我市地处钱塘江、富春江上游，承担着水环境保护、生物多样性保护等多种生态功能。全市有林地近19万公顷，森林覆盖率达76%，生态资源十分丰富。境内有国家级风景名胜区、国家级森林公园等各类受保护地区面积4.4万公顷，占全市总面积的18.8%。全市受保护基本农田面积近23万公顷，占全市耕地总面积的92%。境内河流众多，水量丰富，主要河流有新安江、兰江、富春江和寿昌江。有新安江水库和富春江水库两座国家级大型水库。


    地处钱塘江上游环境敏感区域，下游杭州城区666万人的饮水，以及桐庐、富阳、萧山等县市区数百万人，总计1000多万人的生活用水，都依赖新安江一江好水的稳定供应。水环境保护一直是历届市委、市政府高度关注和重视的大事。同时由于历史原因，化工、金属冶炼、建筑材料业等产业客观上也对我市生态环境造成一定的影响。我市四套班子领导认识高度统一，始终把“环境立市”与“工业强市”“商旅活市”作为加快发展的三大战略，牢固树立“抓环保就是抓发展”的理念，把走可持续发展之路，建设生态城市作为经济与社会发展的战略取向。


    两年多来，我市共否决化工等重污染项目100余个，涉及投资金额近30亿元。为加强环境保护工作的统一协调和组织领导，建德市委、市政府相继成立了生态市建设领导小组、化工行业产业和产品结构调整及污染整治工作领导小组、生活饮用水源保护工作领导小组、“三江”砂石料整治领导小组等组织机构和工作班子；建立了各职能部门各负其职、协调配合、信息互通、定期协商、联合办案的部门联动机制。围绕“三个一批”（关停一批、淘汰一批、提升一批）的整治要求，深入动员、精心部署、举全市之力，以铁的决心、铁的手腕、铁的措施，。


    大力推动产业布局和产品结构的调整优化。一方面加快化工企业“关停转迁”和“汰劣扶优”步伐。两年多来，全市共关停、转产、外迁化工企业24家，占化工企业总数的38.1%，另外，7家企业的30个重污染的化工产品实现停产或外迁生产，14家化工生产企业全面开展了清洁生产审核。另一方面，强化“控新”措施，确定有机硅下游产品、碳酸钙下游产品、机构加工类项目为我市今后工业发展的重点。


    近年来，我市逐年加大对环保工作的资金投入，仅2006年，我市环保财政资金投入达3241万元，占财政支出总额比重为3.72%，全市化工企业累计投入1亿多元，新建、改建废水污染物治理设施31套，废气污染物治理设施13套，污染物基本实现稳定达标排放。13家化工生产企业完成了在线监测设备安装和联网工作，污染物治理和监控能力大幅提升，全市境内水环境质量明显改善。


    加大投入，提供保障。根据市十四届人大一次会议确定的主要任务，后五年内将投资约8亿元，每年投入的资金相当于地方财政总收入的20%，全面实施“新安江秀水保洁工程”，建设集中式污水处理厂6座，埋设主干管道230公里，700mm以上的污水管理42公里，400mm以上的雨水管网159公里。6座污水处理厂服务面积27.95平方公里，服务人口23.5万人，建成后污水总处理规模达10.8万吨/日，实现城区污水集中处理率达100%。同时，将在企业相对集聚的有机硅区块、马目区块、大洋区块建设集中工业污水处理厂，对工业污水进行深度处理，争取在较短的时间内实现工业集聚区治污设施共享和污染物集中治理。□ 陈利群 傅卫权



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