在重点办好公办中心幼儿园的同时，建立以公办中心幼儿园为龙头，其他布点幼儿园（托儿所）共同发展的学前教育办学格局。二是农村幼儿园布点规划要求结合新农村建设，以乡镇为单位统筹规划。每个乡镇建设1所公办中心幼儿园。原乡镇（被撤并的）所在地或人口600户以上的行政村可建设1所规模不少于3个班的中心幼儿园分园，其余行政村要因地制宜规划和建设农村规范幼儿园或教学点。三是凡在各乡镇（街道）范围内设立的学前教育机构，都必须纳入各乡镇（街道）政府（办事处）确定的学前教育机构布点规划和管理中。未列入布点规划的地方，原则上不得设立学前教育机构。四是列入布点规划的学前教育机构，达到独立办园标准的，可以独立建制，未达到独立办园标准的，可以中心幼儿园的分园或教学点形式存在。五是布点规划的制定必须在十二月上旬前完成，由乡镇（街道）政府（办事处）正式发文，并报市教育局备案。

在各乡镇（街道）制定学前教育布点规划，上报市教育局备案的基础上，形成全市学前教育专项规划，一并实施。（罗志豹）