2010年岁末，始终有一件事让市劳动和社会保障局就业管理处主任方敏颇为揪心：几个月前，他和湖北、宁夏等中西部地区劳务基地联系，想在春节后引进一批务工人员来建德就业，不料却遭到对方的婉拒。湖北荆门劳务基地的负责人说：“我们本地省级经济开发区的企业，还有几万个岗位招不到人！”

    在方敏的印象里，以往都是对方政府主动前来拉关系，希望能将他们当地的农民输送到建德来打工。可如今，自己主动上门却遭到了对方的闭门羹。这个事件让他隐隐感到，2011年我市的用工形势将更加吃紧。

    这样的预感在2011年我市新春首场大型劳动力招聘会上得到了印证：1000多名求职者进场，填写求职意向的不到400人，这当中还包括填了多份求职意向的求职者。某家具营销公司要招30人，一天下来只有8人报名；某卫浴企业招90人，一个上午只有5人报名，某橡胶企业招收45人，报名者寥寥无几……继“用工荒”在沿海发达城市爆发后，正一步步蔓延至全国范围。

     春节过后，东西部打响了农民工的争夺战。东部代表城市上海，一些用工企业开着400辆长途大巴浩浩荡荡奔赴安徽、江苏、河南、湖北等地，上门去接农民工回企业打工。而中部重城的重庆也不甘示弱，上演了一幕狙击战。当地的官员在春节期间有一项特殊的加班任务，就是设法把那些回家过年的农民工截留住，能留多少就留多少。

    专家认为，这一奇特的现象与金融危机有关，过去两年，中国经济在全球范围率先实现探底回升，经济的恢复性增长极大地刺激了用工市场的需求，为这次用工不足埋下了伏笔。加上中西部地区投资环境在中部崛起、西部大开发战略的推进有了很大的改善，东部的劳动密集型产业加快了向中西部转移的步伐，带来了中西部地区用工市场的火爆。不少中西部的劳动力看到，当地的工资收入与东部地区正日益缩小，留在本地打工生活成本不高，又可以照顾家庭，所以更愿意选择在家乡就业。往年这些四处外出打工的“流动大军”如今形成了一股势不可挡的返乡潮，从而进一步加剧了东部地区的“招工难”。

    建德出现的用工荒无非是全国性招工难的一个缩影。据2010年我市《人力资源市场职业供求分析》显示，2010年4季度我市人力资源市场的求人倍率高达3.87，意味着我市企业的4个岗位在争抢一个工人。而2010年1季度全年市人力资源市场的求人倍率为2.08，到4季达到3.87，攀升至全年最高值。对于求职者而言，有了更多的选择余地，但对于需求方的企业而言，招不到充足的员工，意味着不能正常生产。

    这场席卷全国的用工荒暴露出一些深层次的问题，业内人士认为，尽管引发这一现象的成因复杂，但造成大范围的用工难与各地产业结构的不合理不无关系。据市人力资源市场负责人介绍，当前，我市用工需求量排首位的是制造业等劳动密集型行业，其次是批发零售、住宿、餐饮等三产服务业。其中，用工缺口最大的工种是机械制造业的熟练操作工，缺口数大约在1500余人；家纺企业的缝纫工缺口数大约在800余人。由于劳动密集型产业在我市产业结构中占有相当大的比重，这些企业的存在需要大量的劳动力为支撑，而建德本身的劳动力被消化后，亟需外地民工的迅速补充，在今年这样的用工大背景下，要想通过引进外来打工者来解决企业用工不足的难度大大增加，更何况我市还有一批民工长年在发达地区打工。

    专家认为，只要中国经济未来几年保持在7%以上的增长率，劳动力紧缺将成为一个常态。如果我们不能摆脱粗放型的经济增长方式，还停留在使用廉价劳动力的惯性思维上，就会走入误区难以自拔。光靠头痛医头、脚痛医脚的方式固然能暂时解决部分问题，但不能解决困扰我们的根本性问题。是该到了痛下决心的时候，面对席卷全国的招工难、用工荒，企业要加快转型升级，充分利用新技术、新设备、新工艺等手段来减少对劳动力的依赖程度。通过积极借鉴一些成功企业的做法来招揽人、留住人、用好人，在社会各界的通力合作下努力化解用工缺这道难题。

    (记者 郑伟林)