为有效解决农村贷款抵押难问题，拓宽农村融资渠道，支持农民创业创新，近日，我市出台《农村居民住房抵押贷款办法（试行）》，切实推进农村住房抵押贷款工作，解决新农村建设中的资金瓶颈问题。

办法规定，有集体使用权证和房屋所有权证的农村居民，可以用农房抵押担保方式向银行申请贷款。需要提供几个材料才能办理：村民代表大会关于农村居民房屋抵押贷款相关事项的决议，村委会同意农村居民房屋处置承诺书，借款人同意处置房屋承诺书，这三份文件签署后，才能向银行提出借款。

办法规定了农房抵押贷款的申请和审查，当然要无争议的房产，也必须有证，同时有其它共有人同意签字，具体价值，可双方协商，也可评估。

农房抵押贷款需要到市房产管理部门登记，然后再申请贷款。办法由人行、国土、建设三部门负责解释。

人行建德支行的相关负责人告诉记者，这项办法出台，对建德农民来说是划时代的。大家都清楚农民贷款不象城里人有房屋可抵押，主要是受集体土地制度的约束。这次市政府出台了这项政策，是充分考虑到为了缓解农民阶层的融资难问题，突破法律和制度的障碍，实行的一项惠民工程。

这项办法在杭州地区是率先出台的，在全省也是为数不多的。就是已经开通的县市，全省累计的农房抵押贷款总额也不过100亿元，而且集中在经济发达地区。作为我市这项政策绿灯的开通，对近三年有着8700户农房改造任务的政府和农民来说，是很有好处的。如果能够畅通地运行，全市光农房改造一项就需要融资5亿元，给农民增加了5亿元的资金出口，意义重大。

另外，我市的人大代表、政协委员对农房抵押贷款呼吁多年，现在终于政策落地了，这需要金融、国土、建设、法律多部门的绿灯。同时，农民争取到了与城里人一样的金融权力，意义非凡。

专家指出，土地承包权和宅基地使用权是农民最值钱的两项资产，但农民在宅基地上盖的房子不能抵押，实际上限制了农民的财产权力，我市进行农民住房抵押贷款试点，一方面提高了农民的融资能力，同时也解除了对农民财产权力的限制，意义更非凡。

市联社等与“三农”交涉较多的金融机构目前正有条不紊地推进政策细化方案，农房抵押贷款将春风化雨，滋润万千农民走向富裕。

（记者 翁校龙）