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建德市农民饮水安全工程有关问题解答
2007-05-28 23:56

    问:什么是“农民饮水安全工程”?


    答:“农民饮水安全工程”是市委、市政府为解决农民饮水难问题而决定实施的重点工程。实施相应的工程与非工程措施,在2011年前实现全市中心集镇优质供水、农村安全供水。


    问:我市为什么要实施“农民饮水安全工程”?


    答:为构建和谐浙江,省政府提出到2010年基本解决全省农村饮水安全目标。同时,近几年来,我市农村面源污染逐渐加重,再加上持续干旱气候的影响,造成我市广大农村供水水源不足、水质恶化。通过实施“康庄工程”“新型合作医疗”“义务教育”等措施,农村行路难、看病难、读书难的问题基本得到解决,饮水安全问题逐渐成为新农村建设和全面建设小康社会的焦点。在这种背景下,市委、市政府下决心实施农民饮水安全工程。


    问:我市农民饮水安全工程和总体目标和任务是什么?


    答:2007-2011年,全市计划投资2.65亿元(包括新安江自来水厂向东、南二线供水工程),解决农民饮水困难人口15万人,进一步改善饮水质量人口14.8万人。实现水源充足、水质安全、供水畅通、管理长效。


    问:为确保农民饮水安全工程的顺利实施,市委、市政府采取了哪些组织措施?


    答:为切实加强领导,市委、市政府成立了建德市农民饮水安全工程建设领导小组,由市长任组长,市委、市人大、市政府、市政协分管领导和市农办主任任副组长,市府办、水电局、建设局、卫生局等相关部门为成员单位。领导小组下设农民饮水安全工程建设管理办公室(设在市水电局),负责农民饮水安全工程的规划、建设、管理等具体工作。


    问:农民饮水安全工程的年度计划是怎样的?


    答:农民饮水安全工程的实施,必须严格按规划确定的范围和内容执行。


    同时,为加快工程进度,根据省、杭州市要求,五年规划任务在前三年基本完成,后两年扫尾。其中2007年投资4571万元,市以上财政安排2950万元。受益村112个,受益人口7.9万人。后几年在规划范围内根据乡镇(街道)申报情况另行确定。


    问:农民饮水安全工程的项目如何分类管理?


    答:根据农民饮水安全工程总体规划,分三种类型项目进行管理:


一类项目:除新安江、梅城、寿昌三个自来水厂之外的乡镇水厂新建、改建及管网延伸、联村分片供水、分散式供水工程由市水电局负责管理。


    二类项目:新安江、梅城、寿昌三个市级自来水厂的管网延伸工程由市建设局负责管理。


    三类项目:行政村内原有集中式供水系统进一步改善水质、改造管网的项目由市卫生局负责管理。


    问:农民饮水安全工程的实施主体是谁?


    答:农民饮水安全工程的实施主体为乡镇(街道),乡镇(街道)对所辖范围内的农民饮水安全工程负责,并根据工程投资渠道、工程规模等,实行不同的管理体制,明确责任人,落实责任制。市委、市政府对各乡镇(街道)的农民饮水安全工程建设实行考核制度,考核结果与乡镇(街道)的年度目标考核挂钩。同时,对考核优秀的给予一定的奖励。


    问:农民饮水安全工程建设资金如何筹集?


    答:农民饮水安全工程是农村基础设施建设工程,为公益性项目,资金由中央、省、杭州市、本市、乡镇(街道)及其他渠道多方筹措。市本级财政通过加大投入和整合水利、建设、移民、卫生等专项资金,投资额达到50%以上。具备市场运作条件的项目,要积极创造条件,引导民间资本参与投资、建设和经营。


    问:农民饮水安全工程的资金补助政策如何?


    答:列入农民饮水安全的规划的项目实行分类补助。市以上财政专项资金补助范围为水源、净水、管网工程的材料、设备、建筑安装等直接费用,补助标准:


    (1)水源工程:按工程直接费用的70%补助;


    (2)净水工程:按工程直接费用的70%补助;


    (3)管网工程:输水干管按工程直接费用的80%补助,支管由村集体或个人承担;


    (4)新安江、梅城、寿昌三个自来水厂管网延伸工程,按工程直接费用的50%补助(不包括新安江自来水厂向东、南两线供水工程);


    (5)由私人投资或股份制修建的集中供水工程,实许“以奖代补”;


    (6)进一步改善饮水质量项目按受益人数人均60元核定总额,根据项目不同规模按30~100元进行补助。


    问:农民饮水安全工程要不要实行收费?


    答:农民饮水安全工程供水实行有偿使用、计量收费。按照“补偿成本、合理收益、优质优价、公平负担”的原则,合理确定供水价格。收取的水费只能用于饮水安全工程的运行维护、管理人员的工资等运行成本,不得用于其他任何开支。


    问:农民饮水安全工程如何实行建设管理制度?


    答:为确保农民饮水安全工程顺利实施,必须实行建设项目法人负责制、招标投标制、质量监督制、建设监理制、竣工验收制。具体按《建德市农民饮水安全工程建设管理办法》执行。


    责任编辑:吴瑞华

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