“我们办企业多年，像这样的厂房建设的审批，过去至少要一个多月时间，现在只要10个工作日就可以开工建设，我们在建德投资的信心更足了。”鑫鼎纤维材料有限公司是更楼街道一家军工生产企业，计划在存量土地上新建2幢厂房及1幢办公楼，从提交项目申请到拿到施工许可证，除去材料准备的时间，仅用了10个工作日，这让企业负责人林莉颇为满意。

这是今年我市推行的“零土地”投资项目不再审批给企业带来的利好。企业处在顺应市场发展的上升通道，需要提高产能占领市场份额，但繁琐冗长的审批流程常常让企业主无奈摇头。基于此，在充分调研的基础上，我市于今年5月8日在杭州地区率先出台了《推行投资项目“零土地”不再审批试点方案》，对只要符合排放物污染总量下降、单位能耗下降、建筑质量标准达标等条件，且不会新增建设用地的投资项目不再审批，政府主要通过施工监管、竣工验收等方式建立项目建设事中、事后监管体系。

“零土地”项目不再审批，简单来说，就是取消了部门审批环节，变“先批后建”为“先建后验”，企业向经信部门备案审查后，可同时向经信、住建、环保、安监、消防、气象等部门办理承诺申请。相关部门在收到企业提交的承诺书等后，分别在1个工作日内完成审查，对符合受理条件的出具承诺受理备案书。企业凭承诺备案受理书和施工许可证开展项目建设。项目竣工后，由相关部门组织验收。

“‘零土地’项目不再审批对于企业而言，最大的好处是简化了流程，提高了效率，将原来项目准入、环保、能评、用地、施工等26个审批流程和环节整合简化为三个阶段，按阶段受理和办理相关手续，直至减至8个环节，缩短了时限，加快了速度。”市审管办审批科科长郎贤平告诉记者，像杭州申亿实业公司年产1100万米PU合成革技改项目，因该项目没有土建工程，只需到经信窗口办理一项告知性备案即可进行技术改造和投资建设。

市审改办相关负责人表示，“零土地”项目不再审批不是放任不管，省去审批环节后，取而代之的是承诺制、备案制和监管验收制。部门角色从“被动”审批转到“主动”服务，为业主提供“制定项目标准、开工前联合审查、施工后全过程监管、竣工后统一综合验收”的一条龙服务，从而激发企业的投资意愿。

截至目前，我市共有浙江远力健药业有限责任公司年产3亿片口服固体制剂项目等5个项目进入零土地不再审批程序，涉及总投资6910万元，总建筑面积34799平方米，其中有3个项目已完成不再审批程序的办理。（记者 郑伟林）