昨日，市委召开全市乡镇（街道）党（工）委书记座谈会，总结今年工作，谋划明年思路。会议强调，要全面贯彻落实好党的十七大精神，按照市党代会、人代会提出的五年发展目标，强化乡镇主体责任，努力建设强镇强街，为建设秀美繁荣和谐新建德提供强大的支撑。

    市委书记陈春雷主持座谈会并作了重要讲话。他在肯定各乡镇（街道）今年工作成绩时说，即将走过的2007年是不平凡的一年，大事、要事多，通过各乡镇（街道）的共同努力，全市发展主战场的作用更加显现，成绩更加明显。主要体现在，各乡镇（街道）工业经济保持了快速增长，发展的后劲有所增强，综合实力明显提高，重点工程项目扎实推进，城镇建设步伐不断加快，社会稳定工作得到加强。成绩的取得，充分表明了各乡镇（街道）精神振作，干劲充足，思路清晰，措施有力，落实到位，这些在明年的工作中要继续发扬下去。

    陈春雷指出，即将到来的2008年，是具有挑战性的一年，特别是外部制约因素难以缓解，企业运行成本将急剧上升，节能减排压力更为突出，大项目支撑还显得乏力，经济新增长点较少，统筹发展的刚性支出加大、任务更重。当然，挑战意味着希望，困难意味着机遇。我们通过今年的努力，有了有利于加快发展的良好开局；大家都在想办法、动脑筋加快发展，有了有利于加快发展的内部氛围；同时，我们也面临着都市产业转移等契机，有许多有利于加快发展的外部条件。所以，我们对明年的发展应该充满信心。

    关于明年的工作，陈春雷提出了坚持“三个不变”的原则。一是坚持推进五年发展目标不变。各乡镇（街道）要围绕“三大战略”“四大目标”，进一步增强主体意识、责任意识和发展意识，按照又好又快、争先进位、多作贡献的要求，来确定明年经济社会发展目标。经济强的乡镇（街道）要提升标杆，自我加压，立足于好、立足于快、立足于超，在更高的平台上乘势而上，勇挑重担。经济弱的乡镇（街道）也要解放思想，创造条件，立足于拼、立足于抢、立足于争，奋勇争先，多作贡献。二是坚持加快发展基本思路不变。坚持工业经济第一经济、龙头经济，坚持招商引资“一号工程”、生命线工程，坚持“发展第一、快字为要、好字优先、民生为重”。三是坚持一以贯之抓落实不变。要按照抓项目、攻投入、促发展的要求，狠抓各项工作的落实。

    关于抓落实，陈春雷强调，要更加突出项目带动。强化招商引资，强化项目推进，强化规模培育，并与节能减排、环境保护、节约用地相结合。要更加突出平台建设。市级要重点加快马目—梅城、新安江—更楼和省级经济开发区三个市级园区的开发建设步伐，各乡镇（街道）也要按照市里确定的目标任务加快推进，以进一步拓展我市工业经济发展空间。要更加突出城镇建设。齐力决战新城区，进一步加快洋安、桥东、城西三大区块开发，为城市新区的大开发、大建设和东、南、西三个入城口的综合整治打下坚实基础；竭力强化四组团，其他乡镇（街道）也要按照各自实际量力而行，不断推进；致力繁荣服务业，发展好旅游业和第三产业，精心准备好第十三届旅游节。要更加突出农民增收。积极发展现代农业，促进农业增效、农民增收；提升富裕度，深入实施农村劳动力培训工程，加快培育“有文化、懂技术、会经营”的新型农民，提高农民转移致富能力，使农民跳出农业从事第二、第三产业；按照新农村建设要求，抓住杭州市“联乡结村”和村规模调整机遇，深入推进农村社区星级创建、清洁乡村大行动、“双百联结”等活动，加强中心村建设，推进下山移民工作，进一步改善农村生产生活条件。要更加突出改善民生。深入推进农民饮用水安全工程、农村困难家庭危旧房改造等工程，提高农民生活水平；扎实推进新型农村合作医疗保险、被征地农民保障和农民基本养老保险等工作，提高农民保障水平；大力加强农村文化、体育设施建设，丰富农民生活；不放松计划生育工作，抓好森林防火、生产安全、来信来访等工作，确保社会和谐稳定。要更加注重干部队伍建设。强化领导表率作用，加强班子自身建设和乡镇（街道）干部队伍建设；围绕村两委换届选举，抓好村级队伍建设，切实提升基层组织的战斗力和凝聚力。

    陈春雷还强调，要完成好乡镇（街道）的工作任务，离不开机关各部门的全力支持与配合。各部门要围绕乡镇（街道）这个发展的主体，主动服务，力争问题发现在一线、解决在一线；高效服务，扎实推进第四轮行政审批制度改革工作的落实，扎实抓好项目协调事项的落实；创新服务，妥善解决好发展中的困难与问题，为乡镇（街道）排忧解难。

    市委副书记、市长洪庆华也在肯定乡镇（街道）今年工作成绩的同时指出，要对当前的形势保持比较清醒的认识。目前我们的外部环境上存在“三变”，即转变发展方式从理论到实践、从口号到政策都已经实实在在展开；宏观政策发生了根本性转变；约束性要素变得更加刚性，特别是民生、教育、社保三大刚性支出进一步加大。而从我们内部环境分析，三个基本市情没有变，即：经济发展还处在加快发展的追赶期的基本事实没有变，社会事业欠债多的基本事实没有变，整体发展制约要素越来越严重的基本事实没有变。为此，我们既要按照上级要求顺势而行；也要逆水而上，与实际相结合，走好自己的路。

    洪庆华强调，要坚持工业经济第一经济、龙头经济不动摇。继续做好夯实基础的文章，把做大量放在第一位，并在此基础上尽量提升质。明年是关键性的一年，要乘势而上，能搞多快就多快，以量为基础，在加快发展上调优，在调优中加快发展。重点是加快平台建设、标准厂房建设和生产性投入。标准厂房建设要快用地、用好地、优用地，要强化生产性投入方面的考核。同时，还要统筹兼顾，重视环境保护、城乡空间布局、城镇社区建设和入城口改造等工作。在落实具体工作中要继续实施好项目带动战略，抓紧梳理项目，加强项目分阶段考核。今年确定的其他工作任务，也要抓紧完成好。

    市委副书记梁建华、市人大常委会主任徐志生，市政协主席程茂红，市委常委、常务副市长章舜年参加了座谈会，并就分别对乡镇（街道）如何做好明年的工作，提出了意见和要求。

    各乡镇（街道）党（工）委书记，分别汇报交流了今年目标任务完成情况和明年工作思路；有关部门负责人也参加了座谈会并作了针对性发言。（建德新闻网记者：王正伟 范胜利）

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