今年以来，在市委、市政府深入实施“工业强市”战略推动下，全市工业经济持续保持快速增长。但是由于受出口退税率下调、人民币持续升值、原材料价格上涨以及去年零基数等因素影响，工业生产增幅从三季度起有所回落，完成全年目标任务压力也在逐步加大。

    一、1-9月工业生产情况

    1-9月，我市实现工业总产值274.01亿元，同比增长31.4%，完成年计划的73.4%；实现销售产值269.05亿元，同比增长32.4%，完成年计划的74.1%。其中规模以上工业企业实现销售产值160.36亿元，同比增长35.8%，完成年计划的73.6%；规模以下工业企业实现销售产值108.69亿元，同比增长27.6%，完成年计划的74.8%。工业产品产销率达到98.2%。

    前三季度工业生产的主要特点：

    1、工业增幅高，但第三季度回落较快。今年以来，我市工业经济始终处于高位运行。前三季度的工业总产值增幅比去年同期高出8.5个百分点，其中规模以上工业总产值增幅比去年同期高出13.1个百分点。虽然1-9月份的工业总产值与去年同期相比增幅较高，但第三季度出现回落较快的情况。1-9月与1-3月、1-6月相比，增幅分别回落了9.1个和6.4个百分点。

    2、工业销售形势好于生产形势。进入三季度，我市工业销售形势明显好于生产形势。1-9月全部工业、规模以上工业、规模以下工业销售产值增幅均高于工业总产值的增幅。

    3、主导行业的增幅9月份比8月份明显回落。全市33个行业大类中，有22个行业的增幅出现回落情况。特别是主导行业的化工、纺织、水泥、黑色金属冶金、电器等行业的增幅都出现了回落，其中黑色金属冶金行业回落了141.7个百分点。

    4、9月份的重点工业企业增幅比8月份普遍回落。1-9月全市重点工业企业实现工业总产值106.85亿元，同比增长37.4%，增幅比1-8月回落了3.1个百分点，回落快于规模以上工业1个百分点。9月份，在70家重点工业企业中，有30家企业的产值比8月都有不同程度的回落，而且主要集中在总量排在前35位的企业中。

    二、引起工业生产增幅回落的原因分析

    1、受宏观调控的影响。一是出口退税率的下调。从7月1日起执行新的出口退税政策，其影响已开始逐步显现。1-9月，我市规模以上工业出口交货值增幅为28.1%，比1-6月回落了3个百分点，特别是家纺行业，增幅从6月份的31.1%逐步回落到9月份的25.0%，电器行业、五金工具、化工等出口行业也都受到不同程度的影响。二是人民币的升值。随着人民币的持续升值，企业利润空间受到不断挤压，企业对订单的选择范围缩小了，使生产规模受到不小的影响。

    2、受停产检修的影响。9月份有部分大企业进行了停产检修，如镍合金、国际香料香精、友邦香料香精、海螺水泥等企业都进行了7～15天的停产检修，使工业产值受到一定影响。

    3、受规模以下工业系数调整的影响。据杭州市企调队的数据反馈，9月份规模以下工业系数相对8月份有了较大调整，受此影响，我市规模以下工业企业的增幅出现了明显回落的情况。

    4、受去年同期基数的影响。一是受镍合金去年上半年为零基数的影响。今年上半年我市工业出现高增幅，而下半年随着镍合金去年基数的同步跟上，增幅相应开始出现回落的情况；二是受去年9月份同期工业基数高的影响。

    三、四季度工业经济运行预测

    根据各种因素的分析，特别是加上发展的惯性因素影响，四季度我市工业经济仍将保持快速发展的良好势头，但也应预见到，其困难和阻力将大大增加：一是宏观调控政策继续趋紧。国家除了加大对土地、信贷等要素的调控力度外，还有出口退税率的下调、人民币的升值等因素又一次给企业的发展提出了挑战，这些因素的影响在四季度会逐步扩大。二是节能降耗迫在眉睫。四季度对我市工业发展来说最大的“紧箍咒”就是节能降耗。工业能耗能否下降到预定要求，直接决定全市GDP能耗任务能否如期完成。根据上半年的节能降耗情况来看，离预定要求还有很大的差距，工业节能降耗压力巨大。

    受以上因素影响，四季度我市工业生产增幅将继续回落，完成全年目标任务压力将增大。特别是规模以上工业发展的速度和梅城、乾潭、洋溪、下涯等乡镇（街道）工业完成进度，将决定全市工业目标任务能否如期实现。

    四、加快工业发展的几点建议

    1、促使新建项目早投产。我市今年计划总投资3000万元以上工业项目有54个，但到目前为止，大部分工业项目都处于在批或者在建状态，完工投产的项目不多，新建投产并达到规模的企业到目前为止更是没有。而去年同期则有镍合金、国海特钢等大项目的建成投产。工业项目是工业持续发展的保障，全市上下要力促新建项目早投产，切实转化为现实的生产力，以增强工业发展的后劲。

    2、促使规模以上企业队伍不断壮大。规模以上工业企业是我市工业发展的主体，只有做大做强规模以上工业企业，才能实现我市工业经济的飞速发展。而要做大做强规模以上工业企业，则必须形成一支强有力的规模企业队伍。根据2006年的调查数据显示，全市有100多家规模以下企业的产值现已达到500万元以上，但由于某些原因未进入规模以上工业的汇总。因此，要通过优惠政策、优良服务促使这部分企业尽早加入规模企业队伍。

    3、确保节能降耗与工业发展两不误。不仅要“狠下决心降能耗”，同时更要“千方百计促发展”。我们既要鼓励企业快马加鞭发展，但同时又要敦促企业做好节能降耗工作，促使企业的发展以深挖节能降耗潜力为前提，从粗放型发展向集约型发展过渡。（市统计局）

责任编辑：杨文强