自启动创建国家卫生城市工作以来，在创建过程中，我市不断完善工作机制，努力强化创建管理，实现了国家卫生城市的创建走向大众，走向市场，走向乡镇，走向规范。
——走向大众。人民群众既是创国卫的受益者，又是创国卫的主力军。一年多来，我市始终坚持“开门创卫”，精心设计创建载体，引导、动员广大市民参与到创建活动中来，形成人人齐创卫的良好局面。一是全面发动。各新闻单位专门安排1-2名记者搞好创卫新闻报道；报纸、网络、电台和电视台上均开设专栏；在城区设置了10余块大型创国卫公益广告牌；各单位利用参加创国卫知识竞赛、发放健康教育资料、开辟宣传橱窗、组织文艺演出、创卫黑板报比赛、演讲比赛、墙体美化等载体开展了一系列宣传教育活动。二是全民参与。共建单位组织干部职工深入街道、小区进行卫生大清扫活动和上街义务劝导市民文明行路。群众性卫生清理活动6次，参与人数达5千多人次；城区中小学校开展了“小手拉大手”活动；社区居民纷纷行动起来，主动参与清扫楼道；各商店从创卫大局出发，认真落实“门前三包、门内达标”责任制，在维护环境卫生和秩序等方面发挥了积极作用。三是典型带动。在创卫过程中，我们通过广播电视、《创卫动态》等形式加大正面宣传力度，大力宣传创卫先进典型和经验。在治理城中村、实施精品示范工程、新建改建公厕、硬化道路、空调整治、芹坑坞整治、绿化补植等阶段性创卫工作中，对措施得力、成效显著的单位和表现突出的个人也给予宣传，进一步激励其他单位认真完成创卫任务。
——走向市场。在创建过程中，我市积极探索城市公用行业管理的新途径，推向市场，实施市场化运作。一是推行清扫保洁市场化运作。6月18日，举行了清扫保洁招标会，通过公开招标，确定作业主体，签订工作合同。7月1日，新安江环卫所顺利完成了清扫保洁市场化运作工作交接。运作几个月来，城区保洁成效显著。二是社区绿化养护市场化运作。由新安江街道办负责，落实绿化管理养护公司，对社区绿化管理养护实施市场化运作。三是推行除“四害”工作市场化运作。由专业消杀公司采用专业化技术和设备开展除“四害”专项整治，重点是外环境消杀，极大地提高了除“四害”工作的实际效果。四是一些市政公用设施管理的市场化运作。对一些广告墙、公交车、站台等公共基础设施以冠名权出让的方式，吸纳社会资金投入城市管理，吸引企业参与城市管理，将城市管理工作由部门管理转变为全社会共同管理。
——走向乡镇。我市创建活动，坚持城乡联动，不断把创建工作向农村集镇延伸，提高集镇的创建水平，增强对城市创建的支撑力。从2006年开始，把“配合县城开展创建国家卫生城市”这项工作纳入乡镇目标管理考核；把更楼、洋溪街道列入创建建成区范畴，进一步强化了这两个街道创建的责任感；大力开展“最佳”、“最差”城镇、集镇评比活动，在全省率先开展星级农村创建活动，涌现出了一大批文明程度较高、环境建设较好的农村集镇，形成了城乡联动、整体推进的格局。如大同镇今年以来开展卫生大整治，全镇56个村都建造了垃圾箱，落实清扫保洁人员，区域环境卫生得到极大改善。在今年第十八个爱国卫生月活动中，各镇乡、街道借助“农村垃圾清理突击周”活动，广泛发动群众，在清理河道、公路两侧、地角山边的堆积垃圾基础上，杨村桥、下涯、乾潭镇镇在公路沿线村落实清扫保洁长效管理机制，拆除简易厕所，农村面源污染治理取得很大成效。
——走向规范。规范化的程度决定了创国卫工作长效管理的水平。我市按照“疏堵结合、规范管理”的原则，不断完善工作机制，强化城市管理，为创国卫工作的长效管理打下了坚实的基础。一是把创国卫任务列入目标管理考核。年终将创国卫考核成绩纳入市委、市政府年度工作业绩考核范畴，以此来推动创国卫工作。二是实行“三位一体”管理制。城管执法队员、卫生监督员和环卫保洁员“三位一体”、分区分片、定人定岗共同维护城区卫生，消除了城区保洁时间、区域、责任上的盲点。三是实行特殊行业统一管理制。在创国卫工作中对进城果农销售点实现统一规范化管理，先后得到了《人民日报》、《浙江日报》、《杭州日报》等全国性新闻媒体的肯定，对擦皮鞋者实行统一工具、统一定点的“统一”管理，对城区一些流动食品摊点集中到影剧院一带统一经营、规范管理。同时，还建立健全市领导联系社区制度，完善单位、社区卫生共建制度，探索城市垃圾处理、城市生活污水处理、城市绿化管理等方面的机制，为巩固创国卫成果奠定了良好基础。（文/周建兵）
责任编辑：吴瑞华
