截至12月31日，我市专为缓解中小企业贷款周转难而设立的财政应急调头专项资金，2013年度累计办理贷款调头358笔，发放调头资金14.95亿元，涉及企业176家。若与民间借贷成本来比较，一年间相当于为企业减少了利息支出近4000万元。

近两年以来在经济增速放缓的大背景下，相当一部分中小企业面临着成本走高、融资困难、经营压力加大的问题。特别是在面临到期贷款归还和申请续贷的环节，筹集资金是企业面临的最大的难题。有些企业为了“救急”，往往通过民间借贷来筹措短期周转资金，甚至是高利贷，由此也出现了不少经营风险。为切实帮助企业解决融资难问题，根据市委市政府的决策部署，建德市财政局于2012年筹资7000万元，在原有的3000万元中小企业融资风险专项资金基础上整合设立了规模为1亿元的应急调头专项资金，为全市中小企业提供贷款调头支持，帮助企业维持银行信贷和资金周转，避免企业贷款逾期或被动介入高利贷而给企业经营和社会稳定带来的不利影响。

2013年以来，市财政局在持续稳健做好应急调头资金运作的基础上，通过在完善机制、控制风险和提高绩效上下功夫，优化和创新管理和服务举措，切实增强帮扶实效。

一是多种途径加大政策宣传。结合服务企业百日专项行动，走进乡镇，深入企业开展大走访活动，扩大企业尤其是小微企业对政策的知晓度。同时将办理流程和格式样本通过财政局网站公布，方便企业查询和下载填报。

二是完善资金封闭运作机制。在不提高企业申请门槛的前提下，进一步理顺和明确各环节的监管责任，通过与金融机构的有效对接和明晰责任等措施来确保资金安全。通过机制完善，为企业从借款还贷、续贷发放和借款归还的全过程构筑了一道保障体系。

三是延伸服务扩展帮扶效果。在为企业解决调头资金支持的同时，努力帮助企业协调职能之外事项。针对企业在续贷办理过程中遇到的权证登记、资产解封等实际问题，利用部门沟通协作的便利和良好互信，主动帮助协调和沟通，加快办理进度，由此而来也加快了续贷进程，提高了资金利用效率，企业更是降低得了财务成本。一年来，管理中心累计帮助了40余家企业协调办证事宜，这些工作虽然不属于管理中心职能范畴，但却实实在在的帮助了企业，深得企业好评。