2015年度评议部分政府职能部门工作暨“公述民评”活动已经启动，接受本次评议的政府职能部门是：市公安局、市司法局、市文广新局、市市场监管局。现将上述4个部门的工作职责、年度重点工作任务和服务承诺等情况予以公示，请社会各界监督，并积极评议。如果市民对4部门有意见建议，欢迎通过以下方式与我们联系：

联系电话：58305837、64758567

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工作评议暨“公述民评”活动

领导小组办公室

2015年6月10日

 

建德市公安局工作职责等情况公示表

单位 名称	市公安局	主要 负责人	汤文全	在编在岗人数	455
				班子成员人数	9
				中层正职人数	47
单位主要工作职责	1、贯彻执行中央、省、杭州市有关公安工作的方针、政策、法律、法规和市委、市政府、上级公安机关下达的年度主要目标任务；起草有关公安行政管理的规范性文件，经批准后组织实施；开展全市公安工作。 2、掌握影响社会稳定、危害国内安全和社会治安的情况，分析形势，研究提出对策措施；组织“110”接处警；组织、协调、指导全市反恐怖工作。 3、负责组织、实施对危害国内安全案件的侦察，对境内外敌对势力、邪教组织、黑社会组织等的侦察和基础调查工作。 4、组织和实施全市各类刑事案件、经济案件的侦破工作；参与跨区域和涉外案件的侦破工作。 5、指导、实施全市禁毒、缉毒工作；承担市禁毒工作领导小组办公室的日常工作。 6、负责、指导、监督对全市国家机关、社会团体、企事业单位和重点工程的安全保卫工作；指导群众性治安保卫组织的建设和保安活动的监督管理工作，负责经济协警队伍的管理；负责公安协辅警队伍建设。 7、依法查处危害社会治安秩序行为；依法管理社会治安、流动人口、户籍、租赁房屋、居民身份证、枪支弹药、危险物品和特种行业；组织、协调对重、特大治安事件和突发性事件的处置工作；组织、指挥处突防暴工作；依法管理集会、游行、示威活动。 8、组织实施对来建的党和国家领导人、重要外宾以及重大活动、重要会议的安全警卫和保卫工作。 9、负责看守所、拘留所的管理工作。 10、依法管理、指导中国公民出入境和外国人在中国境内居留、旅行的有关工作。 11、负责全市内河水上安全和治安管理工作。 12、按照规定权限，负责、指导与监督全市计算机信息系统及互联网安全保护管理工作；开展网络犯罪侦查。 13、负责全市公安法制工作；负责全市公安机关执法活动；负责收容教养审核报批工作；承担行政复议、应诉、国家赔偿等案件的办理工作。 14、组织实施全市公安科学技术和信息化工作，负责全市公安信息技术、刑事技术建设；负责全市社会公共安全技术防范的行业管理。 15、负责全市城乡道路交通安全、处理交通事故、维护交通秩序工作，组织实施对全市车辆和驾驶员的管理工作。 16、管理全市公安业务经费、装备等警务保障工作。 17、负责全市公安队伍建设及公安民警的政治教育、学历教育、在职训练和警察体育工作；根据管理权限，负责公安民警的调配、任免、奖惩及工资福利等工作；负责全市公安机关对外宣传和涉警舆论引导工作。 18、制定公安队伍监督管理规章制度，分析队伍状况，负责公安机关督察工作；按规定权限实施对公安机关及人民警察的监督；组织维护民警执法权益工作；查处、督办公安队伍重大违纪案件；负责全市公安内部审计工作。 19、承办市委、市政府和上级公安机关交办的其他事项。

 

2015年市委、市政府布置的重点工作任务

1、健全完善突发维稳事件的应急处置预案和策略。加强特警队伍应急能力建设，着力研究和完善突发事件的梯次调警用警机制，以重大工程（项目）为重点，针对不同情况，研究完善应急处置措施，强化实战运用，确保处置在小、处置得稳、处置叫好。 2、制订重大工程（项目）“一地一策”保障方案。以重点工程为对象，针对可能出现涉稳因素的各施工点，全面收集信息，落实保障措施，设立“项目警官”， “一地一策”制订应急处置预案。 3、深入推进企业园区周边治安环境整治。更加主动融入全市经济社会发展大局，进一步落实“警务进项目”、“河道警长制”等工作举措，做好“五水共治”、“三改一拆”等重点工作的服务保障。进一步落实对辖区企业的联系走访制度和“项目警官”制度，加大对强揽工程、强迫交易、寻衅滋事和非法阻工等违法行为的收集掌握，及时予以打击查处。 4、深入实施警企协作服务工作机制。深入实施对辖区企业，特别是重点企业的走访联系制度，密切关注经济领域的各种犯罪动态，加强对企业的经济犯罪防范宣传和预防警示，帮助企业提高识骗防骗和抵御经营风险、不法侵害的能力。 5、全力做好各类大型活动的安保工作。及时对接了解政府层面各类商贸节会和专题宣传活动，细致制订各类安保方案，严格落实安全监管和主动服务职能，确保各类大型活动平安有序。 6、深化行政审批服务工作。在新行政审批中心建设完成后，确保更多的行政审批服务项目进入，进一步建立健全“5+2”、“8+1”弹性工作模式，完善“预约服务、上门服务”等便民利民措施，进一步缩短户籍、出入境、交通、消防等行政审批时限，简化办事程序。 7、进一步提升对各类违法犯罪的打击力度，提升全市破案打处实绩。及时侦破各类重特大恶性案件，全面掌控和高压打击涉黄、涉赌、涉恶等情况，加大打击查处涉及广大人民群众切身利益的民生类热点问题。及时收集掌握集资诈骗、非法吸收公众存款、传销等涉众型案（事）件情况；建立完善涉众型犯罪案件处置机制，稳妥有效地予以打击查处，最大限度挽回广大群众的损失。深化对我市毒情的调查研究，提高打击实效。 8、扎实落实常态巡防工作。在加大巡特警、派出所等一线警力的路面投入力度、加快健全完善镇（村）二级专（兼）职巡逻队建设的同时，积极倡导和推广党员义务巡逻队、志愿者“红袖章”巡逻队、保安联动队等群防群治建设及相关做法，强化警务通、对讲通讯、巡逻车辆等装备运用，常态化、立体式开展防控挤压。 9、严密交通、治安、监所安全监管，严防和减少各类事故发生。 10、加快推进基础设施的建设完善。一是确保完成2000个视频监控建设任务。二是进一步完善城际系统建设，织密智能卡口网络。 11、切实加强基层基础工作。一是努力实现镇（村）二级专（兼）职巡逻队伍的全覆盖。协调镇、村两级组织落实巡逻队的考核激励和经费保障，确保巡守车辆、通讯装备、防护装备等配备到位，确保发挥实际作用。二是大力推进“双实排查”工作。完成我市辖区的1：500大比例尺二维图、高精度天地图（影像图）的建设，为推进全市范围内的“双实排查”工作提供坚实基础；加大二维码、出租私房与流动人口管理、基础采集等移动警务功能在社区基础工作中的运用力度；试点实施双实管理“样板社区”。

单位服务承诺

1、认真履行服务经济社会发展和保障人民群众安居乐业的职责，增强公安机关打击各类违法犯罪、强化治安管控、维护社会稳定的能力，营造和谐安定的社会环境。 2、全面落实各项维稳工作措施，创新推行“项目警官制”“河道警长制”，强化护航“五水共治”等中心工作。 3、加大刑事案件侦破力度，依法严厉打击各类违法犯罪活动，深入开展“打黑除恶”、打击“两抢一盗”等专项行动，不断巩固人民群众的安全感和满意度。 4、加强社会治安防控体系建设，构建街面防控网、视频监控网、单位内部防控网“三张网”，开展治安乱点、区域集中整治，强化社会面治安巡逻防范工作。 5、牢固树立“立警为公、执法为民”的理念，进一步加强公安执法规范化建设。严格依法履行职责，做到公正执法、文明执法和理性执法。 6、坚持从严治警方针，严格队伍管理。切实转变机关工作作风，认真践行忠诚、为民、公正、廉洁的人民警察核心价值观，不断强化民警思想作风建设，严格执行各项纪律规定，以铁的纪律打造铁的队伍。 7、构建和谐警民关系，加强公安行政管理服务工作，严格执行公安机关各项便民利民举措，改进服务方式，提升服务质量，努力为人民群众提供优质、便捷、高效的服务。 8、监督投诉电话：0571-64703518。

 

建德市市场监管局工作职责等情况公示表

单位 名称	市市场监管局	主要 负责人	占志忠	在编在岗人数	193
				班子成员人数	8
				中层正职人数	36
单位主要工作职责	1、贯彻执行有关工商行政管理、质量技术监督、食品药品监督管理等方面的法律、法规、规章和政策；拟订、组织实施相应的政策、措施；组织查处相关违法违规行为。 2、负责企业（个体工商户）注册登记、组织机构代码、食品流通、餐饮服务等事项的行政许可工作。 3、依法承担对市场经营秩序、交易（服务）行为的监督管理工作。 4、负责生产、流通领域的产品、商品、食品、药品、医疗器械等质量监管工作。 5、负责特种设备的安全监察工作。 6、负责商标、品牌、商号、标准等监督管理工作。 7、建立消费者权益保护体系，组织指导消费维权工作，受理调解消费者投诉，维护消费者权益。
2015年市委、市政府布置的重点工作任务	1、深化食品安全基层责任网络建设。建立村（社区）专管员（信息员）队伍，建立食品安全协会，运行并发挥监管网的作用。 2、实施“阳光餐饮”工程。推进“透明厨房”建设和量化分级管理工作， 学校食堂“透明厨房”建设率达到35%以上，学校食堂餐饮量化分级A、B等级达到80%，中型以上餐饮企业量化分级率达到100%，加大无证照小餐饮整治，实现全市餐饮食品安全监管稳中求进、防范到位。 3、实施“三小一市场”整治提升工程。重点整治食品生产加工小作坊、小餐饮、小食杂店、农贸市场等对象，严厉打击添加非食用物质、滥用食品添加剂、无证无照生产经营等违法行为，着力解决市场食品质量安全问题。 4、推进农贸市场提升改造。开展第二轮农贸市场提升改造，加大“放心市场”建设，巩固新安江、梅城放心市场建设成果，完成省级放心市场创建2家。 5、推进企业主体责任、加大食品抽检和监督检查。实施食品生产经营企业质量安全主体责任自查报告制度，主体责任报告率95%以上。以问题为导向，加强食品抽检工作力度，完成2330批次抽检任务，问题上报率和处置率达95%以上。 6、加强药品、医疗器械监管。继续实施新版GMP、GSP，完成药品储存阴凉区（柜）建设；推进完善药品监管信息化建设；全年开展药品监督抽样140批次以上，提高药品不良反应监测报告水平；开展药品安全示范创建“回头看”，巩固创建成果。 7、深化工商登记制度改革。全面推行注册资本认缴制，简化名称、住所等登记程序，取消年检、实施企业年报公示制度，积极实施多证联办、证照合一等工作，激发市场主体活力。 8、强化特种设备安全监管。构建特种设备大监管工作机制，落实乡镇属地监管责任和部门“管行业管安全”职责，完善“建德市特种设备智能监察系统”建设，加强起重机械、快开门压力容器、厂（场）内机动车等特种设备的检查。 9、实施品牌标准化战略。加强知名品牌、驰著名商标和知名商号的培育和保护，完成杭州市级以上6个名牌产品和6个著名商标的创建任务。加强标准计量工作，完成工业、农业、服务业标准化建设项目任务和“民生计量”工作任务。 10、净化市场消费环境。及时受理、调解消费纠纷，维护消费者权益，建设安全放心的消费环境。
单位服务承诺	1、忠于职守，勤政廉洁。牢固树立“保障民生安全、服务经济发展”的理念，进一步改进工作作风，加快推进市场监管服务体系建设，严格执行服务承诺制、首问责任制、限时办结制等制度，向社会提供廉洁高效的市场监管服务。 2、依法监管，公正维权。严格按照法律、法规的规定，履行工商行政、食品药品监管、技术质量监管等行政管理职能；依法简政放权，开展行政审批；依法维护消费者合法权益；做到公正、公开、公平。 3、执法为民，高效服务。认真处理和切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，及时依法查办违法违规经营活动，严厉打击市场违法行为，保障我市市场经济秩序健康、有序、繁荣。 4、严守禁令，接受监督。公布举报电话（12315、96317），监督投诉电话：0571-58313615（市市场监管局纪检监察室）。通讯地址：新安江街道国信路238号，收件人：市市场监管局，邮编：311600。

  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

建德市司法局工作职责等情况公示表

单位 名称	市司法局	主要 负责人	王建雄	在编在岗人数	45
				班子成员人数	4
				中层正职人数	10
单位主要工作职责	1、组织拟订全市法制宣传与普法教育的规划并组织实施；指导全市法制宣传工作；参与依法治理工作。 2、指导、监督全市人民调解工作；指导、管理全市司法所建设工作。 3、指导、管理、组织实施全市社区矫正工作；指导、管理全市帮教安置工作。 4、监督管理全市律师事务所、基层法律服务所工作。 5、管理全市法律援助工作；负责全市“12348”来电来访法律服务专线电话工作，并指导乡镇（街道）“12348”工作。 6、管理所属事业单位。 7、承办市政府交办的其他事项。
2015年市委、市政府布置的重点工作任务	1、推进公共法律服务体系建设。健全市、镇、村三级服务平台，推动法律资源下沉。将城区优质的法律服务覆盖到城乡，延伸到基层农村，让农村和农民享受到便捷的法律服务。 2、扩大普法宣传覆盖面。搭建平台，进一步完善报纸、电视台、网站、微博、微信等普法阵地，逐步推进全社会形成学法、知法、尊法、守法的良好氛围，提高全民法治宣传教育普及率。重点面向外来务工人员、中小学生、农村社区基础群众举办法律讲座15场。 3、做好“六五”普法总结验收工作。组织开展普法骨干业务培训，部署做好“六五”普法总结验收相关工作；做好“六五”普法查漏补缺相关工作；完成“六五”普法汇报视频制作。 4、提升矛盾纠纷化解能力。重点围绕三改一拆、五水共治等中心工作以及邻里关系、婚姻家庭等矛盾纠纷多发领域，开展矛盾纠纷排查调处工作。 5、举办“十大新安和事佬”评选活动。为提升人民调解工作的社会影响力，积极鼓励广大人民调解员和“和事佬”化解矛盾纠纷，举办建德市第二届“十大新安和事佬”评选活动。 6、规范社区矫正和安置帮教工作。发挥“中途之家”、“一令一表一菜单”等工作载体的作用。全市社区矫正人员重新犯罪率控制在0.8%以下，杜绝因职责不落实、工作不到位而发生的严重刑事再犯罪。 7、做好法律援助工作。完善规范部门、乡镇（街道）法律援助工作站，建立法律援助工作站考核评估机制，为困难群众做到应援尽援。 8、提升法律援助质量。加大法律援助案件的质量检查力度，对已办结的民事或刑事法律援助案件开展质量评估。其中200件以下，分别抽取不低于10%；200件以上、500件以下的分别抽取不低于8%，为受援对象提供更好的法律服务。 9、加强司法所建设。进一步深化省级“星级规范化司法所”创建，争取新创建一家三星级司法所，并巩固已评定的星级司法所质量，突出亮点，发挥示范引领作用。
单位服务承诺	1、严格实行政务公开，做到秉公办事，文明执法，热情服务。 2、组织指导好全市普法依法治理工作。 3、指导好基层司法所开展工作，加强司法行政干警队伍建设。 4、认真做好人民调解工作，指导、管理社区矫正和帮教安置工作。 5.、监督管理全市律师事务所、基层法律服务所工作，加强法律服务市场监督。 6、做好法律援助工作，积极为经济困难者提供法律援助，维护弱势群体合法权益。 7、切实转变工作作风，提高办事效率，不推诿、不扯皮。 8、公证处、法律援助中心等窗口服务单位公开办事程序、收费标准、服务承诺，实行诚信服务。 9、廉洁办事。在公务办理中廉洁自律，做到不以权谋私、索拿卡要。 10、接受监督。监督投诉电话：0571-64722359（市司法局办公室）。通讯地址：新安江街道新安东路21号，收件人：市司法局，邮编：311600。

  

建德市文广新局工作职责等情况公示表

单位 名称	市文广新局	主要 负责人	邱剑娟	在编在岗人数	63
				班子成员人数	4
				中层正职人数	10
单位主要工作职责	1、贯彻执行党和国家有关文化艺术、文物、广播影视、新闻出版、版权工作的法律法规和方针政策；拟订文化艺术、文物、非物质文化遗产保护、广播影视、新闻出版、版权事业、文化市场中长期发展规划，经批准后组织和监督实施。 2、指导全市文化艺术、文物、广播影视、新闻出版、版权产业体制改革和产业发展；指导全市文化艺术、文物、广播影视、新闻出版、版权事业科技工作。 3、组织推进全市文化艺术、文物、广播影视、新闻出版领域的公共服务，规划、引导公共文化产品生产，承担指导、管理全市社会文化事业的职责，指导全市群众文化艺术活动，推进文化馆、图书馆、文物（博物）馆、综合文化站建设；监督指导重点公益文化设施建设，协调市级公共文化设施管理；指导、推动开展各类群众性文化工作。 4、负责管理全市艺术创作生产和艺术研究活动，扶持有代表性、示范性、特色性的群众艺术精品和民间艺术，推动各门类艺术的发展；指导全市艺术教育工作。 5、组织实施非物质文化遗产保护和优秀民族文化传承普及工作。 6、统筹规划并指导文化艺术、文物、非物质文化遗产、广播影视、新闻出版管理队伍建设；负责文化艺术、文物、广播影视、新闻出版系列专业技术人员的职称申报及行业的教育培训管理工作。 7、负责全市文化艺术、文物、广播影视、新闻出版、版权行政（行业）管理，依法实施相关行政许可；负责全市文化、文物市场的监督管理和文化市场的综合行政执法、文物执法工作；负责办理相关的行政复议案件。 8、指导文化艺术、非物质文化遗产、广播影视、新闻出版、著作权方面的对外以及与港、澳、台地区的交流与合作工作。 9、承担对从事演艺活动、广播电影电视节目制作、出版活动的民办机构进行监管的职责；负责对信息网络视听服务和公共视听载体以及互联网上网服务营业场所的监管。 10、承担市文化市场管理工作领导小组、市“扫黄打非”领导小组办公室的日常工作。 11、管理所属事业单位。 12、承担市政府交办的其他事项。
2015年市委、市政府布置的重点工作任务	1、送文化：以打造特色文化精品、满足群众文化需求为导向，加大公益性文化设施投入，进一步推进城乡一体化的文化服务标准化和均等化。完成送戏下乡200场、送电影3432场、送图书20000册、文化走亲活动5场。 2、文化基础设施建设：加强文化设施建设，以寿昌影剧院二期改造工程、洋溪街道综合文化站提升工程和大洋综合文化站改造提升工程等为重点实施乡镇（街道）综合文化站提升工程，新建25家农村文化大礼堂。 3、文化活动开展：全力实施文化惠民系列工程，推广文体场馆免费开放机制，举办农村文化节等文化品牌活动，举办百姓纳凉大舞台活动20场。 4、文化品牌建设：加强传统文化提升，鼓励建德婺剧、龙腾竞舞新安江等文化品牌交流提升，积极支持文艺队伍及人才加强文艺创作。 5、非物质文化遗产保护：举办文化遗产日活动；推进省级非遗保护名录“八个一”保护体系建设，落实大慈岩镇非遗名录试点，加强新叶昆曲等项目的非遗挖掘保护工作。 6、历史建筑保护：实施新一轮历史建筑保护工程，对10处文物点进行重点修缮。 7、公共文化标准化建设：制定我市公共文化标准化建设实施意见并逐步实施。 8、文化队伍培育：举办新任乡镇文化员培训班1期，文化员培训班2期，村级宣传文化员培训班4期。 9、广电惠民工程：制定我市电影体制改革实施办法，对群众观影需求开展调查，培育20个农村室内电影放映点，举办暑期校园电影展映活动和廉政电影放映月活动。 10、文化市场监管：全年出动文化执法检查不少于365次，每月检查文化市场经营单位不少于120家，全年对农村文化市场经营单位检查不少于2次，对城区文化市场经营单位检查不少于4次。按时完成各类专项整治行动，全年组织联合执法不少于2次，组织经营业主开展教育培训不少于6次。
单位服务承诺	1、文化惠民，热情服务。牢固树立“文化工作服务社会、服务百姓、服务大局”的理念，进一步改进工作作风，加快推进公共文化服务均等化、标准化建设步伐。严格执行服务承诺制、首问责任制、限时办结制等制度，为人民群众提供优质高效的文化服务。 2、规范审批，方便群众。严格按照法律、法规的规定，办理文化行政审批事项，严格执行行政审批有关制度,做到依法、公正、廉洁。 3、严格执法，净化文化市场。公布文化市场举报电话（12318），认真处理和解决群众反映的热点、难点问题，及时依法查办违法违规经营活动，严厉打击文化市场违法行为。做到有报必查，有查必果，确保全市文化市场健康、有序、繁荣发展。 4、接受社会监督。监督投诉电话：0571-58317970（市文广新局纪委）。通讯地址：新安江街道国信路166号，收件人：市文广新局纪委，邮编：311600。