【核心导读】

●打造全国一流的水产业基地、全国一流的特色社区，把新安江城建设成为4A级风景区。这既是一种责任，更是新安江街道一个难得的发展机遇。这一定位，诠释的是一种有为意识、敢为意识和联动意识。

●强平台、优招商、强科技、优环境，伴随着企业、产业的转型升级步伐，新安江街道在四轮驱动中求实、务实、落实，有效发挥着领跑作用，彰显“一主”地位。

新安春潮涌。

金融危机以来，作为“一主四团”中的“一主”，新安江街道迎难而上，直面危机所带来的严峻挑战的同时，牢牢抓住发展中的“倒逼”机遇，以“工业强平台，三产强招商，城市强管理，统筹强和谐，干部强能力”为总体工作目标，转型升级，化危为机，取得了不俗的成绩。去年，街道实现工业销售产值39.12亿元，外贸出口交货值4.53亿元，工业生产性投入2.77亿元，财政总收入3.72亿元，农民人均收入9825元。

成绩来之不易。这得益于市委、市政府判断准、见事早、行动快，措施卓有成效，得益于新安江街道多年来持续推进的经济结构调整和发展方式的转变，得益于街道企业尤其是民营企业的那种勇立潮头和与时俱进的精神。

困难不可低估。应该看到，新安江街道正面临着提高经济总量、加大招商引资工作力度和破解“拆迁难、融资难、人员调派难”等繁重任务，新安江街道依然处于“爬陡坡”的发展阶段，“促调整，保增长”成为街道当前和今后一个时期的主要工作重点。

路虽远，行将必至；事虽难，做将必成。求实、务实、落实，“三实”兴街看新安——

■准确定位，在直面危机中求实

去年９月，市委书记陈春雷调研新安江街道时强调指出：“新安江街道的经济发展对全市经济发展至关重要，要发挥领跑作用，彰显一主地位，为全市经济发展作出新贡献。”

这种领跑作用和“一主”地位体现在哪里？新安江街道党工委、办事处认为，首先，领跑作用和“一主”地位不仅体现在总量上，也要体现在经济发展质量上。从经济总量上看，街道经济总量处于全市第五的位置，总量并不算大。但是，街道的经济发展质量却是全市最好的，这在经济结构、抗危机能力和财政税收等方面得到充分的体现。其次，领跑作用和“一主”地位不仅体现地二产上，而且体现在三产上。尽管街道的二产位列全市第五，但三产却是绝对的“一主”。去年，街道仅三产的营业税就高达8000多万元，其领跑作用、“一主”地位十分明显，对周边乡镇（街道）的集聚、辐射作用强劲，对城市商贸、旅游产业的发展提供了源源不断的动力。第三，领跑作用和“一主”地位不仅体现在工业上，而且体现在城市建设上。现在，市里不仅把城市建设的“南拓”任务交给了街道，而且在446项的城市建设任务中，由新安江街道牵头建设的就有９项，有201项需要街道予以配合实施。第四，领跑作用和“一主”地位不仅体现在经济发展上，而且体现在教育、文化和卫生等民生事业上。近年来，街道的城市保洁、创卫、教育和医疗卫生等一直走在全市前列，尤其是街道的社区建设工作已经成为街道一张靓丽的名片，受到省、杭州市和兄弟县（市）领导的高度评价。蔡奇市长认为：“这样的社区无论在硬件上或软件上都是一流的，杭州城区是不能复制的”。

面对后金融危机时代所带来新挑战和经济转型升级的新要求，如何最大限度发挥领跑作用，彰显“一主”地位，是新安江街道面临的一个新课题。为此，新安江街道一个符合科学发展内涵和街道发展实际的全新定位浮出水面：打造全国一流的水产业基地、全国一流的特色社区、把新安江城建设成为4Ａ级风景区。

这一全新定位，诠释的是新安江街道的三种意识：有为意识、敢为意识和联动意识。

——农夫山泉：演绎着一个产业的传奇

一句“农夫山泉有点甜”，不仅让建德和新安江名扬天下，而且演绎出了我市一个产业传奇。去年，农夫山泉二期上马并如期完成，投产后总产值预计可接近10个亿，我市又一个资源型产业雏形正在形成，水产业的发展底坐正不断夯实。街道将不断加大工作力度，一方面继续鼓励农夫山泉上三期，千方百计使农夫山泉的产能达到30个亿。另一方面，进一步加大招商引资力度，充分利用好朱家埠近百亩可利用的土地，力争在较短的时间里实现水产业总量达到100亿的规模，实现打造全国一流的水产业基地目标。

■四轮驱动，在开放借力中务实

伴随着企业、产业的转型升级步伐，新安江街道工业经济形成了多轮驱动的良好格局。在开放中借力，在借力中务实，有力地推进了街道经济平稳较快发展。

一轮：强平台。多年来，新安江街道牢牢揪住工业经济这个第一经济牛鼻子不放，重点打造三大产业基地：一是水产业基地。以朱家埠区块为基础，全力服务好、引导好水产业基地建设。同时千方百计拉长水产业链，全力引进其他与水产水相关的项目，力争让资源优势转化为产业发展优势。二是有机硅下游产品基地。以有机硅Ｂ区块为基础，加大盘活存量土地300亩配套设施建设力度，切实加大有机硅下游企业的招商力度。三是科技含量高的企业基地。以街道标牌生产、机械制造产业为基础，持续加大对建铜集团、远健药业、同皓电器等企业的扶持力度，促进企业扩大投入，提高产能，转型升级。以白沙—更楼工业园区为基础，积极引进科技含量高、市场前景好和产品附加值高的企业落户，重点推进已经落户的投资在3000万元以上，如新安镁业、萧山钢构、白沙化工、新安照明、新博家纺等一批工业项目的服务，尽快形成新的增长点。

——同皓电器：老典型趟出科学发展路

同皓电器的前身是大家熟悉的电焊条厂。过去，该企业在行业享有良好的声誉和市场竞争力。经过合资改造，企业加大了产品的研发力度，其高科技研发中心研发的药芯焊丝ＸＨ.Ｅ７１Ｔ－１（省级）号和微石墨焊条ＸＨ.Ｊ５０７（省级），使企业及其产品的市场边界不断得以拓展。

二轮：优招商。新安江街道始终把招商引资作为推进街道经济社会发展的重要抓手，借外部要素之力发展自己。招商引资所凸显出来的重要作用，不仅体现在街道的工业经济上，而且体现在商贸、城市建设等多个领域。

——大润发：一个招引项目引发消费方式变革

作为招商引资项目，金马中心所属的大润发超市几乎颠覆了新安江城消费者的消费行为与方式。作为Shopping Mall（购物中心），大润发是一个集超市、百货、娱乐和餐饮于一体的商业综合体，总投资3600万元，其经营业态、运作模式和营销行段等都将对我市城市商业发展产生深刻的影响。另外，不久前签约的新安商厦商业项目，总投入高达5000万元。

三轮：强科技。近年来，新安江街道将企业、产业和产品的科技导入作为街道经济强筋健骨的重中之重来抓，成功建立了杭州新港石油润滑油脂研发中心、杭州新安江焊接材料高新技术研发中心两家省级高新技术研发中心和建德市级的研发中心杭州千岛泵业企业技术中心。三和汽车饰件有限公司通过了Cortificate质量管理体系论证和Bmtrlada环境管理体系论证，并成功打入了美国通用汽车公司。一批省级新产品，如新港石油的纳米抗磨阻燃液压油、白沙化工的特效除油灵ＢＳ－Ｂ２、顺发化工的高性能水性聚氨酯木器涂料等的研发，极大地提升了企业及其产品的竞争能力。新万利公司的ＶＦＤ数字式摩托车仪表、万能转换适配插头等新产品试制项目，一大批科技发展项目、成长型中小企业和科技查新项目，持续提升了街道企业及其产品的科技含量和竞争力。另外，街道的产学研结合项目也顺利展开，新万利与浙江科技学院合作的交直流电脑湿控装置，同皓电器与上海交大合作研发的药芯焊丝系列新产品等，成效明显。

——新港石油：硬约束“逼”出新机遇

借问新安江，见底何如许。新安江水秀天下，但同时，在新安江发展经济尤其是工业经济，环保是硬约束，具有刚性。然而，正是这种硬性、刚性的约束，却“逼”出了新机遇。新港石油这个貌不惊人的企业，产值也只有一个亿，但正是这个新港石油却是国家级的高新技术企业、我市目前唯一一家省级绿色企业。新港靠的是什么？是科技，是研发。该企业绿色生态、科技含量高的产品正源源不断地供向除新疆、西藏外所有省份的大钢企，其产品脲基脂已经占据了国内三分之一的市场。

四轮：优环境。一是优化软环境，即持续优化新安江街道的服务环境，为现有企业的招商引商客户提供一流的、高效的服务。二是优化硬环境。不断的提升社区服务能力和水平，提升创建水平，提升入城口形象和城市硬件基础设施建设水平等。

——社区建设：一个不可复制的样本

新安江街道拆巨资对所辖11个社区服务中心予以改造，改造后的每个社区服务中心占地约5亩，投入各约500万元，这“两个5”受到省市领导的高度肯定，并认为不可复制。

雄关漫道，其路修远。

面对新一轮“前有标兵，后有追兵”的区域竞争态势，新安江街道四轮驱动，四招齐出。交织关联，互为响应。大平台是基础，大产业是核心，大项目是带动，大企业是龙头。

■多措并举，在开拓创新中落实

今年以来，新安江街以新型城市化和工业化为主线，突出重点，多措并举，努力做到“六个不动摇”：

主攻工业不动摇。对现有的饮用水、精细化工、机械设备、碳酸钙、有色金属等行业加强技术改造，强攻投入保增长。继续加大农夫山泉、建铜集团、新港石油、白沙化工、同皓电器、华东电力等亿元企业扶持力度，培育一批年销售产值在5000-7000万元的中坚力量，如顺发化工、电力电容、恒信铜材等。以有机硅B块及朱家埠水产业基地为发展平台，利用好有限的土地资源，引进科技含量高、附加值高的新型产业，推进园区保增长。引进工业环保型、税收增长型企业、规模型企业以及外资企业，集中精力抓好项目的引进和后续服务，确保完成今年引进内外资任务，大力招商保增长。牢牢抓住主城区创建“4A级景区”的契机，打造一批餐饮、服饰等特色消费街区，拓展三产空间，做强三产保增长。切实加强银企对接工作，搭好企业项目奖金需求与金融部门对接平台，政企联手保增长。

发展特色农业不动摇。农村经济要突破“三个一”，即村经济总收入实现11.5亿元，农民人均收入实现1.07万元，现价农业总产值达到1.16亿元。特色农业要发展“一条鱼”，即大力发展虹鳟鱼养殖、加工和休闲观光项目。农民增收要实现“三个加强”，加强农业新技术推广，加强农村环境卫生长效保洁管理，加强基础设施建设。

项目带动不动摇。按照规划引领，拉开新城框架，加快推进桥南新城建设。推进基础设施建设，增强集聚功能。坚持基础设施建设和公建配套先行，高强度投入，推进桥南区块基础设施建设，引领和带动桥南区块综合开发，提升桥南集聚功能。进一步完善城市各区块功能，完成白沙农贸市场主体工程，推进桥南停车声、垃圾中转站、桥南幼儿园建设。

以人为本不动摇。高质量完成社区两委换届，高标准建设社区服务中心，以满足居民多层次、多样化的需求为目标，进一步加大资金支持力度。高水平完善社区环境卫生保洁，形成齐抓共管，全覆盖、无缝隙保洁城区环境。

关注民生不动摇。以平安稳定为重点，进一步加强“五五普法”宣传的力度，继续实行城区夜间义务巡逻制度，切实做好重点时期的维护稳定工作，努力实现“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的目标。以关注民生为根本，突出改善困难群众、残疾人和民政优抚对象的生产、生活条件。完善“三级救助圈”的管理体系，积极推行新型农村合作医疗和城镇居民医疗保险，切实做好失地农民基本养老保险和城乡居民社会养老保险工作，努力促进就业。广泛开展群众文化体育活动，大力发展繁荣文化事业。

坚持科学发展观不动摇。加强党的基层组织建设，加强干部队伍管理，特别是村干部管理。继续推进党员服务中心、星级党建示范点建设，健全党建特色项目申报、基层党组织书记党建双向述职评议、“8+X”培训等制度，落实好党建带群团工作。强化党风廉政建设，加强机关效能建设，全面落实“一线工作法”，做到情况在一线了解，问题在一线解决，政策在一线落实。

潮起新安，涛如连天喷雪来。

在转型升级、转变发展方式的征程上，新安江街道迈出了坚实的步伐，这既是一次豪情满怀的跨越，更是一次华彩的涅槃升华。

春雷隐隐，新的希望正在孕育……

建德新闻网记者：翁伟先