———赴中山市学习考察的启示
编者按：10月23日至27日，由市府办、市委宣传部、市建设局、市城管局、桥东指挥部、市城建公司和新安江街道、洋溪街道、更楼街道、梅城镇、寿昌镇、乾潭镇、大同镇等单位分管领导、一线工作人员组成的园林绿化工作考察组，赴广东省中山、深圳、珠海三市进行了为期五天的专题考察学习，重点考察了三市的规划、园林园艺、市政配套、公建配套、小城镇建设等方面内容。回来后，20余名考察组成员结合此行所见所闻所感，联系建德实际和自身工作，拟撰写了考察学习心得体会。本网选登部分文章，以飨读者。
一、中山之行的感受
在中山的所见所闻，给我留下了深刻的印象，尤其是中山市在城市建设、城市管理、城市绿化等方面取得的成就令人赞叹。
1、理念的前瞻性。理念决定思路，思路决定出路，出路决定成效。在听取中山市建设局领导的介绍时，我感觉到，中山的城市建设之所以能够取得巨大成就，主要是坚持理念引领、敢为人先、追求卓越，一次投入长期收益的理念，先人一步快人一拍的理念，高起点定位跨越式发展的理念等等，因而，成就了中山的辉煌。
2、规划的特色性。站在中山公园，远望城市美景，从道路的布局、绿化的点缀、楼群的坐落等方面审视，充分体现了中山城市规划的合理性、科学性和前瞻性；充分体现出城市建设与自然环境的和谐统一；充分体现出规划中注重的个体建筑的文化元素和音符。
3、绿化的艺术性。走进中山，犹如置身于绿的海洋。整座城市不仅绿化覆盖率高，而且绿化的布局非常独特。市区中心的道路，中间是11米的绿化带，道路两旁人行道是20米的绿化带。在树种的搭配上，既有树杆高大的乔木，也有株杆矮小的灌木。线条型、盆景型、艺术性的特点非常明显。
4、设施的科学性。中山市的城市基础设施配备不仅科学，而且合理，水井盖的防噪音设置、除四害“三防”设施的设置、垃圾箱形状距离的设置、路灯形状布局的设置、公益广告宣传牌的设置、环卫设施的设置等等，都科学合理，既细微，又大气。
5、管理的规范性。中山市的城市管理完全纳入了市场化运作的管理轨道。无论是园区绿化、卫生保洁，还是宣传广告、市容管理，都能做到责任明确、措施有力、考核经常、合力明显，充分体现了管理的持久性、参与的广泛性、成效的显著性。
二、考察学习的感悟
中山市是一个绿意盎然的天堂，其城市建设、园林园艺，我们不可能模仿和复制，但中山人经营城市的理念，追求一流的精神，值得我们学习，值得我们深思。从我市的城市建设、管理情况看，我觉得有以下几方面要着重把握：
1、城市规划要有新理念。对我市这样一个全国少有的山水旅游城市，在规划方面，始终要以高品位高标准来要求。在城市规划中一定要始终坚持规划是龙头、是基础的理念。要突出规划的特色性，高楼建筑、特色建筑、标志性建筑、景观建筑等要充分合理地得到体现；要突出规划的超前性，着眼于前瞻性、全局性、可控性；要突出规划的协调性，做好各类规划之间的衔接，避免出现规划间的相互矛盾和冲突，体现整体效果。
2、园林绿化要有新创意。城市美不美，关键在绿化。我市的城市建设，由于受区域面积的限制，在绿化、景观布局中，虽然做不到像中山市那样大气，但也要尽量留足绿化的空间，以提高城市的绿化覆盖率。同时，在园林绿化中，像城市建设一样，要进行科学合理的规划布局，特别是在品种的选择上，乔木、灌木、花草要进行科学合理的搭配，要充分体现园林绿化的艺术性，给人以赏心悦目的感觉。
3、设施建设要有新布置。从我市的实际看，在基础设施的建设中，特别是在以下三方面要着重加以把握：一是在环卫设施中，垃圾箱、果壳箱的配置既要注重形状的选择，也要注重位置的合理摆放；二是在亮灯设施建设中，无论是路灯、霓虹灯还是灯箱广告，都要进行精心的选择设计；三是在道路建设中窨井的位置设计、井盖处理及三防设施的配备等方面都要有新的理念。
4、城市经营要有新动作。在我市的城市管理中，无论是卫生保洁的管理，还是园林园艺的管理；无论是灯箱广告的管理，还是其他市政设施的管理等等，在制定系统的管理制度、管理办法的同时，要走市场运作的道路，推进管理工作的重心下移，把管理的重点下移到村、到社区、到楼道、到庭院。要动员全社会的力量，实现城市管理的齐抓共管。
5、建设投入要有新增长。在城市建设中，要舍得投入，牢固树立“一次投入长期受益”的理念，基础设施建设的投入、园林绿化的投入、城市管理的投入等等，要确保每年经费有所增长。同时，在城市建设中，要善于经营，通过市场运作、招商引资等手段，建设一批亮点工程、特色工程，切实提高我市山水旅游城市的品位。
（市委宣传部 方永章）
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