——三论全面贯彻落实市委全会精神

本网评论员

    如果说，实现销售产值850亿元是建德工业发展的一出精彩大戏，那么搭建更宏大的工业平台，将是确保这出大戏成功上演的关键所在。全面贯彻落实市委十二届二次全会的精神，就要毫不动摇地推进工业平台的建设，为工业发展提供有力可靠的强支撑。

    推进工业平台建设首先要在思想认识上有新突破。我们要从战略的高度认识推进工业平台建设的重大意义。企业的发展、整个工业经济的发展，不但要看到今明两年，还要考虑到十年二十年甚至更长远。土地资源的稀缺和不可再生性，决定了工业平台的建设必须超前规划，超前实施，超前发展。若不能调整利用和开发储备足够的工业用地空间，招商引资、新项目实施、新企业的落地都将成为一纸空言。外省市和兄弟县市的成功经验也充分证明，工业平台的建设是工业大发展的支点和着力点，把握了这个战略要点，才能跳得更高，跨得更远。眼下工业平台建设已经成为制约建德工业发展的一大瓶颈，成为系全局于一身的关键。建德工业今后能不能有大发展，实际上就取决于工业平台建设能不能有大推进。一旦工业平台建设布好了阵势，拉开了框架，我们就可以在工业发展战略上取得根本的主动权。到那时，没有资金会有资金，缺少项目会有项目，销售产值850亿元目标实现便会有全面保障和可靠支撑。

    推进工业平台建设必须在规模上有新突破。我市工业平台的建设经过这些年的努力已经有了一定的基础，但从发展的需要来看，建德的工业平台依然规模偏小，集聚效应不强，综合效能欠佳。这对大的完整产业链的形成和大型工业项目的引进必然形成阻滞。因而，工业平台的建设一定要尽快在规模拓展上有新突破，这已到了刻不容缓的境地。要在继续提升乡镇街道工业平台的基础上，从市域的层面加快规划和拓展一批新的重大工业平台。要坚持统一规划、市镇联动、分步实施、协同推进的原则，突出省级经济开发区、“一主四团”、优势产业和优势资源区及都市产业转移区的大平台建设，集中精力强势推进“马目—梅城—大洋产业区”“新安江—更楼产业区”等重点工业功能区的规划扩容和建设。要牢固树立“小平台小发展，大平台大发展”的观念，在功能区的建设上坚持能大则大，能快则快。

    推进工业平台建设还要在制度上有新突破。工业平台建设重点在工业功能区的建设，这项工作的好坏直接体现了地方党委政府服务工业、服务经济的执政能力和水平。要深入调查，周密研究，积极探索符合实际的重点平台建设管理体制，进一步完善工业平台的开发运作机制，大力推行工业平台封闭运作。要研究制定合理完善促进企业闲置土地利用、存量厂房盘活等政策措施，大力推进标准厂房的建设，积极引导“零土地招商”“零土地技改”。要辩证地看待和巧妙地利用平台建设与项目引进相互依存、相互支撑的关系，建立工业平台融资机制和机构，拓展平台建设的融资渠道，并要敢于适度负债上平台。要以改革的思路、市场化的运作手段、资本运作的方式，拓宽融资渠道，拓宽土地开发利用渠道，突破平台建设的各个难点。

责任编辑：杨文强

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